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各市、縣（市、區(qū)）、省農(nóng)墾、監(jiān)獄、勞教局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

為做好我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、要提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對于深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有著極其重要的意義和作用。一是較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、勢單力簿、生產(chǎn)規(guī)模小、難以進(jìn)入市場的問題。二是把分散的農(nóng)民有序地帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化軌道，培育和發(fā)展與龍頭企業(yè)關(guān)系穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使龍頭企業(yè)和合作組織成員之間形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)體。三是對農(nóng)村經(jīng)營體制的完善和創(chuàng)新。我省各級財政農(nóng)發(fā)部門要充分認(rèn)識扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目建設(shè)積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（財發(fā)[20**]168號）要求，我省20**年實施和20**年扶持的重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（包括國家財政投資參股企業(yè)）都要建立和發(fā)展1個農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)濟(jì)組織。扶持的重點龍頭企業(yè)應(yīng)在項目經(jīng)費中安排5-8萬元用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)費補助。20**年、20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的一般產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20**年省級立項的蕭縣、碭山水果產(chǎn)業(yè)化項目、績溪縣五蜂園有機(jī)蜂膠產(chǎn)業(yè)化項目、霍山縣生態(tài)養(yǎng)鰻產(chǎn)業(yè)化項目也應(yīng)積極建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并在項目中安排一定數(shù)量的補助經(jīng)費用于培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。對宿州市泗縣龍牧養(yǎng)豬協(xié)會、池州市石臺縣天方茶葉協(xié)會、宿州市蕭縣皖王小麥協(xié)會、巢湖市居巢區(qū)槐祥稻米協(xié)會和蚌埠市固鎮(zhèn)縣棉花合作社，省農(nóng)發(fā)局將會同市、縣（區(qū)）財政部門直接聯(lián)系。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要重點扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范、健康發(fā)展

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定注冊，按照“民辦、民管、民受益”原則建立農(nóng)民合作組織章程，制定比較規(guī)范的財務(wù)管理制度，建立健全民主管理決策機(jī)制，增強(qiáng)合作組織的服務(wù)功能和凝聚力，為合作組織成員提供有效地技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)，提高合作組織帶動組織成員進(jìn)行基地建設(shè)和從事具體生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力，并盡可能多地擴(kuò)大合作組織成員。

四、要認(rèn)真、及時編報統(tǒng)計表

現(xiàn)隨文附上《20**—20**年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶動農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況統(tǒng)計表》（詳見附表）。各縣（市、區(qū)）財政農(nóng)發(fā)部門要分年度、分項目認(rèn)真填列，確保統(tǒng)計項目和數(shù)據(jù)的全面、真實、準(zhǔn)確。市財政農(nóng)發(fā)部門要對各縣上報的統(tǒng)計表認(rèn)真審核，并按項目年度進(jìn)行匯總，以正式文件形式于4月25日前報省農(nóng)發(fā)局，同時報送《統(tǒng)計表》軟盤或發(fā)送電子郵件。

二○○*年四月六日