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各省、自治區(qū)、直轄市建設廳（建委、房地局）、國土資源廳（局）、財政廳（局）、審計廳（局）、監(jiān)察廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、發(fā)展改革委、物價局、工商局：

為貫徹中央紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，按照中央紀委《中央和國家機關貫徹落實2007年反腐倡廉工作任務的分工意見》（中紀發(fā)[2007]2號）的要求，研究制訂了《房地產市場秩序專項整治工作方案》?，F就開展房地產市場秩序專項整治（以下簡稱專項整治）有關問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展專項整治的重要意義

開展專項整治對于促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，營造良好的市場環(huán)境，保障人民群眾的合理需求具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識專項整治的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，切實把專項整治工作抓緊、抓好。通過專項整治，使房地產領域違法違規(guī)、權錢交易行為得到有效遏制，市場秩序有明顯好轉。

二、加大力度，依法打擊房地產領域違法違規(guī)行為

各地應堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞房地產項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，運用法律、行政等多種手段嚴厲打擊房地產領域的違法違規(guī)、權錢交易行為。

（一）以房地產開發(fā)項目為切入點組織全面檢查。對在建并已進入商品房預售環(huán)節(jié)的房地產開發(fā)項目進行全面清理，檢查房地產領域涉及的有關部門及工作人員在項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現問題的房地產開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。

（二）嚴肅查處房地產領域違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現的案件線索進行梳理，與監(jiān)察機關、檢察機關配合，集中查辦房地產領域涉及的有關部門及其工作人員利用職權索賄受賄等違法違紀行為，依法懲處房地產企業(yè)、中介服務機構及其從業(yè)人員的行賄行為。

（三）選擇典型案例開展警示教育。曝光一批房地產開發(fā)、交易、中介環(huán)節(jié)的違法違規(guī)、權錢交易典型案例，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。

（四）建立健全長效機制。從調查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房價格，落實地方政府對解決低收入家庭住房困難問題的工作，加快社會信用體系建設，完善房地產市場管理制度，強化市場監(jiān)管，用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全促進房地產市場健康發(fā)展的長效機制。

三、落實責任，切實加強對專項整治工作的組織領導

開展專項整治工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，各地人民政府建設、國土資源、財政、審計、監(jiān)察、稅務、發(fā)展改革、工商等部門應密切配合，求真務實，確保專項整治工作取得實效。

（一）強化專項整治工作責任。要將專項整治工作的任務分解到各相關主管部門，明確工作職責和任務，各司其職、各盡其責，做到思想認識到位，組織領導到位和工作落實到位。牽頭單位要設置專門機構承擔好專項整治的組織、協(xié)調等日常工作。

（二）制訂并落實專項整治工作實施方案。各地要全面貫徹落實《房地產市場秩序專項整治工作方案》，結合本地實際，有針對性地制定本地區(qū)的專項整治工作實施方案，對專項整治工作進行全面部署，明確開展專項整治的目標要求和方法步驟，確定整治的工作重點，采取有力措施，真抓實干，防止走過場。

（三）加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查。各級相關主管部門要加強對專項整治工作的監(jiān)督檢查，按要求報告工作進展情況，重要情況和大案要案要及時報告。建設部會同國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局等部門將對各地區(qū)開展專項整治情況進行監(jiān)督檢查；各地相關主管部門也應對本地區(qū)專項整治情況進行監(jiān)督檢查，并將專項整治工作中有關情況及時上報建設部、國土資源部、財政部、審計署、監(jiān)察部、稅務總局、國家發(fā)展改革委、工商總局。