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各市交通（委）局，省*海峽辦：

現(xiàn)將交通部《關(guān)于開(kāi)展*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（交水發(fā)〔*〕717號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出我省*年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

一、核查時(shí)間：從*年1月1日起至*年4月30日止。

二、核查范圍

本次核查范圍是：在廣東省境內(nèi)已取得水路運(yùn)輸（含港澳航線(xiàn)）經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)人及其所屬運(yùn)輸船舶、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)(含船舶管理業(yè))、國(guó)際船舶業(yè)的經(jīng)營(yíng)人。

三、核查部門(mén)和權(quán)限

各級(jí)交通主管部門(mén)和受交通主管部門(mén)委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本次核查工作?？缡∵\(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸企業(yè)、港澳運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶、水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)（含船舶管理業(yè)）的核查由其所在地市級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理；企業(yè)所在地在廣州，并由省交通廳直接進(jìn)行行業(yè)管理的水路運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶由省交通廳負(fù)責(zé)核查；省內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其所屬船舶、個(gè)體船舶由所在地縣（或市）級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理核查。各市交通主管部門(mén)可根據(jù)本市情況，明確市、縣辦理核查的分工。

四、核查內(nèi)容

（一）核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)行為。核查經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)及交通主管部門(mén)的規(guī)章、規(guī)定的情況，重點(diǎn)核查有無(wú)超越經(jīng)營(yíng)范圍和違章經(jīng)營(yíng)的行為，核查船舶有沒(méi)有被非本地交通行政主管部門(mén)（或水上交通檢查站）作出水路運(yùn)輸違章處罰后未前往接受處理或還未處理完的案件；核查水路貨物運(yùn)輸發(fā)票和水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)票的使用情況，以及有無(wú)違反規(guī)定使用票證和單據(jù)的情況；核查水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)是否超出業(yè)務(wù)范圍，使用水路運(yùn)輸服務(wù)發(fā)票違章經(jīng)營(yíng)水路貨物運(yùn)輸；核查是否按時(shí)上報(bào)“水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表”等情況。

（二）核查船舶經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。主要核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和委托管理協(xié)議書(shū)的簽訂情況，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)人的組織機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員是否維持滿(mǎn)足《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》(交通部令*年第1號(hào))所規(guī)定的條件；檢查從事委托經(jīng)營(yíng)航運(yùn)公司與委托經(jīng)營(yíng)船舶是否簽訂了委托管理協(xié)議書(shū)；委托管理協(xié)議書(shū)是否明確了雙方在船舶管理等方面的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)安全責(zé)任是否有明確的界定。對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的，要限期整改，屬跨省運(yùn)輸?shù)倪€要將有關(guān)情況通報(bào)省交通廳，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)取消其經(jīng)營(yíng)資格。

（三）核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資格。重點(diǎn)核查運(yùn)輸船舶有關(guān)證書(shū)是否齊備、有效。對(duì)核查合格的船舶，由核查機(jī)關(guān)核發(fā)《船舶年審合格證》；未通過(guò)核查的船舶不得核發(fā)《船舶年審合格證》。對(duì)原委托經(jīng)營(yíng)的跨省客船、液貨危險(xiǎn)品船，應(yīng)于*年12月31日前，采用組建符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的新公司或光租給具有經(jīng)營(yíng)資格的公司等方式經(jīng)營(yíng)。核查水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)許可證。

（四）核查經(jīng)營(yíng)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、運(yùn)輸規(guī)費(fèi)交納情況以及水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；安全規(guī)章制度是否具有可操作性以及落實(shí)情況等。

五、辦理核查須提交的文件資料

（一）國(guó)內(nèi)航線(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料

1、《水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)、個(gè)體（聯(lián)戶(hù)）年審報(bào)告書(shū)》（見(jiàn)附表）；

2、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；

3、《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》原件；

4、本年度水路運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證原件（運(yùn)管費(fèi)收據(jù)復(fù)印件）；

5、營(yíng)運(yùn)船舶年度核查船名錄；

6、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可通知書(shū)。

（二）港澳航線(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人及其所屬船舶辦理核查的資料

1、《水路運(yùn)輸（服務(wù)）企業(yè)、個(gè)體（聯(lián)戶(hù)）年審報(bào)告書(shū)》（見(jiàn)附表）；

2、交通主管部門(mén)的有效批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

3、《水路運(yùn)輸許可證》副本原件；

4、《廣東省交通廳港澳航線(xiàn)船舶營(yíng)運(yùn)證》原件；

5、本年度水路運(yùn)輸管理費(fèi)繳訖證原件（運(yùn)管費(fèi)收據(jù)復(fù)印件）；

6、營(yíng)運(yùn)船舶年度核查船名錄。

（三）國(guó)際船舶公司辦理核查的資料

1、《國(guó)際船舶企業(yè)年審檢查表》；

2、《中華人民共和國(guó)海上國(guó)際運(yùn)輸信息表（船代部分）》（交水運(yùn)5表）；

3、《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》）原件；

4、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證復(fù)印件及國(guó)際船舶專(zhuān)用發(fā)票樣本復(fù)印件。

（四）水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)人年度核查須提交的資料由各市自定。

（五）國(guó)內(nèi)、國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人須提交的資料

1、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《國(guó)際海運(yùn)輔助業(yè)經(jīng)營(yíng)資格登記證》原件；

2、船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告（包括企業(yè)成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)的具體情況）。

六、核查程序

經(jīng)營(yíng)人攜帶有關(guān)資料到規(guī)定的交通主管部門(mén)或授權(quán)的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)辦理核查。交通主管部門(mén)或授權(quán)的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)在受理后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)照?qǐng)?bào)送的文件資料進(jìn)行核查。核查合格的由核查機(jī)關(guān)在其《水路運(yùn)輸許可證》副本、《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》、《廣東省交通廳港澳航線(xiàn)船舶營(yíng)運(yùn)證》背面加蓋“廣東省水運(yùn)管理年審專(zhuān)用章”，注明有效期從*年1月1日起至*年4月30日止。國(guó)內(nèi)航線(xiàn)（內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸）船舶核查應(yīng)在《船舶年審合格證》簽注核查時(shí)間、發(fā)證日期，有效期至*年4月30日止，加蓋審驗(yàn)機(jī)關(guān)“水路運(yùn)輸管理專(zhuān)用章”。

國(guó)際船舶管理業(yè)企業(yè)、國(guó)際船舶公司及其分公司將核查材料報(bào)所在地市級(jí)交通主管部門(mén)，由市級(jí)交通主管部門(mén)初審后報(bào)省交通廳，省交通廳將審核情況匯總報(bào)交通部審核。審核合格的公司，由交通部通知省交通廳在《國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)資格登記證》加蓋省交通廳公章。

七、為確保經(jīng)營(yíng)人的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在其上繳營(yíng)運(yùn)證審核期間，可由審核機(jī)關(guān)根據(jù)需要發(fā)給《營(yíng)運(yùn)船舶年審待理證》，有效期不得超過(guò)30天（同時(shí)也不得超過(guò)*年4月30日）。

八、其他要求

（一）核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，確保工作如期順利完成。

（二）通過(guò)核查工作鞏固近年來(lái)的航運(yùn)市場(chǎng)整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)糾正、查處違法違規(guī)行為。加大處罰力度，樹(shù)立管理權(quán)威，對(duì)在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)故不參加核查或拒不接受核查的經(jīng)營(yíng)人，要依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處罰甚至取消其經(jīng)營(yíng)資格。

（三）水路運(yùn)輸行業(yè)核查工作要繼續(xù)與打擊走私活動(dòng)配合進(jìn)行，對(duì)海關(guān)認(rèn)定走私行為且證據(jù)確鑿的，按照《廣東省水路運(yùn)輸反走私領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定處理。

（四）認(rèn)真做好水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入工作。通過(guò)此次核查，刪除或注銷(xiāo)已退出水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，要嚴(yán)格按照粵交辦字〔*〕844號(hào)要求做好有關(guān)水運(yùn)基礎(chǔ)信息的錄入，準(zhǔn)確地掌握水運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)服務(wù)企業(yè)、運(yùn)輸船舶等水運(yùn)管理基本情況，核查后轄區(qū)內(nèi)的水運(yùn)管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)請(qǐng)于*年5月15日前以電子軟盤(pán)或電子郵件形式報(bào)送通易公司

（五）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)不到要求的，核查一律不得通過(guò)，決不姑息。要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)禁執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊；嚴(yán)禁借核查之機(jī)為無(wú)經(jīng)營(yíng)資格的船舶濫發(fā)《營(yíng)運(yùn)船舶年審待理證》；嚴(yán)禁將用于違章處罰的《船舶營(yíng)運(yùn)待理證》當(dāng)作《營(yíng)運(yùn)船舶年審證》使用。

（六）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體運(yùn)輸船舶核查工作。鑒于個(gè)體運(yùn)輸船舶核查率相對(duì)較低，各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河個(gè)體營(yíng)運(yùn)船舶的年核查工作，強(qiáng)化綜合治理，要將未參加或未通過(guò)年度核查的企業(yè)和營(yíng)運(yùn)船舶認(rèn)真清理，將清理的有關(guān)情況及名單在本單位公眾網(wǎng)站進(jìn)行公告，并同時(shí)上報(bào)省交通廳以及抄送所在地工商、稅務(wù)、海事等相關(guān)部門(mén)。

九、各市交通主管部門(mén)在核查結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)本次核查工作，并將書(shū)面總結(jié)及《*年核查情況匯總表》、《*年水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況表》于*年5月15日前用電子郵件及傳真報(bào)省交通廳港航局水運(yùn)處。