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各鎮(zhèn)人民政府、辦事處，區(qū)府直屬及駐區(qū)各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位要全面貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第503號(hào)令)和*市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（韶府辦[*]295號(hào)）文件精神，要從維護(hù)廣大群眾切身利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的高度出發(fā)，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。要按照全省質(zhì)量工作會(huì)議要求，成立由各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各專項(xiàng)整治組要結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作方案，層層分解落實(shí)整治任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成工作合力，積極配合市專項(xiàng)整治組開(kāi)展工作。全力做好專項(xiàng)整治行動(dòng)的人、財(cái)、物保障工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織精兵強(qiáng)將，定時(shí)間、定任務(wù)、定人員、定措施，確保落實(shí)到基層一線，按期完成整治任務(wù)。同時(shí)，要密切配合，加強(qiáng)信息溝通和交流，及時(shí)解決整治中的難點(diǎn)問(wèn)題，做到步調(diào)一致，切實(shí)提高整治效能。

二、普查建擋，分類整治

各鎮(zhèn)、辦要按照相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)發(fā)[*]23號(hào)、國(guó)辦發(fā)[*]57號(hào)文、粵府辦明電[*]278號(hào)及本通知要求，區(qū)分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)類型，制作相應(yīng)的檢查表，在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、管理制度、工藝技術(shù)、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等方面列出明確的要求及其依據(jù)。組織相關(guān)部門，按照屬地管理，分片負(fù)責(zé)的原則，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行地毯式的聯(lián)合檢查，采取每一家經(jīng)營(yíng)單位一張表格的方式，填列各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況，并逐項(xiàng)對(duì)照檢查，分類提出整治意見(jiàn)。

對(duì)于無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件達(dá)不到基本要求、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的，要堅(jiān)決取締，依法嚴(yán)肅處罰;涉嫌觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)證照不齊全或雖具有證照但達(dá)不到發(fā)證條件的，要責(zé)令立即停業(yè)整頓，限期整改;證照不齊全或整改經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全責(zé)任不明確、制度不完善、未采用相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量不穩(wěn)定的，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改。對(duì)使用國(guó)家明令禁止的原材料和半成品，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，要責(zé)令召回產(chǎn)品，并嚴(yán)肅依法查處。

各單位要充分利用工商部門現(xiàn)有企業(yè)登記數(shù)據(jù)，全面普查建檔，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息共享。有條件的單位，可建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令整改的，要明確時(shí)限，并將監(jiān)管貴任落實(shí)到人。

三、加強(qiáng)指導(dǎo)，建立機(jī)制

要通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)和幫扶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是中小企業(yè)和小作坊全面改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，改進(jìn)工藝技術(shù)，健全管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于以解決就業(yè)、滿足當(dāng)?shù)厝罕娙粘Ｉ钚枰獮橹鞯男∑髽I(yè)、小作坊，可通過(guò)集中生產(chǎn)、統(tǒng)一管理的方式加以引導(dǎo)和規(guī)范;也可通過(guò)委托加工等方式，鼓勵(lì)大企業(yè)指導(dǎo)小企業(yè)、小作坊提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

要充分利用此次整治的成果，明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)日常的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，特別是上述重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)依法取締、停業(yè)單位的巡查，嚴(yán)防違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象產(chǎn)生。要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全記錄，對(duì)有良好安全質(zhì)量記錄的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、

檢驗(yàn)檢測(cè)、出口通關(guān)等方面予以便利。對(duì)具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要加強(qiáng)巡查抽檢的力度和頻度，并向全社會(huì)公布。要抓緊研究和建立質(zhì)量追溯和召回制度，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的打擊處罰力度，形成產(chǎn)品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

要加大投入，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急能力建設(shè)。

四、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性。及時(shí)報(bào)道典型案件，及時(shí)曝光制假售假人員、單位和問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域、市場(chǎng)，大力宣傳打擊整治成效。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，各專項(xiàng)整治組及時(shí)將有關(guān)權(quán)威信息、工作進(jìn)展情況在向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門報(bào)告。

要廣泛深入宣傳國(guó)務(wù)院第503號(hào)令，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量控制的方法和技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的能力和水平。

五、加強(qiáng)督查，務(wù)求實(shí)效

各鎮(zhèn)、辦，各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況的撿查和督促落實(shí)，建立健全責(zé)任追究制度。凡未按本通知要求制訂措施、組織力量、普查建檔、落實(shí)整改、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管的，要予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問(wèn)題長(zhǎng)期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鎮(zhèn)、辦，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的貴任。對(duì)在行動(dòng)中失職瀆職、搞地方保護(hù)主義、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府工作人員及其領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，視情節(jié)徑重予以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)、辦和有關(guān)部門要將專項(xiàng)整治工作情況匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局)，重大情況隨時(shí)報(bào)告。