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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，國務院有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，中央各直屬企業(yè)：

為加強節(jié)能工作，根據(jù)《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，觀就加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作有關(guān)問題通知如下：

一、要充分認識加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的重要性。加強節(jié)能工作是深入貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作是加強節(jié)能工作的重要組成部分，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，以及促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

二、按照《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》要求，開展好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作。國家發(fā)展改革委審批、核準和報請國務院審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目，可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇(章)：咨詢評估單位的評估報告必須包括對節(jié)能分析篇(章)的評估意見；國家發(fā)展改革委的批復文件或報國務院的請示文件必須包括對節(jié)能分析篇(章)的批復或請示內(nèi)容。

節(jié)能分析篇(章)的編寫、咨詢評估機構(gòu)的評估和國家發(fā)展改革委的審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率的原則，依據(jù)國家合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范進行。

節(jié)能分析篇(章)應包括項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范；建設項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應狀況分析；能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容。

三、地方政府審批、核準的項目節(jié)能評估和審查要求。地方政府有關(guān)部門可參照國家發(fā)展改革委審批、核準項目的要求，制定本地區(qū)的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法，結(jié)合現(xiàn)有固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準程序，依據(jù)國家和地方的合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范，開展節(jié)能評估和審查工作。

四、認真抓好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的監(jiān)督管理。對未進行節(jié)能審查或未通過節(jié)能審查的項目一律不得審批、核準，更不得開工建設。對擅自批準項目建設或不按照節(jié)能審查批復意見建設的，要追究直接責任人的責任。觸犯法律的，要依法給予處罰。

要加強項目建設和運行過程中的監(jiān)督檢查，確保節(jié)能措施與能效指標的落實；對違反已批復節(jié)能措施的建設內(nèi)容和生產(chǎn)行為，要責令停止施工并限期整改，同時依法追究相關(guān)單位的法律責任。

本通知從*年一月一日起開始執(zhí)行，在此之后報送國家發(fā)展改革委審批、核準的項目可行性研究報告和項目申請報告必須按要求編制節(jié)能分析篇(章)。否則，國家發(fā)展改革委將不予受理。

特此通知。