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各市、州、直管市、**林區(qū)環(huán)保局，省內(nèi)各環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)：

近年來，我局曾多次轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部對環(huán)評單位處理情況的通報，并對省內(nèi)各環(huán)評機(jī)構(gòu)提出了加強(qiáng)環(huán)境影響評價工作管理的具體要求。但是，在日常工作中省內(nèi)一些環(huán)評機(jī)構(gòu)仍然存在工作不負(fù)責(zé)任、編制的環(huán)境影響評價文件質(zhì)量差、不按專家評估意見修改報告等問題，極少數(shù)機(jī)構(gòu)仍在變相出租、出借證書或借證評價、掛靠評價，以上種種行為嚴(yán)重影響了環(huán)境影響評價法律制度的嚴(yán)肅性，干擾了省內(nèi)環(huán)境影響評價市場秩序。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)管理，提高環(huán)評工作質(zhì)量，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、環(huán)境影響評價是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項重要制度，環(huán)評工作質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到環(huán)境管理科學(xué)決策水平。各環(huán)評機(jī)構(gòu)要牢固樹立責(zé)任意識，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高環(huán)評工作質(zhì)量，杜絕違規(guī)行為。

二、《環(huán)境影響報告書》（表）須由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何個人和未取得環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得編制《環(huán)境影響報告書》（表）。環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在接受建設(shè)單位委托編制《環(huán)境影響報告書》（表）時,應(yīng)與其簽訂書面委托合同或協(xié)議,并將資質(zhì)證書原件提交給建設(shè)單位查驗。

三、各環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)對本單位環(huán)境影響評價從業(yè)人員及印章和資質(zhì)證書的管理，嚴(yán)格履行《環(huán)境影響報告書》（表）編制和審核程序，實行環(huán)境影響評價工程師和環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)雙重把關(guān)的環(huán)評報告質(zhì)量審核機(jī)制。環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)主持編制的《環(huán)境影響報告書》和特殊項目《環(huán)境影響報告表》須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類別的環(huán)境影響評價工程師主持；一般項目《環(huán)境影響報告表》須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評價工程師主持?！董h(huán)境影響報告書》（表）中應(yīng)附資質(zhì)證書正本縮印件，縮印件頁上應(yīng)當(dāng)注明項目名稱和文件類型，并加蓋本單位公章、法人名章，列出主持該項目及各章節(jié)、各專題的環(huán)境影響評價專職技術(shù)人員的姓名、環(huán)境影響評價工程師登記證或環(huán)境影響評價崗位證書編號，同時附該項目負(fù)責(zé)人的環(huán)境影響評價工程師登記證和上崗證復(fù)印件。審核人員和編寫人員須共同簽名，嚴(yán)禁他人代簽，一經(jīng)查證經(jīng)通報批評，并退回《環(huán)境影響報告書》（表）。各級環(huán)保部門不得受理不符合規(guī)范要求的《環(huán)境影響報告書》（表）。

四、各級環(huán)保部門在《環(huán)境影響報告書》（表）審查審批中，應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境影響評價質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以建設(shè)單位送審的《報告書》（表）為考核對象，認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)評估，存在以下問題之一的，不得通過技術(shù)評估并進(jìn)行記錄，環(huán)評單位修改后的《環(huán)境影響報告書》（表）須重新上報審查，相應(yīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和一切后果均由環(huán)評單位承擔(dān)。

（一）建設(shè)項目違反國家產(chǎn)業(yè)政策的；

（二）污染源、環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)未經(jīng)核實，錯誤使用的;

（三）環(huán)境影響預(yù)測評價不正確、不客觀的;

（四）重點專題達(dá)不到相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求或無法支持評價結(jié)論的;

（五）未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，隨意提出更改有關(guān)法定規(guī)劃、功能區(qū)劃建議的;

（六）評價內(nèi)容不足以支持評價結(jié)論或有明顯矛盾的;

（七）未能把握關(guān)鍵工程技術(shù)問題，所提污染防治措施不具備可行性或不能保證污染物達(dá)標(biāo)排放;

（八）對項目選址合理性等關(guān)鍵問題論述不充分或?qū)x址、選線不可行的項目未從環(huán)境角度提出替代方案或進(jìn)行局部比選的;

（九）對改、擴(kuò)、建項目原有污染情況分析不清，“以新帶老”措施不充分、不合理或不可行的;

（十）主要污染物和特征污染物核算不準(zhǔn)確，審批登記表填報錯誤的；

（十一）環(huán)評結(jié)論不明確的。

各環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的《環(huán)境影響報告書》（表）一年內(nèi)有二次未通過我局組織的專家技術(shù)評估或?qū)＜铱己嗽u分低于65分的，將全省通報，并在全省范圍內(nèi)暫停受理其編制的環(huán)境影響評價文件三個月；一年內(nèi)出現(xiàn)三次的，將上報環(huán)保部處理。

五、**年4月份起，我局負(fù)責(zé)受理并組織專家評估的《環(huán)境影響報告書》（表）專家考核結(jié)果將在我局政府網(wǎng)站上按月公布。在專家評估會議結(jié)束10個工作日內(nèi)，環(huán)評單位應(yīng)按專家評估意見完成《環(huán)境影響報告書》（表）修改工作并由建設(shè)單位提交《環(huán)境影響報告書》（表）報批版。因特殊原因逾期未提交的，須由環(huán)評單位出具書面說明，否則將予以通報。

六、《環(huán)境影響報告書》（表）報批版須按照專家評估意見認(rèn)真修改，由我局負(fù)責(zé)審批的《環(huán)境影響報告書》（表）報批版，如果仍存在重點問題未修改或修改不到位情況的，將予以通報，環(huán)評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人須親自向我局遞交書面整改報告。

七、省外環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)在湖北省開展環(huán)境影響評價工作，要接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督管理和日?？己?，杜絕個人或無資質(zhì)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)。承接環(huán)評任務(wù)的書面委托合同或協(xié)議不得由分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)代簽，負(fù)責(zé)編制項目《環(huán)境影響報告書》（表）的環(huán)評工程師，須參加該項目環(huán)評報告技術(shù)評估會。

八、我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對省內(nèi)環(huán)評單位的日常考核管理，各地環(huán)保行政主管部門對在環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)環(huán)評單位存在的違規(guī)行為應(yīng)及時向我局報告，對存在嚴(yán)重違規(guī)行為或環(huán)評工作質(zhì)量差的單位我局將向全省通報，并向環(huán)境保護(hù)部提出處罰建議。