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各設(shè)區(qū)市、*示范區(qū)財(cái)政局

20*年5月，國家稅務(wù)總局提出了對(duì)房地產(chǎn)稅收實(shí)施一體化管理，一年多來，我省各地認(rèn)真落實(shí)“一體化”管理要求，結(jié)合本地實(shí)際，做了大量卓有成效的工作，房地產(chǎn)稅收一體化管理工作取得了一定的進(jìn)展。為了進(jìn)一步做好我省房地產(chǎn)稅收管理工作，提高房地產(chǎn)稅收一體化管理水平，根據(jù)今年全國耕地占用稅、契稅征管暨房地產(chǎn)稅收一體化管理工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收一體化管理工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，切實(shí)提高對(duì)房地產(chǎn)稅收一體化管理工作的認(rèn)識(shí)。房地產(chǎn)稅收一體化管理是國家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策需要，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)稅收征管的基本原理和實(shí)際情況，為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征收管理而實(shí)施的一項(xiàng)重要舉措，是稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的具體體現(xiàn)。各級(jí)財(cái)稅征收機(jī)關(guān)要打破部門分割、稅種分割、信息不溝通的管理狀態(tài)，從房地產(chǎn)開發(fā)、交易到保有的全過程加強(qiáng)稅源信息收集和分析工作，促進(jìn)信息的共享和利用，提高工作效率，增加稅收收入，降低納稅成本，方便納稅人。

二、全面落實(shí)契稅直征，嚴(yán)格契稅“先稅后證”制度。各級(jí)財(cái)政征收機(jī)關(guān)要進(jìn)一步落實(shí)契稅直接征收工作，設(shè)立契稅直征窗口，提高征管效率；同時(shí)要嚴(yán)格“先稅后證”制度，逐步建立包括涉稅資料的收集和共享、稅源信息的傳遞和利用、計(jì)稅依據(jù)的確定和認(rèn)可、各方的權(quán)利和責(zé)任等內(nèi)容的工作聯(lián)系制度，把契稅征管納入房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移辦理流程，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，為實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理奠定基礎(chǔ)。

三、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收的“一窗式”征收。在交易環(huán)節(jié)建立征收機(jī)制，通過一個(gè)窗口對(duì)各稅種進(jìn)行統(tǒng)管，是房地產(chǎn)稅收一體化管理最基本的要求。各級(jí)財(cái)稅征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與房地產(chǎn)部門的聯(lián)系，有條件的地方一定要在今年內(nèi)由財(cái)政和地稅部門在房地產(chǎn)交易部門共同設(shè)立征收窗口，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收的“一窗式”征收。同時(shí)利用契稅“先稅后證”的特點(diǎn)，把房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的信息儲(chǔ)存起來，建立數(shù)據(jù)庫，然后將信息向房地產(chǎn)開發(fā)、保有兩個(gè)環(huán)節(jié)傳遞，進(jìn)行稅源監(jiān)控；暫不具備共同設(shè)立窗口條件的，地稅部門可委托財(cái)政部門代征稅款，同時(shí)要明確一個(gè)部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)存、傳遞房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收信息，保證對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、保有兩個(gè)環(huán)節(jié)的稅源進(jìn)行監(jiān)控。

四、做好存量房交易價(jià)格的核定工作，統(tǒng)一房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格。存量房交易價(jià)格的認(rèn)定是“一窗式”征收的關(guān)健環(huán)節(jié)，而大量占有信息是準(zhǔn)確、高效地對(duì)存量房價(jià)格進(jìn)行評(píng)估的前提。各級(jí)征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與房地產(chǎn)部門的協(xié)調(diào)，共同建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易計(jì)稅價(jià)格核定機(jī)制，廣泛收集信息，大量占有信息，采取多種途徑、多種形式，準(zhǔn)確、高效地對(duì)存量房交易價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，堵住納稅人瞞報(bào)、虛報(bào)成交價(jià)格偷逃稅款的漏洞。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)與主管部門的協(xié)作，充分占有房地產(chǎn)稅源信息。房地產(chǎn)稅收一體化管理的關(guān)鍵是信息應(yīng)用的一體化，各級(jí)征收機(jī)關(guān)一方面要加強(qiáng)與房地產(chǎn)部門的配合，做好房地產(chǎn)相關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存工作；同時(shí)財(cái)稅部門以及稅務(wù)部門內(nèi)部也要搞好協(xié)作，做好相關(guān)信息傳遞和應(yīng)用工作，有效監(jiān)管房地產(chǎn)稅收稅源信息，促進(jìn)納稅人依法納稅，提高稅收征收率。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。實(shí)施房地產(chǎn)稅收一體化管理，需要各有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合。各級(jí)財(cái)稅部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，妥善處理推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理中的各種問題；各牽頭單位要發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，把有關(guān)部門組織起來；各職能部門要按照《*省房地產(chǎn)稅收一體化管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，各司其職，進(jìn)一步推進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理工作。