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各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

為了認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于積極支持慈善事業(yè)通知》(*政辦發(fā)［20*］33號)文件精神，積極發(fā)展我市慈善事業(yè)，現(xiàn)通知如下：

一、把發(fā)展慈善事業(yè)納入社會保障體系建設(shè)。黨中央、國務(wù)院對慈善工作十分重視，已將“發(fā)展慈善事業(yè)”納入國家“十五”規(guī)劃。國務(wù)院的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系建設(shè)試點方案》（國發(fā)［20*］42號）中也明確提出，要“大力發(fā)展慈善機構(gòu)”。我市慈善總會自去年成立以來，在扶貧、濟(jì)困、安老、撫孤、助學(xué)、助殘、助醫(yī)等方面做了不少實實在在的工作，受到社會各界稱贊。各縣(區(qū))政府和市級各有關(guān)部門，要把發(fā)展慈善事業(yè)作為完善社會保障體系的重要組成部分，予以重視，納入規(guī)劃。同時，還要積極探索城鎮(zhèn)社會慈善事業(yè)的發(fā)展。

二、切實加強慈善組織建設(shè)。目前，我市在縣一級只有隴縣建立了慈善組織，市慈善總會在金臺、渭濱兩區(qū)設(shè)立了辦事機構(gòu)，以上“一縣兩區(qū)”的慈善機構(gòu)要從領(lǐng)導(dǎo)力量上進(jìn)一步加強。陳倉區(qū)和其他八個縣，要積極進(jìn)行籌備建立。各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門，要給慈善組織在辦公條件、辦公經(jīng)費、創(chuàng)始基金等方面予以必要的支持。

三、支持慈善組織多渠道籌集慈善資金。慈善資金的來源除政府撥款支持外，主要依靠社會捐獻(xiàn)。慈善組織要放眼國內(nèi)外，多渠道籌集資金。市、縣兩級財政、稅務(wù)部門要認(rèn)真落實財政部、國家稅務(wù)總局20*年3月5日聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點中有關(guān)所得稅政策問題的通知》（財稅［20*］9號）中“對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人向慈善機構(gòu)、基金會等非盈利機構(gòu)的公益、救濟(jì)性捐款，準(zhǔn)予在繳納所得稅和個人所得稅前全額扣除”的政策規(guī)定，鼓勵社會各界積極向慈善機構(gòu)捐款捐物。根據(jù)慈善總會的要求今年7月份起在市區(qū)開展“一日捐”活動，已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，市級各部門及駐市各單位應(yīng)積極支持和參與。

四、大力支持慈善工作的開展。我市慈善工作起步比較晚，全面開展工作的任務(wù)很重。市級各部門都要積極支持慈善工作。民政部門要根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，在對慈善機構(gòu)的審批、管理等方面主動提供指導(dǎo)和幫助。教育、勞動、交通、衛(wèi)生、殘聯(lián)、扶貧等部門，要與慈善組織密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同搞好扶貧濟(jì)困工作。各級政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要支持和參與救助弱勢群體的慈善活動，帶頭捐款，以自己的實際行動幫助廣大群眾。