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各鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門:
我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路3215.7公里(依據(jù)《*省農(nóng)村公路專項(xiàng)數(shù)據(jù)確認(rèn)表》),其中縣道289.2公里,鄉(xiāng)道1009公里,村道1917.5公里,部分農(nóng)村公路(1152公里)將在*期間建成水泥路。近年來,在全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理和養(yǎng)護(hù)工作,進(jìn)一步發(fā)揮公路在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的農(nóng)村公路管理體制
根據(jù)國辦[20*]47號(hào)文件精神和《*省農(nóng)村公路管理辦法》規(guī)定,實(shí)行公路管養(yǎng)分級管理,國、省道由國家投資管養(yǎng),地方公路實(shí)行地方主體投資為主,交通部門適當(dāng)補(bǔ)助的“縣道縣管,鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的養(yǎng)護(hù)管理體制,即縣道和農(nóng)村公路主干道由區(qū)地方公路管理所負(fù)責(zé)管養(yǎng),鎮(zhèn)(街道)、村級公路由鎮(zhèn)、街道和村(居)負(fù)責(zé)管養(yǎng)。
1、調(diào)整貴池區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(另行發(fā)文),負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)中的重大問題。
2、區(qū)交通局、區(qū)地方公路管理所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、管養(yǎng),其他職能部門根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助做好農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作。
3、各鎮(zhèn)街道設(shè)立農(nóng)村公路管理站,掛靠社會(huì)事務(wù)辦公室,確定專人辦公,并落實(shí)具體辦公場所,業(yè)務(wù)上接受區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)。管理站的主要職責(zé):負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃編制、計(jì)劃安排、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理、公路路政管理、養(yǎng)護(hù)道班管理,協(xié)調(diào)通村、通組公路建設(shè)中出現(xiàn)的問題,制訂并實(shí)施鄉(xiāng)村道路建管養(yǎng)的考核檢查。農(nóng)村公路管理站下設(shè)養(yǎng)護(hù)道班,配備必要機(jī)械設(shè)備,由副站長兼任班長,另招聘3-5名工作人員;每個(gè)村明確1名村干部具體負(fù)責(zé)并按管養(yǎng)里程招聘若干名專職養(yǎng)路員,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的道路養(yǎng)護(hù)工作。招聘人員的工資和配備養(yǎng)護(hù)機(jī)械的費(fèi)用由鎮(zhèn)、街道安排。
二、建立長效穩(wěn)定的農(nóng)村公路管養(yǎng)資金籌措機(jī)制
區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按縣道和農(nóng)村公路主干道由區(qū)政府在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排,鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、街道按1000元/公里·年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按300元/公里·年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、區(qū)財(cái)政解決一部分。按現(xiàn)有農(nóng)村公路狀況,區(qū)財(cái)政原則上在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)100萬元,重點(diǎn)用于縣道和部分農(nóng)村公路主干道的養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路周期性大中修工程以及因自然災(zāi)害造成農(nóng)村公路(橋涵)垮塌的搶修和維護(hù)。
2、交通部門籌措一部分。區(qū)交通部門每年統(tǒng)籌安排年計(jì)劃小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)30萬元,用于農(nóng)村公路的管養(yǎng)和監(jiān)管工作;上級交通主管部門的農(nóng)村公路以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金全額用于鄉(xiāng)、村兩級公路管養(yǎng);同時(shí),加快農(nóng)村公路改建步伐,提高農(nóng)村公路等級。
3、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在鎮(zhèn)、街道財(cái)政預(yù)算中列支,同時(shí)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排一定經(jīng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)道班人員工資、突擊養(yǎng)護(hù)及辦公經(jīng)費(fèi)等支出。養(yǎng)護(hù)人員工資由鎮(zhèn)、街道農(nóng)村公路管理站按其制定的養(yǎng)護(hù)道班工作職責(zé),統(tǒng)一考核、統(tǒng)籌發(fā)放。村道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)在村級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付節(jié)余和村級集體經(jīng)濟(jì)收入中列支。
4、區(qū)政府年終對鎮(zhèn)、街道的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作進(jìn)行一次綜合考評,對前五名的鎮(zhèn)、街道給予獎(jiǎng)勵(lì),對后三名的鎮(zhèn)、街道進(jìn)行通報(bào)批評。
三、嚴(yán)格農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的管理和使用
1、縣道管養(yǎng)資金由區(qū)交通部門根據(jù)年度管養(yǎng)計(jì)劃全額用于縣道養(yǎng)護(hù)。
2、鄉(xiāng)、村級公路由鎮(zhèn)、街道和村(居)負(fù)責(zé)管養(yǎng),由區(qū)交通部門每月對鎮(zhèn)、街道管養(yǎng)情況進(jìn)行考核,根據(jù)考核情況核撥管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行??顚S?,由區(qū)交通部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。資金只能列支農(nóng)村公路維修工程款、材料款、機(jī)械費(fèi)、養(yǎng)護(hù)工具購置款和養(yǎng)護(hù)工工時(shí)費(fèi)(小工工資),不得挪作他用。資金使用情況每年接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。