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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門:
根據(jù)《*省人民政府關(guān)于下達(dá)*期間年森林采伐限額加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的通知》(*政[20*]43號)規(guī)定,區(qū)政府批準(zhǔn)下達(dá)全區(qū)20*年年森林采伐限額123419立方米、毛竹采伐限額2046552根,現(xiàn)將具體指標(biāo)(見附表)下達(dá)給你們,并就進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作通知如下:
一、認(rèn)真履行保護(hù)和發(fā)展森林資源的職責(zé)。各地要把保護(hù)和發(fā)展森林資源放在更加突出的位置,認(rèn)真履行政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的職責(zé),將嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度列入林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
二、認(rèn)真抓好森林采伐限額的管理。區(qū)政府批準(zhǔn)下達(dá)的采伐限額及其各分項(xiàng)限額,是年采伐胸徑5厘米以上林木蓄積的最大限量,各地必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。除撫育采伐、低產(chǎn)林改造可占用主伐限額,人工林采伐可占用天然林限額,工業(yè)原料林采伐可以占用一般用材林采伐限額外,其它各分項(xiàng)限額不得相互擠占挪用。公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐,其采伐限額不得跨年度使用;一般人工用材林商品材采伐限額當(dāng)年有剩余的可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,工業(yè)原料林采伐限額當(dāng)年有剩余的可結(jié)轉(zhuǎn)以后各年度使用,但均需由區(qū)林業(yè)局報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳認(rèn)定。非商品材采伐限額是各地每年農(nóng)村居民自用材、燒材消耗的最大限量,不得用于商品材采伐。*期間繼續(xù)實(shí)行年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理。凡采伐林木作為商品材銷售的,必須納入年度木材生產(chǎn)計(jì)劃管理,不得超年度木材生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)商品材。根據(jù)森林資源保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)、國家重點(diǎn)工程建設(shè)、"以木還貸"等需要,區(qū)政府授權(quán)區(qū)林業(yè)局對有關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃,在省下達(dá)的森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)作相應(yīng)的調(diào)整。
三、規(guī)范和加強(qiáng)森林采伐源頭管理。堅(jiān)持憑證采伐制度,嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等規(guī)定。林木采伐許可證實(shí)行一小班(地塊)一證制,集體林采伐按小班發(fā)證,個(gè)人實(shí)行一戶一證。采伐林木的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)邊采伐、邊檢尺,伐后三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向所在地林業(yè)工作站申請伐后驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起,五日內(nèi)組織驗(yàn)收。各地要加大伐中檢查、更新恢復(fù)督促檢查力度,確保全區(qū)活立木總蓄積持續(xù)增長。
禁止用天然闊葉林燒制商品木炭。每年3月1日至6月底為毛竹禁伐期,嚴(yán)禁采伐毛竹。
四、全力構(gòu)建森林資源經(jīng)營管理新體系。要適應(yīng)森林資源市場化配置的趨勢,建立健全以林地林權(quán)管理為核心、采伐利用管理為重點(diǎn)、綜合監(jiān)測為基礎(chǔ)、監(jiān)督執(zhí)法為保障的森林資源經(jīng)營管理體系。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)站、木竹檢查站、林政稽查大隊(duì)的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮林業(yè)站在政策宣傳、資源保護(hù)、行政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等方面的職能作用。要根據(jù)森林資源及交通發(fā)展的變化,合理調(diào)整木竹檢查站的建設(shè)布局,堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為的發(fā)生。要圍繞“嚴(yán)管林”方針,進(jìn)一步加強(qiáng)林地、木材運(yùn)輸和木材經(jīng)營加工管理。進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理,采取有力措施,切實(shí)控制林地逆轉(zhuǎn),引導(dǎo)合理使用林地,提高林地利用率和生產(chǎn)力。
五、發(fā)展有利于森林資源持續(xù)發(fā)展和高效利用的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。要正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林資源保護(hù)與合理利用的關(guān)系,科學(xué)制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,根據(jù)市場需要和資源條件,優(yōu)化發(fā)展布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。依法加強(qiáng)對木材經(jīng)營加工的監(jiān)管,明確準(zhǔn)入條件,規(guī)范市場秩序,防止木材加工企業(yè)浪費(fèi)資源、重復(fù)建設(shè)和低水平擴(kuò)張。進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,精心培育和規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)要素市場,健全林業(yè)社會服務(wù)體系,加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
六、建立健全采伐限額執(zhí)行情況的檢查和通報(bào)制度。要加強(qiáng)森林采伐限額執(zhí)行情況檢查監(jiān)督,進(jìn)一步加大*期間采伐限額執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督力度,各地要采取定期與不定期相結(jié)合的方法,對采伐限額執(zhí)行情況和木材運(yùn)輸、經(jīng)營加工情況進(jìn)行檢查,確保森林采伐嚴(yán)格執(zhí)行限額制度。
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