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各村（居）、各單位：

為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法犯罪行為，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，決定開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和省、市有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)：堅(jiān)決查處從事非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪活動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生。

二、整治范圍和內(nèi)容

堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的地下作坊和窩點(diǎn)，堅(jiān)決查處非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的違法行為，依法處理相關(guān)人員，

三、整治的具體措施

（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹指揮部和常抓組（名單附后），會(huì)同村（居）兩委開展“地毯式”排查。在全面排查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)、村（居）兩級(jí)都要建立排查檔案。鎮(zhèn)對(duì)村（居）、村（居）對(duì)村（居）民組分級(jí)監(jiān)管，常抓組實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村（居）、戶、人重點(diǎn)監(jiān)督。

（二）實(shí)行“打非”工作問責(zé)制。

1、對(duì)非村（居）提供線索，鎮(zhèn)在日常工作檢查中查實(shí)或者非村（居）干部舉報(bào)查實(shí)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，處以該村（居）每例500元的罰款。

2、一個(gè)村一年內(nèi)查處1例以上非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的，當(dāng)年內(nèi)該村黨（總）支書記、主任和村包組干部不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

3、對(duì)干部從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，無論是那個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一經(jīng)查實(shí)，就地免職。

4、對(duì)黨員從事非法煙花爆竹的，一經(jīng)查實(shí)，立即開除黨籍。

（三）健全有獎(jiǎng)舉報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以打促管，建立健全查禁收繳、有獎(jiǎng)舉報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制。通過落實(shí)群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)人員監(jiān)控、預(yù)警分析和動(dòng)態(tài)巡邏盤查等措施，不斷提高“打非”工作水平。通過監(jiān)督檢查、行政處罰等措施，做到依法嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)列管、以查促管、長(zhǎng)效監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，定期通報(bào)。鎮(zhèn)“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)協(xié)調(diào)、通報(bào)有關(guān)工作情況，確保信息暢通，做到重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。各個(gè)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，不得相互推諉和扯皮，杜絕工作中的“盲區(qū)”。

四、整治時(shí)間安排

全鎮(zhèn)“打非”專項(xiàng)整治工作從20*年10月15日至2009年4月15日，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員布署階段（20*年10月15日至20*年10月31日）：鎮(zhèn)政府制定具體的工作方案，進(jìn)行動(dòng)員布署。

（二）調(diào)查摸底階段（20*年11月1日至20*年11月15日）：各村(居)在排查中，做到村（居）不漏組，組不漏戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹歷史的農(nóng)戶一律登記造冊(cè)（見附2）上報(bào)鎮(zhèn)安管委，鎮(zhèn)政府“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組將組織三個(gè)常抓組對(duì)各村（居）開展“地毯式”排查摸底工作進(jìn)行檢查。

（三）集中整治階段（20*年11月15日至2009年4月15日：政政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，會(huì)同各職能部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，實(shí)施重點(diǎn)整治。

五、整治工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理原則，各村（居）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的“打非”工作，各村（居）黨總支書記負(fù)總責(zé)，村（居）包組干部具體負(fù)責(zé)。

（二）深入宣傳，營(yíng)造氛圍。利用會(huì)議、宣傳欄、普法講座、鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)等宣傳媒體，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成的嚴(yán)重后果，教育群眾自覺遵守?zé)熁ū窆芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為。加大有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的宣傳范圍，群防群治，形成良好的打非社會(huì)氛圍。

（三）突擊檢查和常規(guī)檢查相結(jié)合。鎮(zhèn)三個(gè)常抓組不間斷開展“打非”活動(dòng)，鎮(zhèn)、村（居）除本次“地毯式”排查外，堅(jiān)持每季度至少開展一次，重要節(jié)日必須開展一次“打非”專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹，要認(rèn)真查清產(chǎn)品的原料的來龍去脈，一查到底，依法從重從嚴(yán)從快懲處。