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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關(guān)部門：

為切實加快災(zāi)后農(nóng)房重建，緩解供需矛盾，減少中間環(huán)節(jié)，確保重建農(nóng)戶用磚來源可靠、質(zhì)量合格、價格合理，減輕重建農(nóng)戶負擔，確保2009年6月底前全面完成全縣農(nóng)房重建任務(wù)，經(jīng)研究，現(xiàn)就切實做好農(nóng)房重建用磚特供工作有關(guān)事項通知如下：

一、建立“四統(tǒng)”制度

（一）統(tǒng)購?？h內(nèi)所有磚廠生產(chǎn)的磚，一律由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按特供價格統(tǒng)一購買，然后按購買價格有計劃地統(tǒng)供給重建農(nóng)戶。磚廠已預(yù)售的磚由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織清理，屬于特供對象的，按照統(tǒng)購統(tǒng)銷的辦法處理；不屬于特供對象的，暫時不得供磚，可以通過退還預(yù)訂貨款或待特供結(jié)束后再供給等辦法解決。

（二）統(tǒng)供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織重建農(nóng)戶提前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦提出需求計劃，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦綜合審核平衡后制訂出每周的特供計劃，經(jīng)公示無異議后再分銷給重建農(nóng)戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將統(tǒng)購的磚，按購買價格有計劃地統(tǒng)供給重建農(nóng)戶。各磚廠的特供范圍、對象、數(shù)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦以“特供通知”的形式確定。轄區(qū)內(nèi)無磚廠或者磚廠數(shù)量少生產(chǎn)能力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)能力相對富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，以“特供通知”的形式下達調(diào)出任務(wù)，文昌鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)從龍山鎮(zhèn)調(diào)劑，石灶鄉(xiāng)從岳東鎮(zhèn)調(diào)劑，白山鄉(xiāng)從石馬鎮(zhèn)調(diào)劑，龍洞鄉(xiāng)從高坡鎮(zhèn)調(diào)劑，白驛鎮(zhèn)、漓江鎮(zhèn)、月山鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)從*鎮(zhèn)調(diào)劑，*鎮(zhèn)從*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)調(diào)劑，新觀鄉(xiāng)、雍河鄉(xiāng)從永寧鎮(zhèn)調(diào)劑，云峰鎮(zhèn)、禪林鄉(xiāng)、龍王鎮(zhèn)從陵江鎮(zhèn)調(diào)劑，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動搞好銜接。

（三）統(tǒng)價。全縣制定統(tǒng)一的特供磚價格，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦按特供價格收取農(nóng)戶購磚款同磚廠結(jié)算，重建農(nóng)戶不直接與磚廠結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦要搞好資金管理，切實做到?？顚Ｓ?。

（四）統(tǒng)運。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌調(diào)配本轄區(qū)運力，滿足重建農(nóng)戶建房運輸需求。運輸價格嚴格實行最高限價管理（按蒼府辦發(fā)〔2009〕8號文件執(zhí)行），運費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供辦從農(nóng)戶收取后與運輸人員結(jié)算，防止運輸環(huán)節(jié)擅自提高運價，增加重建農(nóng)戶負擔。

二、落實特供人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是“四統(tǒng)”工作的實施主體和責任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是特供工作的第一責任人，要會同縣上派駐的抗震救災(zāi)工作隊，組建一支認真負責的專職特供隊伍，進駐磚廠開展“四統(tǒng)”工作；特供人員既要對“四統(tǒng)”工作負責，又要對磚的質(zhì)量負責。要建立臺賬，履行簽字手續(xù)，以便監(jiān)督和責任追究。

三、強化激勵約束

縣內(nèi)各磚廠必須嚴格執(zhí)行特供政策，積極支持搞好“四統(tǒng)”政策的落實；要開足馬力組織生產(chǎn)，努力完成和超額完成特供任務(wù)；要嚴格技術(shù)標準，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。對特供工作搞得好的磚廠縣上將給予獎勵，特供業(yè)績將作為今后磚廠保留和項目扶持的重要依據(jù)。對拒不執(zhí)行“四統(tǒng)”政策的，依法依規(guī)處理。

四、加強市場監(jiān)管

縣災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦成員單位，特別是縣經(jīng)商、國土、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等相關(guān)部門，要認真履職，加強對“四統(tǒng)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，嚴厲查處阻擾、抵制、抗拒“四統(tǒng)”政策執(zhí)行的行為，切實維護特供市場穩(wěn)定。要高度重視，加強防范，及時化解矛盾，為“四統(tǒng)”政策執(zhí)行營造良好環(huán)境。

五、強化宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要多渠道、多形式的*泛宣傳“四統(tǒng)”政策，切實做到家喻戶曉?？h國土資源部門要迅速將特供政策宣傳到各磚廠業(yè)主，督促其嚴格執(zhí)行特供政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層開好群眾大會，引導(dǎo)農(nóng)戶錯峰分期建房，理解支持政府特供政策。要及時總結(jié)推*“四統(tǒng)”政策推行中的先進經(jīng)驗，曝光反面典型?？h災(zāi)后農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)辦要科學制定特供工作流程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特供人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各項工作有序推進。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)房重建物資供應(yīng)協(xié)調(diào)小組要切實加強農(nóng)房重建用磚特供的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要切實負起責任，把認真落實“四統(tǒng)”政策作為當前工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效?？h政府目標管理督查室要加強對特供政策落實情況的督促檢查。對特供政策執(zhí)行不力的，縣上將嚴肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門主要負責人的責任。