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各縣區(qū)人民政府,市政府各部門,市屬各企業(yè),各大中專院校:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔20*〕22號)精神,有效緩解農(nóng)村雙女戶絕育手術(shù)實(shí)施難和農(nóng)村部分雙女絕育戶生活中的實(shí)際困難,引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育,促進(jìn)農(nóng)村人口、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,市政府確定對農(nóng)村部分雙女絕育戶發(fā)放一次性節(jié)育補(bǔ)助金?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、補(bǔ)助對象。部分符合計(jì)劃生育政策的農(nóng)村雙女絕育戶。補(bǔ)助對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件:(一)夫婦均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口;(二)夫妻合法生育兩個(gè)女孩,且第二個(gè)女孩為2009年1月1日以后出生;(三)夫妻雙方其中一方在生育第二個(gè)女孩后3個(gè)月內(nèi)(女方剖宮產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi))落實(shí)絕育手術(shù);(四)絕育手術(shù)在縣以上計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對符合條件的雙女絕育戶家庭每戶一次性給予1000元補(bǔ)助。

三、資金來源。節(jié)育補(bǔ)助金由市縣兩級財(cái)政負(fù)擔(dān),市財(cái)政負(fù)擔(dān)10%,縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)90%。2009年所需資金追加入市、縣區(qū)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,以后每年納入市、縣區(qū)財(cái)政年度預(yù)算。市級承擔(dān)資金于每年6月底、12月底下?lián)?縣區(qū)承擔(dān)資金每月底前劃撥。

四、確認(rèn)程序。節(jié)育補(bǔ)助對象確認(rèn)按照個(gè)人申報(bào)、村級審議公示、鄉(xiāng)級初審公示、縣級審核確認(rèn)、市級備案的程序進(jìn)行。

(一)個(gè)人申報(bào)。由符合補(bǔ)助條件的雙女絕育戶向其戶籍所在地的村(居)民委員會提出書面申請,填寫《農(nóng)村雙女絕育戶節(jié)育補(bǔ)助申請表》,并提交本人及配偶的身份證明、絕育證明、戶籍證明、婚姻證明、已有子女狀況證明等相關(guān)證件。

(二)村級審議公示。村(居)民委員會在接到申請對象申報(bào)的五日內(nèi)對符合條件的在申請表上簽署意見并蓋章,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),并在村內(nèi)公示。

(三)鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對村級上報(bào)的申請對象五日內(nèi)初審公示完畢。符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在申請表上簽署意見并加蓋單位公章報(bào)縣區(qū)人口計(jì)生局。

(四)縣級審核確認(rèn)?？h區(qū)人口計(jì)生局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)申請對象五日內(nèi)完成審查、公示、確認(rèn)。

(五)市級備案?？h區(qū)人口計(jì)生局將確認(rèn)的節(jié)育補(bǔ)助對象每月末錄入“節(jié)育補(bǔ)助管理信息系統(tǒng)”,報(bào)市人口計(jì)生委備案。

五、發(fā)放程序?？h區(qū)計(jì)生局每月初將上月已落實(shí)絕育手術(shù)雙女戶數(shù)匯總,據(jù)實(shí)測算應(yīng)發(fā)放的節(jié)育補(bǔ)助金額,委托金融機(jī)構(gòu)于每月10日前將上月一次性節(jié)育補(bǔ)助金全額劃撥到節(jié)育補(bǔ)助對象個(gè)人儲蓄帳戶(農(nóng)民資金“一卡通”)。

六、工作要求

(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。對農(nóng)村雙女絕育戶計(jì)劃生育家庭實(shí)施一次性節(jié)育補(bǔ)助政策充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念,創(chuàng)新了人口計(jì)生工作思路、工作方法,維護(hù)了廣大農(nóng)民的根本利益,真正讓自覺實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民得到實(shí)惠,激發(fā)了群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。各縣區(qū)、有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,搞好宣傳,堅(jiān)持誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)的工作原則,嚴(yán)格補(bǔ)助對象資格審核確認(rèn),并積極籌措資金,確保補(bǔ)助金及時(shí)足額撥付到位,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。將補(bǔ)助金發(fā)放工作納入年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對實(shí)施假手術(shù)或開具假證明的,依據(jù)市計(jì)劃生育三個(gè)責(zé)任追究暫行辦法等規(guī)定嚴(yán)肅處理;對補(bǔ)助對象確認(rèn)不實(shí)的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并追回發(fā)放的補(bǔ)助金;對私自截留或故意拖延發(fā)放節(jié)育補(bǔ)助金的,給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。市政府將組織專項(xiàng)工作組對補(bǔ)助金發(fā)放工作進(jìn)行督查,確保發(fā)放工作順利實(shí)施。