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國際金融危機對我國企業(yè)的影響正在不斷加深，受影響的企業(yè)正由沿海企業(yè)向我省省內(nèi)企業(yè)蔓延，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，企業(yè)用工需求減少，就業(yè)壓力明顯增大，就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。為貫徹落實人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔20*〕117號）精神，幫助受金融危機影響較大的省內(nèi)暫時困難企業(yè)渡過難關(guān)，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位，穩(wěn)定我省就業(yè)局勢，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會保險待遇按時足額支付、社會保險基金不出現(xiàn)缺口的前提下，對暫時無力繳納社會保險費的困難企業(yè)，允許其在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，期限最長不超過6個月。經(jīng)認(rèn)定符合緩繳社會保險費條件的困難企業(yè)，可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出緩繳社會保險費申請，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T會同財政等有關(guān)部門審核報同級人民政府同意，由設(shè)區(qū)市人民政府核準(zhǔn)匯總后，報省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳社會保險費的企業(yè)應(yīng)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。核準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算。緩繳期滿后企業(yè)必須補繳社會保險費，緩繳的社會保險費不計收滯納金。

二、階段性降低四項保險費率。各地在確保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人員待遇水平不降低、保證社會保險各項政策落實到位、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，從2009年1月1日起可以適當(dāng)降低企業(yè)所繳部分的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的費率，期限不得超過12個月。具體降低費率標(biāo)準(zhǔn)及實施方案由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會財政部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鸾Y(jié)余情況和承受能力確定，經(jīng)同級人民政府同意后，報省人民政府批準(zhǔn)。嚴(yán)禁擅自降低養(yǎng)老保險費率。

三、使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。失業(yè)保險基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前和今后一個時期按時足額支付失業(yè)保險待遇的前提下，可通過開展擴大失業(yè)保險基金使用范圍試點，對采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險基金支付社會保險補貼和崗位補貼。補貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補貼期限最長不超過6個月。兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對就業(yè)困難人員的社會保險補貼、崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。上述兩項補貼，同一企業(yè)只能享受一項。已享受了緩繳社會保險費的企業(yè)不能享受社會保險補貼。

失業(yè)保險基金用于支付社會保險補貼、崗位補貼補貼程序：經(jīng)認(rèn)定符合條件的困難企業(yè)向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，并附企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍計劃措施，填寫《失業(yè)保險支付困難企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼申請表》，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政部門審核批準(zhǔn)后實施補貼。崗位補貼資金按月劃入企業(yè)帳戶，社會保險補貼資金按月劃入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)帳戶。

各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要會同財政部門制定周密的失業(yè)保險基金使用計劃，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，并報省勞動保障廳和財政廳備案。各地要嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補貼的基金使用情況向社會公布，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸢匆?guī)定使用，不出問題。

四、鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍。對按規(guī)定提取了職工工資總額2.5%職工教育經(jīng)費,并全部用于在崗職工培訓(xùn)的企業(yè)，企業(yè)開展在崗培訓(xùn)經(jīng)費不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，從就業(yè)專項資金中予以適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)培訓(xùn)補貼。困難企業(yè)在崗培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)辦法按照《省財政廳、省勞動保障廳關(guān)于印發(fā)〈江西省就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。

五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題。鼓勵和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。對于困難企業(yè)經(jīng)過多方努力仍不得不實行經(jīng)濟性裁員的，且確實是屬于一次性補償數(shù)額大、無能力一次性支付的，可在企業(yè)與工會或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償?shù)膮f(xié)議。企業(yè)與工會或職工平等協(xié)商未達(dá)成一致意見，企業(yè)應(yīng)按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金。

六、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作。本通知所指“困難企業(yè)”須同時符合以下幾個方面條件：受當(dāng)前金融危機影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的，已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒有裁員或少裁員的，生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的（國家限制的行業(yè)和企業(yè)除外），已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務(wù)的。認(rèn)定由省經(jīng)貿(mào)委、省中小企業(yè)管理局、省勞動保障廳、省財政廳、省國資委、省國稅局、省地稅局等部門負(fù)責(zé)，具體認(rèn)定工作由統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門會同財政、經(jīng)貿(mào)、國資、稅務(wù)部門提出意見，報上述部門批準(zhǔn)。

全省各級勞動保障、財政等部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策上來，統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當(dāng)前重要工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，既要著眼當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，在認(rèn)真測算、充分認(rèn)證的基礎(chǔ)上，按照本《通知》要求，制定具體的實施辦法。各地經(jīng)當(dāng)?shù)卣獾木徖U社會保險費的企業(yè)、降低四項社會保險費率實施方案、失業(yè)保險基金使用計劃和實施辦法請于2月10日前報省勞動保障廳、省財政廳。

各統(tǒng)籌地區(qū)要實事求是，因地制宜，切實貫徹好本《通知》精神，確保政策實施效果，為穩(wěn)定我省就業(yè)局勢，促進(jìn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展，維護我省社會穩(wěn)定，營造良好的環(huán)境。各地貫徹落實本《通知》的情況以及在工作中遇到的問題，請及時向省勞動保障廳、省財政廳報告。