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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì),縣政府各工作部門,縣直各單位：

自*年3月7日全縣河砂開采權(quán)拍賣以來，全縣河道面貌和采砂秩序有了一定好轉(zhuǎn)，河道采砂管理工作得到加強(qiáng)，砂石資源的市場(chǎng)化配置力度進(jìn)一步加大。但是，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)河道采砂管理認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，仍然出現(xiàn)了私挖亂采等影響河道行洪、破壞砂石資源、擾亂砂石市場(chǎng)秩序現(xiàn)象。為進(jìn)一步規(guī)范全縣河道采砂活動(dòng)，依法、規(guī)范、有序、有償開發(fā)利用砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水法》和《*省河道采砂管理辦法》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣河道采砂管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)

成立“*縣河道采砂聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)”，常年負(fù)責(zé)河道采砂的執(zhí)法工作。聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)由*局、水利局、物價(jià)局、交通局、公路養(yǎng)護(hù)中心、工商局等六個(gè)單位組成，其組成人員如下：

大隊(duì)長(zhǎng)：*

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立以行政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專人從事河道采砂管理工作，盡快形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理

1、維護(hù)采砂秩序。河道采砂管理實(shí)行轄區(qū)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂河道采砂監(jiān)管責(zé)任書。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)和村（居）民小組必須協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理工作，凡因采砂發(fā)生群體事件，將追究相關(guān)人員責(zé)任；各標(biāo)段買受人必須嚴(yán)格按照法規(guī)、按照合同規(guī)定進(jìn)行正常的采砂作業(yè)，凡違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的，將責(zé)令其停止違法違約行為，情節(jié)嚴(yán)重的，水行政主管部門將有權(quán)單方采取相關(guān)措施。

2、穩(wěn)定砂石市場(chǎng)價(jià)格。各標(biāo)段買受人必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定，保證河砂按15元/立方米、礫石按28元/立方米的價(jià)格暢開供應(yīng)，未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自抬價(jià)。

3、加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法。（1）對(duì)非法下河采砂的，由水行政主管部門依照《*省河道采砂管理辦法》，依法責(zé)令停止違法行為，扣押其采砂船舶、機(jī)具或其中的主要采砂設(shè)備等工具，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重、危害堤防安全和公路橋梁安全的，沒收其采砂設(shè)備和工具；造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（2）、河道砂石資源屬國(guó)家所有，非經(jīng)法律授權(quán)的任何單位和個(gè)人，不得以招標(biāo)、租賃、發(fā)包、轉(zhuǎn)讓等任何形式許可他人在河道采砂，已經(jīng)許可的一律無效，堅(jiān)決予以取締，并沒收其違法所得，視情追究行政、治安甚至刑事責(zé)任。

三、深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)河道采砂管理的重要性、緊迫性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)河道采砂管理既是保護(hù)生態(tài)河流、保障行洪安全的客觀要求，又是堅(jiān)持依法行政和推進(jìn)砂石資源市場(chǎng)化配置的重要內(nèi)容，對(duì)維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障行洪安全、確保河勢(shì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重要作用。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，縣監(jiān)察、財(cái)政、*、水利、交通、公路、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、工商、物價(jià)、法制、行政服務(wù)中心等有關(guān)部門要密切配合，依法履行職責(zé)，共同做好監(jiān)督管理工作。縣水利部門具體負(fù)責(zé)全縣河道采砂的統(tǒng)一管理與監(jiān)督檢查工作；縣交通、公路部門負(fù)責(zé)水上交通和公路、橋梁的安全監(jiān)督管理工作，確保道路暢通、航行安全以及采砂船只的安全；縣*部門負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。要采取多種形式向全社會(huì)宣傳加強(qiáng)河道采砂管理的法律法規(guī)，確保我縣河道采砂管理工作的順利進(jìn)行。