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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各工作部門，縣直各單位：

為進一步加強網(wǎng)吧管理，有效解決網(wǎng)吧接納未成年人、超時經營等管理不規(guī)范的突出問題，實現(xiàn)我縣網(wǎng)吧行業(yè)經營秩序的根本好轉，構建和諧平安興國?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“壓縮、整合、做優(yōu)、規(guī)范”的原則，根據(jù)文化市場管理有關法律法規(guī)的規(guī)定，進一步明確網(wǎng)吧經營應具備的條件，整合壓縮城區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量，規(guī)范經營行為，強化日常監(jiān)管，優(yōu)化經營環(huán)境，建立長效機制，有效打擊網(wǎng)吧違法、違規(guī)經營行為，讓人民群眾普遍關注的網(wǎng)吧違法違規(guī)現(xiàn)象基本得到解決。

二、工作重點

（1）堅決取締無證照或證照不全的黑網(wǎng)吧。（2）嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人、超時經營等違法違規(guī)經營行為。（3）嚴厲查處不符合規(guī)定條件、不符合消防安全規(guī)定的網(wǎng)吧。

三、工作措施

1、堅決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”。對擅自設立營業(yè)場所或從事上網(wǎng)服務經營活動的，予以堅決取締，從根本上杜絕“黑網(wǎng)吧”的再次運營。

2、嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人問題。對規(guī)定時間內接納1名未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)的罰款5000元；接納2名未成年人進入網(wǎng)吧上網(wǎng)的罰款10000元；一次接納3名以上(含3名)未成年人的網(wǎng)吧，要將其網(wǎng)吧主機進行現(xiàn)場證據(jù)登記保存，責令其停業(yè)整頓15天并處罰款15000元。停業(yè)整頓期間，電信管理部門(電信運營商)要按縣網(wǎng)吧整治小組送達的《停業(yè)通知》，切斷其信號接入通道，待接到《復業(yè)通知》后，方可為其開通。累計3次接納未成年人或一次接納8名以上(含8名)未成年人的，或在規(guī)定營業(yè)時間以外接納未成年人的，要將其網(wǎng)吧主機進行現(xiàn)場證據(jù)登記保存，吊銷其《網(wǎng)絡文化經營許可證》，并抄送工商部門，依法取締其經營資格。

3、嚴格執(zhí)行正常營業(yè)時間。國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》所規(guī)定的營業(yè)時間，正常營業(yè)時間是每日8時至24時。非正常營業(yè)時間，電信部門要準時切斷網(wǎng)吧的網(wǎng)絡信號源。

4、對網(wǎng)吧進行全面清理整頓。各職能部門要嚴格依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》、《消防安全規(guī)定》及實名制登記上網(wǎng)等規(guī)定，對全縣網(wǎng)吧進行清理整頓，對清查出的問題要及時下達整改通知書，如業(yè)主在規(guī)定時間內拒不整改或整改不到位的，由相關部門對其經營資格進行依法取締。

5、加強網(wǎng)吧規(guī)范管理。三年內全縣城鄉(xiāng)不再新批網(wǎng)吧；除全縣統(tǒng)一規(guī)范外，所有網(wǎng)吧不得自行變更經營地址，不得增加終端服務器，凡未經批準，擅自變更經營地址、增加終端服務器的，一律取消其經營資格。

四、齊抓共管，健全綜合治理機制。

為加強對網(wǎng)吧管理工作的領導，成立由縣政府分管領導為組長，縣政府辦、縣文化局領導任副組長，政府辦、文化、*、工商、教育、消防、電信等部門（單位）主要負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責網(wǎng)吧管理的日常工作，各有關部門要各司其職，密切配合，建立健全*、文化、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，把集中整治和日常監(jiān)管有機結合起來，真正將各項管理工作落到實處。

文化行政部門要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所主管部門的作用，加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經營單位的日常監(jiān)管，建立網(wǎng)吧巡查制度，健全網(wǎng)吧巡查記錄。加大執(zhí)法力度，嚴厲查處接納未成年人進入網(wǎng)吧等違法行為。開展業(yè)主及從業(yè)人員法律法規(guī)知識培訓，強化法制觀念，增強守法經營、意識。

工商行政管理部門要加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的登記管理，嚴格按照這次網(wǎng)吧專項整治工作要求，依法確定互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的市場主體資格。

*、消防部門要加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理，加大對網(wǎng)吧制作傳播有害信息、危害信息網(wǎng)絡安全及違反治安、消防安全規(guī)定行為的防范和打擊力度。嚴格按照消防安全規(guī)定開展網(wǎng)吧消防安全檢查。

教育行政管理部門要嚴格要求各級各類學校加大對未成年人不得進入網(wǎng)吧的宣傳教育和管理力度，嚴格校紀校規(guī)，積極引導中小學生正確使用電腦，正確上網(wǎng)。各級各類學校要充分利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡資源，為學生提供上網(wǎng)條件，開通綠色網(wǎng)吧。各中小學校的計算機教室要在課余時間對學生開放。

電信公司要嚴格按照國務院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第二十二條“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時”的規(guī)定，對全縣網(wǎng)吧按每日24時準時切斷網(wǎng)絡信號源、次日8時開通的規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行經營性網(wǎng)吧信號接入憑《網(wǎng)絡文化經營準營證》或文化部門書面接入通知進行接入。

五、工作要求

1、加強領導，密切配合。縣文化局、縣*局、縣工商局、縣教育局、縣消防大隊、電信公司等部門（單位）要按各自職能及領導小組分工積極履行職責。各單位領導要高度重視網(wǎng)吧管理工作，精心組織，周密部署，快速行動，對重點、難點問題，要集中力量解決，堅決防止“反彈”；要加強部門間的協(xié)作和配合，實現(xiàn)相互支持，有效聯(lián)動，形成齊抓共管的合力。

2、強化措施，突出重點。要強化措施，采取有效方法，開展網(wǎng)吧整治。一是做到暗訪取證與明查整治相結合；二是強化日常巡查與增強檢查密度相結合；三是做到關停取締與整頓治理相結合；四是做到懲處打擊與教育引導相結合。對接納未成年人上網(wǎng)的，要堅決予以嚴厲打擊。

3、明確分工，各負其責。工作中，各部門要明確分工，各負其責，做到工作有人抓，有人管。部門職權范圍內的問題，可單獨處理，涉及多個部門的問題，由領導小組召集相關部門研究處理。

4、加大監(jiān)督，務求實效。要嚴格依法辦事，堅決杜絕通風報信和充當違法者后臺和保護傘現(xiàn)象。要充分發(fā)揮人民群眾、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，公開舉報電話，專項整治工作結束后，文化部門要牽頭安裝監(jiān)控系統(tǒng)，確保整治工作所取得的成效。