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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

為進一步加快農(nóng)民增收步伐，全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，切實抓緊抓好今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，根據(jù)*市政府《關(guān)于切實抓好今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》，結(jié)合本市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，現(xiàn)就今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作通知如下：

一、認清形勢，把握有利時機，增強冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動性和積極性

今年，全市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜的成績。全市早稻喜獲豐收，中、晚稻播種面積穩(wěn)中有升，秋季作物生長良好，為實現(xiàn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢更加有利，優(yōu)勢更為明顯，主要表現(xiàn)有：一是強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度明顯加大，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高。今年以來，黨和國家出臺了一系列的支持力度更強、含金量更高的強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，中央和省財政安排的“三農(nóng)”支出總量增加、增幅提高、撥付提前。國家進一步加大了油料發(fā)展的扶持力度，繼續(xù)實行“雙低”油菜補貼政策，農(nóng)業(yè)部開展了“油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動”，實施“振興油料計劃”；我省今年還把山地田中種植的油菜也納入了補貼范圍，省里正抓緊專門制定《江西省新增十億斤植物油脂生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，并將對紅花草種植面積大的縣實行種子補貼，對紅花草制種實行扶助，激發(fā)了農(nóng)民冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，為發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供了強有力的保障。二是市場需求旺盛，價格穩(wěn)步上升，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機遇良好。目前，隨著人口的增長和生活水平的提高，國內(nèi)油菜籽特別是優(yōu)質(zhì)菜油籽的消費量迅速增長，油菜籽產(chǎn)量缺口不斷擴大，菜籽供求矛盾突出，食用油市場價格自去年始大幅上揚，油菜生產(chǎn)比較效益相對提高，對促進農(nóng)民增收起了積極的作用。與此同時，其它農(nóng)產(chǎn)品價格也呈穩(wěn)步上升趨勢，給冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了良好的機遇和充分的發(fā)展空間。三是我市氣候條件較好，尤其今年前段時期雨水充沛。入夏以來，幾次臺風給我市帶來了充足的雨水，水源充足，水庫蓄水較多，發(fā)生秋冬干旱的可能性較小，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件較好，十分有利于冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

因此，全市要把握好當前冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利形勢，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，改進工作方法，根據(jù)實際情況，找準發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的切入點和突破口，增強冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，抓緊、抓實、抓好冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，千方百計加快農(nóng)民增收步伐

今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中；把握有利時機，緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益和增加農(nóng)民收入，擴大規(guī)模，保證糧油生產(chǎn)面積，確保農(nóng)民增收；以創(chuàng)特色樹支柱為重點，以先進實用科技為支撐，以培肥地力為依托，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴大冬種面積，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，恢復(fù)發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1、目標任務(wù)。今年全市冬播作物面積建議計劃為37.23萬畝，覆蓋率達95%，其中蔬菜8.04萬畝、油菜0.23萬畝、綠肥21.02萬畝、飼草0.44萬畝、蠶豌豆1萬畝、其它冬作物6.5萬畝。

2、工作重點。全面恢復(fù)發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工作重點是“兩菜”和“兩草”。

（1）“兩菜”即油菜和蔬菜。抓住當前有利于促進油菜發(fā)展的良好機遇，充分調(diào)動農(nóng)民種油的積極性，采取有力措施，落實種植面積，逐步恢復(fù)發(fā)展油菜生產(chǎn)，今年全市油菜面積確保0.23萬畝、“雙低”優(yōu)質(zhì)率達到100%；抓好蔬菜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展冬播蔬菜生產(chǎn)，進一步壯大我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保全市冬播蔬菜面積達到8.04萬畝。

（2）“兩草”即紅花草和黑麥草。要把紅花草為主的綠肥種植作為改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)含量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，確保全市綠肥面積達到21.02萬畝；加大以黑麥草為主的冬飼草生產(chǎn)發(fā)展，確保全市冬飼草面積達到0.44萬畝。

三、強化措施，努力推進今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破、新發(fā)展

1、深入宣傳，落實面積。全市上下要及早謀劃、及時早動手，抓緊有利時機，通過廣播、電視、會議、張貼公告等方式，大造冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聲勢，把黨和國家的好政策、好措施宣傳到基層，做到家喻戶曉，使各項優(yōu)惠政策真正能深入民心；要嚴格申報程序，據(jù)實核定油菜種植面積，把補貼資金真正落實到油菜種植農(nóng)戶，充分調(diào)動農(nóng)民冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動性和積極性；要切實采取有效措施，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項任務(wù)進一步細化并分解到村、組、戶、落實到田塊，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高覆蓋率，遏止冬閑田荒蕪，確保全市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達到37.23萬畝。

2、依靠科技，提升品質(zhì)。要依靠科技進步，認真落實科技興農(nóng)戰(zhàn)略，實施科技冬種，著力提高冬季作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。一是要積極引進和推廣市場適銷對路、適宜我市冬季生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，加強品種的更新?lián)Q代步伐。蔬菜生產(chǎn)要大力發(fā)展反季節(jié)栽培和設(shè)施栽培；油菜要全面示范推廣菜油兩用如“湘雜油780”、“贛油雜1號”等“雙低”優(yōu)質(zhì)新品種，堅決淘汰常規(guī)油菜品種；綠肥重點推廣“余江大葉籽”、“贛紫1號”等品種；飼草以推廣“多花黑麥草”為主。二是要大力推廣普及先進實用的高產(chǎn)栽培技術(shù)和栽培模式，尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)高效的生產(chǎn)技術(shù)、標準化無公害生產(chǎn)技術(shù)；要大力發(fā)展大、中、小棚商品蔬菜生產(chǎn)，合理早播，確保春節(jié)前和早春蔬菜3—5月上市；油菜生產(chǎn)要適時早播、大力推廣育苗移栽、板田種植等先進技術(shù)，施足基肥和硼肥，加強病蟲草害的防治，開好溝渠；紅花草在“秋分”前后播種，并做好稻草覆蓋，開好“三溝”；三是要抓好技術(shù)傳授和培訓(xùn)，尤其是抓好新品種和新技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)村基層干部和群眾懂得使用新技術(shù)。

3、搞好示范，凸顯特色。各地要以高產(chǎn)創(chuàng)建為紐帶，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)建立優(yōu)良品種、測土配方施肥、綠色植保技術(shù)、機械耕種等核心示范田塊，通過抓示范，輻射帶動冬季生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。市農(nóng)業(yè)局分別在唐江鎮(zhèn)幸屋村抓好一個500畝連片紅花草綠肥示范區(qū)和赤土畬族鄉(xiāng)十里村抓好一個200畝連片高產(chǎn)油菜示范區(qū)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實際抓好示范點。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油菜生產(chǎn)；以新品種新技術(shù)為主要內(nèi)容，建基地、擴規(guī)模；切實抓好幾個規(guī)模生產(chǎn)基地，樹立品牌，創(chuàng)出特色；要積極爭取和籌集資金，保證示范項目順利實施；各級干部和技術(shù)人員要經(jīng)常深入示范點，了解生產(chǎn)情況，解決示范生產(chǎn)過程中碰到的困難和問題，影響和帶動干部群眾，推動冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4、廣造積肥，培肥地力。冬季是積造農(nóng)家肥的大好時期，各地要積極組織引導(dǎo)，發(fā)動群眾，廣造積肥。一是“山肥下山”，將山上雜草草肥運下山，堆肥漚肥；二是“家肥出欄”，豬牛欄糞等農(nóng)家肥要及時出欄，到田到地；三是“塘肥上坎”，要組織勞力開展清塘清淤，塘泥上岸，增施土肥；四是“大種綠肥”，要抓住今年省里對紅花草生產(chǎn)進行扶助的有利時機，積極擴種紅花草，要因地制宜的發(fā)展其它綠肥，并實施“兩花混播”、“三花混播”，把種植紅花草等綠肥作為改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有機質(zhì)含量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，確保綠肥面積，培肥地力。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視今年的冬季農(nóng)業(yè)工作，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一季生產(chǎn)來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊要把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當作新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，積極組織、領(lǐng)導(dǎo)和參與駐地農(nóng)民的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，共同服務(wù)好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，財政部門要安排一定的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)示范推廣經(jīng)費；農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社要簡化手續(xù)，增加小額信貸，幫助農(nóng)民解決冬季生產(chǎn)的購種、調(diào)肥的資金要求；要加強農(nóng)資市場整治，嚴防偽劣假冒種子坑農(nóng)害農(nóng)；要加強冬季護青工作，嚴防畜禽糟蹋；要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)工作，確保農(nóng)用物資優(yōu)質(zhì)對路；農(nóng)業(yè)部門要抓好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。