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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市屬、駐市有關(guān)單位：

秋冬季節(jié)是動物及其產(chǎn)品流通的旺季，也是動物疫病流行的高發(fā)季節(jié)，做好動物防疫工作是加快畜牧業(yè)發(fā)展、提高畜產(chǎn)品市場競爭力和增加農(nóng)民收入的重要保障，也是維護人民群眾身體健康和良好社會秩序的迫切需要。為切實做好今年秋季重大動物疫病防控工作，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就開展秋防行動的有關(guān)事項通知如下：

一、認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感和緊迫感

做好秋季重大動物疫病防控工作，對于實現(xiàn)全年防控目標(biāo)、確保今冬明春和元旦、春節(jié)期間全市重大動物疫情穩(wěn)定至關(guān)重要。今年以來，雖然我市重大動物疫情形勢比較平穩(wěn)，但隨著秋冬季節(jié)的來臨、侯鳥遷入數(shù)量不斷增加，高致病性禽流感等重大動物疫情發(fā)生的隱患將不斷增大，個別地區(qū)發(fā)生禽流感等重大動物疫情的風(fēng)險依然存在。為此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門務(wù)必要高度重視，認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好全市重大動物疫病秋季防控工作的艱巨性、緊迫性，時刻保持清醒頭腦，切實增強做好重大動物疫病防治工作的責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住秋季防控有利時機，精心組織，周密部署，扎實做好重大動物疫病秋季集中防疫工作，圓滿完成年初確定的防控目標(biāo)，切實保障畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護人民群眾身體健康。

二、明確防控目標(biāo)，突出防控重點

秋季防疫集中行動的總體目標(biāo)是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病及狂犬病、豬鏈球菌病、布魯氏菌病等人畜共患病為防治工作重點，堅持依法防治、科學(xué)防治、群防群控，通過全市范圍內(nèi)開展秋防集中行動，突出重點，分步實施，狠抓強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督等防控措施落實，做到橫向到邊、縱向到底、工作規(guī)范、措施扎實、防控有力，切實提高科學(xué)防控和綜合防控能力，有效防止高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生，堅決阻斷高致病性禽流感等人畜共患病對人的感染，奪取秋季防疫行動的全面勝利。

具體要求是：對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、

豬瘟繼續(xù)實行全面強制免疫，應(yīng)免畜禽免疫密度達到10O％，有效免疫抗體平均合格率達到80％以上。對所有犬實施狂犬病全面免疫，對家畜布魯氏茵病和豬流行性乙型腦炎及其它動物疫病要推行積極的免疫政策，確保重點地區(qū)動物免疫密度達到100％。

三、強化措施，堅決打好秋季防疫攻堅戰(zhàn)

1、強化全覆蓋免疫制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實加強對免疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行雙軌責(zé)任制，真正形成“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作機制。免疫工作要實現(xiàn)物資儲備、防疫經(jīng)費、宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓(xùn)和工作力量“五到位”，努力做到“五不漏”(市不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)，消除免疫死角和空白點，切實提高免疫密度。要堅決杜絕免疫工作中的弄虛作假現(xiàn)象，嚴(yán)禁不提苗、不免疫、虛報免疫密度等違規(guī)行為發(fā)生。

2、強化免疫標(biāo)識制度和檢疫監(jiān)督工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)免疫標(biāo)識制度，牲畜憑免疫標(biāo)識交易、屠宰和運輸，沒有免疫標(biāo)識的一律不得進入流通環(huán)節(jié)。要進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作

對于出欄、出售的畜禽，基層畜牧獸醫(yī)站必須派人到場、到戶檢疫；對于屠宰的動物，必須同步檢疫，做到有宰必檢，確保檢疫率達1OO％。要加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏動物和動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，對動物防疫條件進行嚴(yán)格審查。要實施嚴(yán)格的準(zhǔn)調(diào)審批制度，對調(diào)入的家畜家禽及產(chǎn)品要進行嚴(yán)格的檢疫檢驗，要加大市場監(jiān)管力度，堅決杜絕無證畜禽和產(chǎn)品上市。

3、強化疫情監(jiān)測，提高預(yù)警能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步擴大疫情監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度。特別要加強對種畜場、規(guī)模飼養(yǎng)場、交通沿線、老疫區(qū)和與疫區(qū)毗鄰區(qū)域的疫情監(jiān)控。要加強疫情管理，做好疫情保密工作，規(guī)范工作程序，確保疫情報告的及時性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。要及時掌握疫情動態(tài)，對有關(guān)信息要認(rèn)真匯總，科學(xué)判斷，提出預(yù)警和防控對策。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實保障，確保秋防行動順利推進

第一，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。秋防行動

由政府統(tǒng)一組織部署，由獸醫(yī)行政主管部門具體組織實施。要在層層建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步落實基層畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組的職責(zé)和任務(wù)，確保秋防各項防控措施落到實處。

第二，要加大投入，落實秋防所需經(jīng)費。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)秋防工作的需要，足額落實好防控工作所需經(jīng)費，保證強制免疫、消毒滅源、疫情監(jiān)測、撲殺及補助和無害化處理、監(jiān)督管理等工作的順利開展。特別是要積極落實好疫苗儲藏、運輸以及免疫注射工作經(jīng)費，解決防疫人員工資報酬。同時，要加強資金管理，確保專款專用。

第三，要加強疫苗等防疫物資的采購、調(diào)撥管理，為秋防提供

物質(zhì)保障。各基層畜牧獸醫(yī)站要堅持“科學(xué)計劃、合理儲備、及時調(diào)撥、確保必需”的原則，認(rèn)真做好疫苗、消毒藥等防疫物資的采購、調(diào)撥、儲運和發(fā)放，建立疫苗等防疫物資發(fā)放臺賬，根據(jù)使用情況及時補足儲備，確保秋防疫苗等物資供得上、不斷檔，確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要每個基層站有冰柜或冰箱，真正做到冷鏈到底，保障疫苗質(zhì)量。

第四，要加大督促檢查力度，及時調(diào)度秋防工作進展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強秋防工作的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，建立督促檢查制度，加大督促檢查力度，確保按照責(zé)任狀的要求，全面完成抗體監(jiān)測任務(wù)，及時督促各地推進秋防工作。對防控工作出現(xiàn)的新情況、新問題要及時整改，消除隱患。