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各縣、區(qū)人民政府，*區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市直各單位：

為貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》(國(guó)函[19*]8號(hào))和《*省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》（省政府令第88號(hào)）精神，進(jìn)一步加快我市散裝水泥發(fā)展，特作如下通知：

一、加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展散裝水泥是國(guó)家采取的一項(xiàng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高綜合效益的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推廣散裝水泥納入本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。市散裝水泥主管部門要采取措施，認(rèn)真組織實(shí)施發(fā)展散裝水泥各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴(yán)格按規(guī)定征收、管理和使用好散裝水泥專項(xiàng)資金，積極協(xié)調(diào)解決好發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。各有關(guān)部門要積極支持配合做好發(fā)展散裝水泥工作，以加快我市散裝水泥的發(fā)展步伐。

二、明確目標(biāo)與任務(wù)

(一)水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極供應(yīng)散裝水泥。擴(kuò)建或改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須達(dá)到旋窯50％、立窯20％的發(fā)散能力。新建水泥生產(chǎn)企業(yè)必須具備70％的發(fā)散能力。未達(dá)到要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

(二)水泥生產(chǎn)企業(yè)的主管部門應(yīng)將散裝水泥計(jì)劃的執(zhí)行情況列為考核企業(yè)及其法人的指標(biāo)之一。

(三)凡在城區(qū)內(nèi)施工的建筑企業(yè)，均應(yīng)配置工程水泥使用量70％的散裝水泥設(shè)備。為了減少環(huán)境污染，逐步禁止城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌水泥，到20*年12月31日止，建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥的比率必須符合以下要求：

1、工程水泥使用量為400噸以上的，散裝率達(dá)到60％以上；

2、工程水泥使用量為700噸以上的，散裝率達(dá)到70％以上；

3、工程水泥使用量為1000噸以上的，散裝率達(dá)到80％以上。

(四)各商品混凝土攪拌站，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)到2001年12月31日止，水泥散裝率必須達(dá)到80％以上。

(五)實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者受其委托的單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥的要求列入招標(biāo)文件，并將散裝水泥價(jià)格納入標(biāo)底。

三、認(rèn)真組織專項(xiàng)資金的征收

散裝水泥專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的，必須認(rèn)真組織征收。

(一)征收對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1.水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同）的，按其銷售量每噸繳納3元水泥專項(xiàng)資金。

2.施工單位使用袋裝水泥的，由建設(shè)單位按其使用量每噸繳納2元專項(xiàng)資金。

3.水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站使用袋裝水泥的，按其使用量每噸繳納2元專項(xiàng)資金。

(二)繳款單位的帳目處理

1.水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、混凝土攪拌站繳納的專項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支。

2.建設(shè)單位繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

(三)繳納專項(xiàng)資金的程序

1.水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前將上月應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，及時(shí)足額地繳入市國(guó)庫(kù)。

2.其他袋裝水泥使用者應(yīng)繳納的專項(xiàng)資金，由市散裝水泥辦公室征收或委托有關(guān)部門代征，代征單位代征的散裝水泥專項(xiàng)資金，直接繳入市散辦的待繳款專戶。各有關(guān)部門和單位要積極支持配合專項(xiàng)資金的繳納工作。

四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金的管理

按規(guī)定征收的專項(xiàng)資金，屬于政府性專項(xiàng)基金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專門用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。征收專項(xiàng)資金必須使用財(cái)政部門印制的專用票據(jù)。財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金征收和使用的監(jiān)督檢查。

散裝水泥專項(xiàng)資金的使用范圍程序嚴(yán)格按照《*省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》執(zhí)行。

五、加大宣傳和執(zhí)法力度

發(fā)展散裝水泥要堅(jiān)持“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳這一工作的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，轉(zhuǎn)變?nèi)藗冮L(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣使用袋裝水泥的舊觀念。市散裝水泥主管部門要加大管理力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)不按規(guī)定使用散裝水泥，繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。各有關(guān)部門和單位要積極配合和支持，共同推進(jìn)我市散裝水泥事業(yè)的快速發(fā)展。