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為進(jìn)一步做好我市食品藥品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)上級部署，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作要點(diǎn)。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*全會精神，緊緊圍繞確保群眾飲食用藥安全這一中心任務(wù)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全工作“兩杜絕，兩提高”的目標(biāo)，即：杜絕較大食品安全事故的發(fā)生，杜絕藥害責(zé)任事故的發(fā)生；提高食品藥品安全專項(xiàng)整治管理水平,提高食品藥品綜合監(jiān)督管理水平，為構(gòu)建和諧平安*做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

（一）加大專項(xiàng)整治力度，保持監(jiān)管高壓態(tài)勢

1、深入推進(jìn)食品藥品安全專項(xiàng)整治

全面總結(jié)20*年奶制品專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，以糧食、奶類、肉及肉制品、蔬菜、水果、熟食鹵味、冷菜、酒類、保健食品和兒童食品等為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和建筑工地食堂等為重點(diǎn)區(qū)域，以食品小作坊、飲食小攤點(diǎn)為重點(diǎn)對象，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。落實(shí)全國打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會議精神，按照*市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈*市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案〉的通知》要求，全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)的行為。

2、加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)測和預(yù)警

開展食品藥品行業(yè)不安全因素排查摸底工作，重視群眾投訴舉報的食品藥品安全問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早整治。加大對重點(diǎn)品種的抽驗(yàn)力度，特別是對各類添加劑進(jìn)行嚴(yán)格的檢測與細(xì)致的抽查。對可能產(chǎn)生的食品藥品安全問題及時進(jìn)行準(zhǔn)確的風(fēng)險識別和評估，并向社會預(yù)警信息，做到早預(yù)防、早控制。

（二）強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高食品藥品安全水平

要抓住薄弱環(huán)節(jié)，周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的集中整治，特別是要把米、面、油、肉及肉制品、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、飲料、酒類、保健食品和兒童食品等作為重點(diǎn)品種，把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等作為重點(diǎn)區(qū)域，把食品生產(chǎn)企業(yè)、食品超市、賓館飯店，職工、學(xué)校、建設(shè)工地食堂等作為重點(diǎn)單位，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治。全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)業(yè)投入品的治理整頓力度，開展農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處違法銷售、使用禁用藥物和化學(xué)物質(zhì)行為。大力發(fā)展無公害、綠色及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地檢測和編碼試點(diǎn)工作。全面開展農(nóng)產(chǎn)品交易市場、規(guī)模超市、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的快速檢測工作，在生豬定點(diǎn)屠宰場開展“瘦肉精”和疫病檢驗(yàn)檢疫工作；要啟動農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)，選擇一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和超市先行試點(diǎn)。

2、加大食品生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管力度。抓緊建立和完善食品安全預(yù)警機(jī)制，針對行業(yè)潛規(guī)則問題，認(rèn)真加以治理；重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收過期食品生產(chǎn)加工食品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為，依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為；開展食品包裝容器專項(xiàng)整治活動；加強(qiáng)對食品小作坊的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化監(jiān)督管理，幫助具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；關(guān)口前移，嚴(yán)把原料關(guān)、技術(shù)設(shè)計(jì)關(guān)和產(chǎn)品出廠關(guān)，并加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)貨渠道的監(jiān)管，嚴(yán)防不合格原料進(jìn)入生產(chǎn)過程；嚴(yán)格實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，做好食品生產(chǎn)許可證的到期換證工作和食品相關(guān)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入工作，并嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)行為。

3、深入開展流通領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，突出抓好食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度的建立和完善工作；嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市、召回、銷毀、公布等制度，今年，經(jīng)營企業(yè)建立進(jìn)貨臺賬制度要在全市農(nóng)村全面鋪開；認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)測工作，擴(kuò)大監(jiān)測區(qū)域和品種覆蓋范圍，提高監(jiān)測效果；嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；加強(qiáng)對重大節(jié)日期間的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。

4、強(qiáng)化餐飲業(yè)和集體食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治。加快推進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，今年城區(qū)學(xué)校食品要爭取量化分級通過B級以上標(biāo)準(zhǔn)；加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲查處采購、使用不合格和非食品原料等違法行為，全面提升食品衛(wèi)生安全工作水平；加強(qiáng)食品衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測、食源性疾病監(jiān)測預(yù)警工作，加大推行衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制力度；進(jìn)一步完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)重大食物中毒與食源性疾病事件調(diào)查報告和處理機(jī)制，有效防控食物中毒及食源性疾病的發(fā)生和傳播。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽屠宰管理。切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加快推進(jìn)動物標(biāo)識、疫病可追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)、屠宰，未經(jīng)屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉不準(zhǔn)出廠和上市銷售；嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病死豬肉、注水肉的違法行為；逐步建立生豬養(yǎng)殖、屠宰、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管鏈條。

6、加強(qiáng)出口食品原料基地和出口食品加工企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)厲查處出口食品原料基地違規(guī)使用禁用、限用藥物等違法行為；切實(shí)幫助現(xiàn)有出口食品原料基地加強(qiáng)制度建設(shè)，保障出口食品源頭監(jiān)管得到有效實(shí)施；全面提升出口食品加工企業(yè)的質(zhì)量意識；大力扶持我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。

7、深入整頓和規(guī)范藥品市場秩序。重點(diǎn)打擊地下無證生產(chǎn)、經(jīng)營藥品和醫(yī)療器械的行為，嚴(yán)格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理，全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊資料核查，堅(jiān)持開展藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的GMP、GSP“飛行”檢查，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、過票以及用食品、保健食品、保健用品名冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為；突出抓好高風(fēng)險藥品生產(chǎn)企業(yè)和特殊藥品的監(jiān)管，加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品以及蛋白同化制劑、肽類激素等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查；加大藥品廣告監(jiān)測力度，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名人作證明的違法藥品廣告。

（三）推進(jìn)食品藥品安全保障體系建設(shè)，提升食品藥品安全監(jiān)督能力

提高食品藥品安全應(yīng)急處置水平，完善我市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的配套制度和保障措施。進(jìn)一步加大應(yīng)急知識的宣教、培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練工作，結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的應(yīng)急演習(xí)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。加大突發(fā)食品藥品安全事故督查督辦力度,健全事故查處機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全信息管理工作，實(shí)現(xiàn)部門之間的信息實(shí)時互聯(lián)互通和共享。對重大節(jié)假日、重要時段、重點(diǎn)工作和重大事件在第一時間內(nèi)權(quán)威的信息，以提高公眾的知情權(quán)。

（四）廣泛開展食品藥品安全宣傳教育活動，營造良好社會氛圍

以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，積極開展食品藥品安全相關(guān)法律法規(guī)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；繼續(xù)開展食品藥品安全“三進(jìn)六個一”活動，充分發(fā)揮社區(qū)、村民委員會等基層組織和學(xué)校、工廠、機(jī)關(guān)單位的作用，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容；對生產(chǎn)經(jīng)營人員開展食品藥品安全知識咨詢和專業(yè)講座，傳授科普知識，牢固樹立企業(yè)食品藥品安全第一責(zé)任人意識；大力宣揚(yáng)食品藥品安全正面典型，曝光一批違法企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心；重視對廣大農(nóng)民的食品藥品安全教育培訓(xùn)，向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識，使農(nóng)民自覺抵制使用違禁投入品。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持整扶相濟(jì)、管建結(jié)合，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)建立起從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售、售后服務(wù)的產(chǎn)品全過程監(jiān)管鏈條；推廣運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改進(jìn)食品藥品生產(chǎn)工藝和設(shè)備，抓好新產(chǎn)品的研發(fā)工作，加快食品藥品產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)資源整合的步伐；結(jié)合食品現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)和食品市場準(zhǔn)入制的推行，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通商貿(mào)服務(wù)方式，并積極向農(nóng)村延伸；組織實(shí)施好企業(yè)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略，大力扶持一批科技含量高、附加值高、市場前景好的藥品產(chǎn)品。