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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)村級財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計規(guī)定》要求，經(jīng)縣政府研究，決定對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的2009年度村級財務(wù)進(jìn)行審計。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、審計對象

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年度村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。

二、審計內(nèi)容

（一）財務(wù)活動管理情況：主要包括村級財務(wù)收支、費(fèi)用支出控制、報帳程序，村干部固定工資及各種福利補(bǔ)助發(fā)放，村級債權(quán)債務(wù)往來，村級集體資產(chǎn)的保值增值等。

（二）村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計：主要是村支部書記、村委會主任和會計任期及離任審計。

（三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理情況：主要包括村級轉(zhuǎn)移支付資金是否及時足額撥付到位，是否按規(guī)定使用；糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及其它各種惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否發(fā)放到戶；上級劃撥或接受捐贈的資金和物資管理使用情況，土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況。

（四）涉農(nóng)收費(fèi)情況：向農(nóng)民收取的有關(guān)費(fèi)用是否開具了減負(fù)部門和財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用收據(jù)；是否存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)；上級有關(guān)部門或單位是否委托村級組織向農(nóng)民收費(fèi)；是否將部門或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織等。

（五）村集體公益事業(yè)建設(shè)籌資籌勞情況：是否按“一事一議”籌資籌勞程序操作，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用等情況。

（六）會計基礎(chǔ)工作開展情況：主要包括工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、財會人員配備、崗位責(zé)任管理；會計核算的科學(xué)規(guī)范，賬簿記載的清楚、準(zhǔn)確、連貫和完整，會計票據(jù)的使用，會計科目的運(yùn)用，會計憑證的裝訂，會計檔案資料保管等情況。

（七）財務(wù)公開情況：財務(wù)公開是否全面、真實(shí)、及時、規(guī)范。

（八）推行村級財務(wù)管理電算化情況。

三、審計方式

本次審計由縣農(nóng)業(yè)局組織縣經(jīng)管站實(shí)施，采取實(shí)地審計的方式進(jìn)行，一般情況下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站實(shí)施審計。

四、審計時間

審計工作從通知下發(fā)之日開始至今年12月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體審計時間另行通知。

五、審計職權(quán)

（一）要求被審單位報送和提供有關(guān)賬簿、會計報表、文件和有關(guān)資料。

（二）對審計中發(fā)現(xiàn)違規(guī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，非法侵占集體資產(chǎn)以及挪用、私分集體資金的行為，向有關(guān)主管部門提出處理意見。

（三）相關(guān)單位和個人對審計定和處罰既不申請復(fù)審，又拒不執(zhí)行的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，有權(quán)建議并追究經(jīng)辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）對阻撓、拒絕和破壞審計工作的單位，報請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，可以封存其賬冊，凍結(jié)其銀行賬戶，并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議。

（五）審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題和涉及有關(guān)負(fù)責(zé)人的事項，應(yīng)如實(shí)向上一級主管部門或政府報告。

六、有關(guān)要求

開展村級財務(wù)審計工作是推動農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的重要措施，有利于加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。農(nóng)業(yè)行政主管部門要做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，對跨部門、跨行業(yè)的事項，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門組成聯(lián)合審計組展開審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要詳細(xì)提出整改措施，明確落實(shí)整改措施的具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把村級財務(wù)審計與規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理結(jié)合起來，把審計與問題處理結(jié)合起來，并將審計的結(jié)果作為衡量村干部業(yè)績的重要依據(jù)?？h、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作?？h財政安排必要的經(jīng)費(fèi)，以保障審計工作的順利開展。