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縣人民政府各局辦、直屬機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。各垂直管理單位：

根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉方法》和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》政發(fā)［］1號）等法律法規(guī)政策，為進(jìn)一步加強(qiáng)民辦教育工作。結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)民辦教育發(fā)展作以下決定：

一、民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。

二、鼓勵(lì)多種形式發(fā)展民辦教育?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。合理布局。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)組織及公民個(gè)人利用非財(cái)政性資金依法獨(dú)資、合資、合作辦學(xué)。鼓勵(lì)境外教育機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)參與民辦教育活動(dòng)或開展合作辦學(xué)。

三、引導(dǎo)民辦教育以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn)。同時(shí)在全縣示范性幼兒園、示范性高中、示范性職業(yè)學(xué)校建設(shè)中，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校成為省、市示范性學(xué)校（幼兒園）引導(dǎo)形成一批規(guī)模適度、質(zhì)量優(yōu)良、特色鮮明、社會(huì)反響良好的優(yōu)秀民辦學(xué)校（幼兒園）以滿足社會(huì)對優(yōu)質(zhì)教育資源的多元化需求。

四、民辦學(xué)校用地和建設(shè)等方面享受公辦學(xué)校同等優(yōu)惠政策。新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)依照公益事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。以民辦學(xué)校名義取得的教育用地改作其他用地的土地管理部門有權(quán)收回。民辦學(xué)校的校舍建設(shè)享受同級同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠政策。民辦學(xué)校在水、電、氣等供給方面享受同級同類公辦學(xué)校同等的政策待遇。

五、設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金?？h財(cái)政在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)之外，每年安排一定數(shù)額的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持民辦學(xué)校發(fā)展。資金來源由兩部分組成：一是縣財(cái)政每年布置30-50萬元；二是統(tǒng)籌管理從公辦學(xué)校到民辦學(xué)校任教教師的財(cái)政性工資。民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金隨縣財(cái)政收入的增長而逐年增加。鼓勵(lì)社會(huì)向民辦學(xué)校捐資，或者設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與發(fā)展資金支持民辦教育的發(fā)展。

六、進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校教師隊(duì)伍管理。民辦學(xué)校從業(yè)的年限計(jì)算為連續(xù)工齡。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法保證教職工的工資、福利待遇，并按國家和省市有關(guān)政策規(guī)定，為教職工繳納社會(huì)平安費(fèi)。民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評定、懲辦獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、職業(yè)技能鑒定等方面，均與公辦學(xué)校教師同等對待，統(tǒng)一管理。

七、進(jìn)一步統(tǒng)籌民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的招生管理。高中教育階段的民辦學(xué)校招生列入全縣招生計(jì)劃。其招生納入當(dāng)?shù)貏澠猩秶?。非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校在國家教育法律法規(guī)及政策允許范圍內(nèi)自主招生。教育行政部門要積極支持民辦學(xué)校的招生工作。

八、民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生依法具有同等的法律地位。民辦學(xué)校學(xué)生在學(xué)籍管理、懲辦獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等方面享有同級同類公辦學(xué)校的同等權(quán)利。民辦中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等享受國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金（按相關(guān)政策執(zhí)行）義務(wù)教育階段由于公辦學(xué)校單位不足。且執(zhí)行同類公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，其學(xué)生與同類公辦學(xué)校學(xué)生同等享受有關(guān)減免和補(bǔ)助政策，所需經(jīng)費(fèi)由縣人民政府按規(guī)定納入預(yù)算。已經(jīng)由縣人民政府安排補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，民辦學(xué)校不得再向?qū)W生收取費(fèi)用。

九、進(jìn)一步落實(shí)民辦學(xué)校的法人財(cái)富權(quán)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額履行出資義務(wù)。由學(xué)校向其出具出資憑證。民辦學(xué)校其他出資者憑學(xué)校出具的出資憑證，依據(jù)法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定享受權(quán)益、承擔(dān)義務(wù)。民辦學(xué)校對舉辦者、其他出資者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)富、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累，應(yīng)當(dāng)分別登記建賬，并依法享有法人財(cái)富權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，對學(xué)校所有資產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占和非法干涉。民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度制定預(yù)算管理和財(cái)務(wù)、財(cái)富管理制度，對固定資產(chǎn)的使用、變卦、獎(jiǎng)勵(lì)和大額資金的用途，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校決策機(jī)構(gòu)討論決定。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，委托注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)縣教育行政主管部門要求進(jìn)行審計(jì)，縣教育行政部門可對審計(jì)演講反映的情況進(jìn)行例行檢查。對民辦學(xué)校占有的國有資產(chǎn)以及取得的銀行貸款、財(cái)政資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金，審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。對公辦學(xué)校和其他單位投入民辦學(xué)校的國有資產(chǎn)，須經(jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評估，并報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門、財(cái)政部門和教育行政主管部門審批，民辦學(xué)校要履行對國有資產(chǎn)保值增值的義務(wù)。民辦學(xué)校財(cái)務(wù)管理混亂或違規(guī)使用辦學(xué)資金及發(fā)現(xiàn)有重大違法違紀(jì)行為的政府有關(guān)部門應(yīng)責(zé)成其糾正，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究責(zé)任。

十、切實(shí)加強(qiáng)民辦教育管理?？h教育行政主管部門要認(rèn)真履行對民辦學(xué)校的管理職責(zé)。嚴(yán)格把好審批關(guān)；要實(shí)行民辦學(xué)校年度檢查制度，對年度檢查不合格的民辦學(xué)校，要限期改正，并限制招生或停止招生，對情節(jié)嚴(yán)重的吊銷辦學(xué)許可證。

十一、進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。民辦學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想。全面貫徹國家教育方針，全面推行素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。民辦學(xué)校都必需依法落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，依法落實(shí)董事會(huì)（理事會(huì)）和校長的職權(quán)。民辦學(xué)校要依照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次組織招生工作，開展教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)審批部門批準(zhǔn)不得變卦。民辦學(xué)校不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)，不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校招生簡章或招生信息要載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、學(xué)校性質(zhì)、招生類型、學(xué)歷層次、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等，必需到教育行政主管部門備案。對各類違規(guī)辦學(xué)的民辦學(xué)校，將依法予以查處。教育督導(dǎo)部門和社會(huì)力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu)要建立健全對民辦學(xué)校的督導(dǎo)制度和等級評估制度。

十二、進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育辦學(xué)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和職能部門要全力支持民辦教育事業(yè)。懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人。稅務(wù)部門要落實(shí)好對民辦學(xué)校的各種稅收減免政策。公安、工商、文化和環(huán)保部門要加強(qiáng)民辦學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊干擾和破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序的違法行為，從嚴(yán)從快查處涉校案件。國土、規(guī)劃、建設(shè)部門要優(yōu)先解決民辦學(xué)校建設(shè)用地，要將民辦學(xué)校建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及縣人民政府統(tǒng)一安排的檢查外，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入民辦學(xué)校進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁向民辦學(xué)校亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對民辦學(xué)校的各種罰款一律上繳財(cái)政，并作為民辦教育發(fā)展資金。新聞媒體要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，遵守新聞宣傳紀(jì)律，加強(qiáng)對民辦教育的正面宣傳，及時(shí)推介民辦教育先進(jìn)典型，努力營造有利于民辦教育發(fā)展的輿論環(huán)境。各類媒體不得刊發(fā)未經(jīng)教育行政部門備案的民辦學(xué)校招生簡章和招生信息。