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同志們

貫徹落實(shí)中央、省、市反腐敗工作和山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全區(qū)反腐敗暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作會議。全面加強(qiáng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的一次非常重要的會議。剛才，同志代表區(qū)工委、管委會和區(qū)紀(jì)工委作了工作演講，全面回顧了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了周密安排，完全同意。依照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》要求，區(qū)工委與山鎮(zhèn)、山街道、區(qū)直機(jī)關(guān)、宣傳教育局四個(gè)黨委分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》進(jìn)一步明確了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和責(zé)任要求。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。下面，就如何貫徹落實(shí)中央、省、市反腐敗工作會議精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作，講三個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真領(lǐng)會精神。切實(shí)提高認(rèn)識

明確了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)和總體要求。市委、市政府召開了山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議，最近中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委相繼召開了全會。對我區(qū)跨越式發(fā)展提出了具體目標(biāo)和要求；當(dāng)前我區(qū)反腐敗和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作作為紀(jì)律保證任務(wù)更加艱巨。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級精神的基礎(chǔ)上，正確看待現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的責(zé)任感和自覺性。

1認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。

一次十分重要的會議。總書記的重要講話，年初召開的中央紀(jì)委第五次全會。全面分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重論述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)。講話高屋建瓴、精辟深刻，指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。賀國強(qiáng)書記的工作演講對反腐倡廉工作作出了具體安排。省紀(jì)委七次全會暨全省反腐敗工作會議上，書記、書記分別作了講話，對全省反腐倡廉工作提出了明確要求。全市反腐敗工作會議上，卿漸偉書記、劉劍英紀(jì)委書記分別作了講話，對全市反腐倡廉工作作了周密安排和部署。一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會的要求和部署上來。胡總書記指出，要突出抓好四個(gè)方面的工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，二是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，三是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防制度建設(shè)，四是要進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)。要依靠制度反腐，中央紀(jì)委第五次全會的核心思想，黨今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉的重要指向。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的肯定結(jié)果，完善懲防體系的核心內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)源頭治腐的根本保證。切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必需不時(shí)提高制度執(zhí)行力，制度的生命力在于執(zhí)行。提高制度執(zhí)行力，要以科學(xué)設(shè)計(jì)為前提，要以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，要以監(jiān)督檢查為根本，要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭為保證。

2正確掌握現(xiàn)狀。

市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門大力支持下，去年。區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長、項(xiàng)目建設(shè)卓有效果、重大工作有力推進(jìn)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了明顯效果，為今年跨越式發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)戰(zhàn)略部署，黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展糾風(fēng)、治理“三亂”厲行節(jié)約等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件等方面作出了較大成績，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

區(qū)轉(zhuǎn)變方式、促跨越發(fā)展的重要一年，今年。市委、市政府對山開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)要求很高，工委、管委會壓力很大。但近年來，區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作仍舊存在很多需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)的方面。如廉潔自律的規(guī)范不太高，自覺性不太強(qiáng)的問題依然存在政令不通，不能做到令行禁止，政治紀(jì)律性不強(qiáng)、決策調(diào)度難落實(shí)的現(xiàn)象在部門、基層仍然不同水平的難以解決，特別是有利益沖突時(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)；闖勁缺乏、缺乏直面矛盾的勇氣和魄力，缺乏實(shí)干精神；沉不下去，工作沒有鉆進(jìn)去；經(jīng)濟(jì)環(huán)境滑坡，整體形象受損，灰色加??；查處追責(zé)時(shí)效性不強(qiáng)等等。有客觀原因，開發(fā)區(qū)的工作沒有規(guī)律性，體制、機(jī)制上的制約。但更多的主觀原因，制度建設(shè)上不夠完善，制度執(zhí)行力上不到位。這不利于山開發(fā)區(qū)跨越式的發(fā)展，這與中央、省、市提出的要把反腐倡廉作為改善政治生態(tài)的要求有很大差距。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。

二、明確工作任務(wù)。解決突出問題

突出重點(diǎn)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵、查處追責(zé)是手段。要明確工作任務(wù)。解決突出問題。這次會議上，書記演講中，明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的具體任務(wù)，希望同志們切實(shí)加以落實(shí)。這里要著重強(qiáng)調(diào)的要進(jìn)一步加強(qiáng)四個(gè)方面的工作力度、解決四個(gè)方面的突出問題。

1進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度。把廉政教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，不時(shí)增強(qiáng)廉政意識，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。二是落實(shí)廉政制度。依照“一崗雙責(zé)”要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解、責(zé)任執(zhí)行、責(zé)任考核和責(zé)任追究，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)管工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、政府推銷、土地招拍掛等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四是要嚴(yán)格執(zhí)行《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃〉工作方案》發(fā)〔2008〕6號）各成員單位要分工負(fù)責(zé)，建立健全長效機(jī)制，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范。

2進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作力度。結(jié)合山的實(shí)際，整合市紀(jì)委駐山行政效能監(jiān)察室與區(qū)紀(jì)工委（監(jiān)察局）力量，重點(diǎn)加大優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的整治力度，著力解決駐區(qū)部門和村（居）基層組織在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面局部滑坡、整體形象受損、灰色”加重的問題。二是健全體系。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作體系。要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）村（居）三級優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作網(wǎng)絡(luò)，要發(fā)揮區(qū)級優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的積極作用，及時(shí)解決突發(fā)性問題，營造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。努力建立健全“橫向到邊，縱向到底”優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作格局，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)環(huán)境的質(zhì)量。三是創(chuàng)新舉措。要建立健全工委、管委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，開展經(jīng)常性走訪調(diào)研活動，及時(shí)協(xié)助企業(yè)解決問題；要定期召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作座談會、調(diào)度會，為企業(yè)排憂解難；要圍繞“三個(gè)一切”要求，組織開展項(xiàng)目服務(wù)評估測評和實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度；要開展“大走訪、大排查、大懲治”專項(xiàng)活動，大力促進(jìn)“創(chuàng)人民滿意政府”各項(xiàng)工作；要發(fā)揮聘請的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員的作用，開展明查暗訪活動；要開展治理項(xiàng)目周邊環(huán)境活動；要完善受理投訴舉報(bào)機(jī)制，推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，查實(shí)即獎(jiǎng)，重處重獎(jiǎng)；要探索新路子，開展“三述一評”活動；要開展行政執(zhí)法監(jiān)察，治理“三亂”行為，查辦典型案件。

3進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作力度。黨的作風(fēng)、黨的干部作風(fēng)的四個(gè)大興”要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。二是要實(shí)踐好“四種工作”作風(fēng)，即鉆進(jìn)去、重實(shí)干、善協(xié)調(diào)、敢擔(dān)當(dāng)。朱曉平副市長在山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會上明確提出：開發(fā)區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，開發(fā)區(qū)的干部重點(diǎn)要培養(yǎng)“四種工作作風(fēng)”三是要解決好執(zhí)行力的問題。要突出加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，特別是村（居）基層干部作風(fēng)建設(shè)，要在項(xiàng)目推進(jìn)、拆違控違等方面，做到四加強(qiáng)四抓落實(shí)”加強(qiáng)工作布署、調(diào)度抓落實(shí)，加強(qiáng)工作督查抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督、問責(zé)抓落實(shí)，加強(qiáng)查處典型案件抓落實(shí)。切實(shí)解決好執(zhí)行力的態(tài)度和效果的問題。

4進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件力度。認(rèn)真履行職責(zé)，整合力量，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決查處大案要案，堅(jiān)持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。確保達(dá)到問責(zé)、追責(zé)、處置適度、及時(shí)，確保達(dá)到教育懲戒當(dāng)事人、警示威懾全體黨員干部的目的

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確保工作實(shí)效

一項(xiàng)事關(guān)一個(gè)地方全局的工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否真正取得效果，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成合力，狠抓落實(shí)。

根據(jù)工作分工，區(qū)工委管委會班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求。根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》區(qū)工委以文件形式明確了區(qū)工委管委會班子成員。對所分管的單位和部門及其干部黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并實(shí)行責(zé)任追究。

與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作一同安排、一同檢查、一同考核、一同落實(shí)。要嚴(yán)格依照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》要求，黨委（支部）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責(zé)任主體。鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機(jī)關(guān)和宣傳教育局四個(gè)黨委對各自分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委（支部）建設(shè)的總體部署。及時(shí)掌握和全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況，認(rèn)真研究和解決存在問題。各級黨政組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢干部認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)協(xié)助解決工作中的實(shí)際問題，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、檢查考核到位、責(zé)任追究到位。

認(rèn)真抓好本部門反腐倡廉建設(shè)。根據(jù)發(fā)〔2008〕6號文件要求，各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手”必需依照“各負(fù)其責(zé)”要求。有牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)的職能部門，既要認(rèn)真抓好本部門各項(xiàng)工作的落實(shí)，又要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解的要求，認(rèn)真抓好牽頭和協(xié)辦工作任務(wù)的落實(shí)。

積極協(xié)助工委將反腐倡廉工作放在山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體工作中來把握、來籌劃，紀(jì)檢監(jiān)察部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中處于重要地位。要履行好《黨章》賦予的職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008今年工作規(guī)劃》工作方案，要根據(jù)總體要求，科學(xué)安排布置工作，認(rèn)真搞好責(zé)任分解，積極督促各部門各司其職，各盡其責(zé)，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。紀(jì)工委、監(jiān)察局要實(shí)行季度工作調(diào)度制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要依照胡總書記強(qiáng)調(diào)的兩加強(qiáng)”加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)）五增強(qiáng)”增加政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識）要求，堅(jiān)持黨性原則，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭遵守和維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)國法，對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。努力為山跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

堅(jiān)定信心，同志們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作任務(wù)還很艱巨。要嚴(yán)格依照市委、市政府和區(qū)工委、管委的決策安排。直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)決同一切腐敗和有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭，為加速“工業(yè)新城、鄉(xiāng)村新區(qū)”建設(shè)步伐而努力奮斗！