前言：本站為你精心整理了政府提高煤礦安全的通告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

州政府有關(guān)部門：各縣、市人民政府。

促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展，為提高全州煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)水平。根據(jù)《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號）和《省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》政發(fā)〔2010〕58號）精神，現(xiàn)就進一步加強全州煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)工作通知如下：

一、進一步強化煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任。

必需嚴格落實平安生產(chǎn)責任制，煤礦企業(yè)是平安生產(chǎn)的責任主體。健全各項平安管理制度，完善平安生產(chǎn)投入長效機制，確保煤炭平安生產(chǎn)。

一）嚴格證照及資質(zhì)管理。煤礦企業(yè)必需依法取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、煤礦平安生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照。有具有資質(zhì)的設(shè)計單位編制的初步設(shè)計方案和安全專篇，并經(jīng)過煤炭行業(yè)管理、安監(jiān)部門審查批復。未依法取得相關(guān)證照或證照不全、手續(xù)不齊備的企業(yè)不得進行生產(chǎn)、建設(shè)。

二）建立健全平安管理制度和平安生產(chǎn)責任制。煤礦企業(yè)必需依照有關(guān)規(guī)定。并每季度組織企業(yè)員工集中學習。建立健全主要負責人、分管負責人、平安生產(chǎn)管理人員、職能部門和各崗位平安生產(chǎn)責任制，把平安生產(chǎn)責任逐級分解、落實到各個部門和各崗位人員。

三）建立和完善平安生產(chǎn)投入長效機制。煤礦企業(yè)必需提足平安費用用于平安生產(chǎn)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井按噸煤不低于10元提取，低瓦斯礦井按噸煤不低于6元提取。平安費用要設(shè)立專用賬戶，做到?？顚Ｓ?、專項核算。2011年底前所有礦井全部裝置井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤與瓦斯突出礦井要建設(shè)完成緊急避險系統(tǒng)；2013年底前所有礦井要建設(shè)完成緊急避險系統(tǒng)。

四）認真開展平安隱患排查和治理。嚴格落實平安隱患排查和治理制度。明確隱患整改期限和質(zhì)量要求。對發(fā)現(xiàn)的隱患要分類定級，重大平安隱患必需制定整改措施，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”整改結(jié)束后，由礦長組織相關(guān)人員等進行隱患整改效果評價，確保整改到位。瓦斯隱患排查要做到及時排查、及時治理，做到經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。

五）進一步強化平安基礎(chǔ)管理工作。一是煤礦企業(yè)必需編制應急救援預案。認真依照《煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化建設(shè)標準》開展達標工作。2012年底前考評得分低于省煤礦平安質(zhì)量規(guī)范化70分的生產(chǎn)礦井一律停產(chǎn)整改，基建、技改礦井不準進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。三是要配齊礦級有關(guān)管理人員，建立以平安礦長為核心的平安生產(chǎn)指揮系統(tǒng)、以技術(shù)礦長（總工程師）為主的技術(shù)管理體系、以生產(chǎn)礦長為主的生產(chǎn)調(diào)度管理體系、以機電礦長為主的機電運輸管理體系。同時，積極采用先進適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴禁國家明令禁止和淘汰使用的設(shè)備、資料下井。四是所有煤礦企業(yè)必需由縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選派責任心強、熟悉煤礦有關(guān)業(yè)務的人員擔任駐礦督察員。駐礦督察員由各級政府指定部門管理，并制定駐礦督察員具體管理方法。

六）切實加強從業(yè)人員平安管理。一是煤礦企業(yè)必需依法與職工簽訂勞動合同。對煤礦生產(chǎn)平安事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金規(guī)范按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法發(fā)放工亡職工一次性喪葬補助金和供養(yǎng)親屬撫恤金。二是煤礦企業(yè)要加強全員培訓工作。煤礦企業(yè)必需對所有從業(yè)人員實行全員平安技術(shù)培訓，每半年必需培訓一次。煤礦企業(yè)主要負責人、平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必需經(jīng)過培訓，經(jīng)考試合格持證上崗。新招工人的培訓時間不得少于72小時。煤礦企業(yè)礦長、副礦長必需達到相關(guān)專業(yè)中專學歷水平以上。鼓勵煤礦企業(yè)積極委托高等院校、職業(yè)學校開展培訓工作，加快培養(yǎng)煤礦井下采掘、機電、通風、平安、職業(yè)健康等急需的技能型人才。

二、進一步加強平安生產(chǎn)現(xiàn)場管理。

督促煤礦企業(yè)強化作業(yè)管理，各有關(guān)部門要加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。落實平安措施，規(guī)范生產(chǎn)行為。

一）強化領(lǐng)導帶班制度和井下作業(yè)管理。落實煤礦領(lǐng)導帶班下井制度。煤礦企業(yè)必需配備礦長、技術(shù)礦長、生產(chǎn)礦長、平安礦長、機電礦長等煤礦領(lǐng)導。并報縣市煤炭行業(yè)管理、安監(jiān)部門備案。煤礦井下有工人作業(yè)時必需有煤礦領(lǐng)導帶班，煤礦領(lǐng)導必需與工人同時下井、同時升井，煤礦企業(yè)主要負責人每月帶班下井不得少于5次，其他煤礦領(lǐng)導每月帶班下井不得少于6次。強化井下勞動定員工作管理。煤礦企業(yè)必需嚴格依照核定的生產(chǎn)能力安排全年生產(chǎn)計劃和勞動定員，嚴格控制入井人數(shù)。3萬噸礦井每班下井人數(shù)不得超越40人，6萬噸礦井每班下井人數(shù)不得超越60人，9萬噸礦井每班下井人數(shù)不得超越90人。

二）強化礦井通風和瓦斯管理。礦井必需有獨立的通風系統(tǒng)。掘進工作面實現(xiàn)局部通風機通風；每10天組織一次全礦井測風。嚴格執(zhí)行“一班三檢”一炮三檢”制度，堅持實行巡檢和跟班檢查，瓦斯日報表和瓦斯監(jiān)測日報表必需經(jīng)礦長、技術(shù)負責人審閱簽字并每月10日前報縣（市）煤炭行業(yè)管理部門備案。瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)要運行可靠，傳感器數(shù)量、種類、設(shè)置符合規(guī)定，并定期進行校正和維護。9萬噸及以上礦井井下傳感器數(shù)量不得少于12個，光學瓦檢儀不得少于8臺；6萬噸及以下礦井井下傳感器數(shù)量不得少于8個，光學瓦檢儀不得少于6臺。井下班組長以上管理人員每人必需配備1臺電子報警瓦檢儀。煤與瓦斯突出礦井必需建立防突機構(gòu)和管理制度，建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)。

三）強化礦井采掘和頂板管理。2012年底前。同時采用刮板運輸機運輸，采高大于0.8米的采煤工作面必需使用單體液壓支柱；掘進工作面必需采用光面爆破工藝，使用扒矸機、電動裝巖機裝矸，采用錨網(wǎng)噴等支護方式。

四）強化提升運輸平安管理。礦井主斜井運輸必需使用主提升絞車。垂高超過50米的斜井必需采用吊掛人車等機械運輸方式運送人員。

五）強化水害防治平安管理。煤礦企業(yè)必需依照“預測預報、有疑必探。認真開展防治水害工作。所有煤礦企業(yè)必需編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》等基礎(chǔ)圖紙和資料，認真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。

六）強化礦井建設(shè)項目平安管理。煤礦建設(shè)項目（含整合技改擴能項目）必需經(jīng)煤監(jiān)局審批平安設(shè)施設(shè)計、省經(jīng)信委或委托給州經(jīng)信委審批開采設(shè)計方案后方可組織施工。當施工過程中遇到重大變化或發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大缺陷。方可恢復施工。嚴禁在建設(shè)區(qū)域邊建設(shè)邊采煤或不按設(shè)計組織施工、不按批準工期施工。煤礦建設(shè)項目投產(chǎn)后5年內(nèi)不準申請改擴建，也不準通過能力核定擴大生產(chǎn)能力。

三、進一步加強組織領(lǐng)導。

必需加強對煤礦平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，各縣市政府主要負責人是煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的第一責任人。協(xié)調(diào)解決煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在重大問題，年度述職煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各縣市政府分管領(lǐng)導具體負責煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)部門依法履行煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，組織煤礦平安生產(chǎn)大檢查。

一）各級平安生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履行煤礦監(jiān)督職責。依法規(guī)范煤礦生產(chǎn)管理過程中的各種行為，督促煤礦企業(yè)搞好平安生產(chǎn)工作。對煤礦生產(chǎn)管理過程中的違法違規(guī)行為，依法作出處置或?qū)嵤┬姓幜P。對煤礦生產(chǎn)平安事故，依法組織調(diào)查處理。

二）各級煤炭行業(yè)管理部門要加強對煤礦企業(yè)的平安生產(chǎn)工作指導、服務與行業(yè)管理。要把煤礦企業(yè)的平安生產(chǎn)作為前置條件，嚴格落實管生產(chǎn)必需管安全的原則，嚴格規(guī)范煤礦企業(yè)的生產(chǎn)行為。對違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)要依法嚴處，情節(jié)嚴重的應按順序依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

三）各級國土資源管理部門要對煤礦企業(yè)的煤炭資源進行監(jiān)控。加強采礦許可證的監(jiān)管，依法查處越層越界開采的煤礦。

四）各級公安機關(guān)要依法加強對煤礦炸藥、雷管的供應、運輸、貯存、使用的監(jiān)督管理。嚴厲打擊煤礦企業(yè)井下生產(chǎn)過程中的各種違法犯罪行為。

加大對事故企業(yè)的獎勵力度。煤礦企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生1起一般死亡事故的一律停產(chǎn)整改2個月；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般死亡事故的一律停產(chǎn)整改6個月；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起及以上一般死亡事故或較大死亡事故的一律停產(chǎn)整改1年，五）實行更加嚴格的責任追究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)非法煤礦的或國家機關(guān)工作人員開辦或者參與開辦煤礦的嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。建立激勵約束機制。并由州平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局具體執(zhí)行。發(fā)生重大、重特大死亡事故的煤礦，一律由所在縣（市）政府依法予以關(guān)閉。對連續(xù)三年沒有發(fā)生死亡事故或平安質(zhì)量規(guī)范化達到州級及以上標準的煤礦，可優(yōu)先批準復工、優(yōu)先料理平安生產(chǎn)許可證延期許可手續(xù)、優(yōu)先推薦評先表模。