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同志們

各縣（市、區(qū)）市直有關(guān)部門向市政府遞交了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，剛才。市環(huán)保局局長總結(jié)回顧了去年和“十一五”全市環(huán)保工作，提出了十二五”環(huán)保工作總體思路，對今年的環(huán)保工作進(jìn)行了安排安排，請各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得的成果

全市各級政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策安排，十一五期間。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境維護(hù)工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，落實(shí)以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與的污染減排工作機(jī)制，以環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民生改善，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，沒有犧牲發(fā)展，沒有犧牲民生的前提下，圓滿完成了十一五”減排目標(biāo)，堅(jiān)持了環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。還堅(jiān)持“圍繞民生、切合民意”抓環(huán)保，繼續(xù)不時(shí)地開展了清潩河流域環(huán)境綜合整治，通過實(shí)施清淤、截污，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)六河常清、一河達(dá)標(biāo)，運(yùn)糧河水質(zhì)明顯改善；通過綠化、美化，為市民打造了大量沿河休閑綠地，比如規(guī)劃的運(yùn)糧河十八景已建成6個(gè)；去年又通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化工業(yè)污染防治、河道清淤、生態(tài)調(diào)水等措施，關(guān)停了9條造紙生產(chǎn)線，實(shí)施了紙業(yè)有限公司、飛達(dá)紙業(yè)有限公司等4家重點(diǎn)企業(yè)深度治理工程，去年清潩河高村橋斷面COD平均濃度為53.1mg/l比09年平均值62.47mg/l下降了9.37mg/l降幅15%還連續(xù)幾年堅(jiān)持對廢舊塑料收購加工、鑄造、耐火資料等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，效果明顯，贏得了群眾的擁護(hù)。最為重要的綠色發(fā)展已深入人心，哪里的煙囪冒黑煙了哪里的河水有異味了很快就會(huì)有網(wǎng)友發(fā)帖，有群眾投訴舉報(bào)；群眾聽說附近準(zhǔn)備建化工廠、造紙廠、水泥廠，可能會(huì)影響自己的生活環(huán)境，馬上就給書記、市長寫信要求環(huán)保部門調(diào)查，制止。人民群眾的擁護(hù)和支持，已成為我抓好環(huán)保工作的不竭動(dòng)力。

代表市委、市政府向關(guān)心、支持環(huán)保工作的各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門，這些成果是全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長的情況下取得的實(shí)為不易。此。向全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝！

二、正確認(rèn)識環(huán)境工作面臨的新形勢

面對新的發(fā)展目標(biāo)、新的工作任務(wù)，今年是十二五”開局之年。要準(zhǔn)確判斷、全面掌握當(dāng)前形勢，既要看到市環(huán)境維護(hù)面臨的難得機(jī)遇和有利條件，也要深入分析、積極應(yīng)對存在突出問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一）環(huán)境維護(hù)發(fā)展面臨重大機(jī)遇。黨的十七屆五中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。明確了從國家宏觀戰(zhàn)略層面著眼、從社會(huì)再生產(chǎn)全過程切入，統(tǒng)籌解決環(huán)境問題、推進(jìn)環(huán)境維護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。省委、省政府在謀劃我省“十二五”發(fā)展規(guī)劃過程中，明確提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本途徑是堅(jiān)持探索走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子；依照區(qū)域自然條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)筑人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局；把構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境支撐體系，作為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的十大戰(zhàn)略支撐之一。市委五屆十一次全會(huì)把“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持走以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”作為我市“十二五”規(guī)劃的綱領(lǐng)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全省平均水平的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境好于全省平均水平作為“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，這既提升了環(huán)境維護(hù)的戰(zhàn)略地位，也為我今后的環(huán)境維護(hù)工作明確了方向，發(fā)明了機(jī)遇，增強(qiáng)了信心。

二）市環(huán)境維護(hù)面臨的壓力和挑戰(zhàn)。十二五”期間是市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。三化”進(jìn)程將得到有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的巨大潛能，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年均增長11%城鎮(zhèn)化率達(dá)50%戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與環(huán)境容量缺乏的矛盾將日益凸顯。市環(huán)境維護(hù)形勢總體上看，雖然局部有所改善，局部指標(biāo)繼續(xù)向好，但總體形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)增大。

一是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力進(jìn)一步加大。十二五”時(shí)期。后金融危機(jī)時(shí)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑和態(tài)勢不確定性較大，造紙業(yè)排放污染負(fù)荷仍占相當(dāng)大的份額，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還存在優(yōu)勢不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，配套基礎(chǔ)不完善等突出問題，個(gè)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)還存在低層次重復(fù)建設(shè)，這些將對許昌市的資源和環(huán)境帶來極大的挑戰(zhàn)。

二是污染物繼續(xù)減排的壓力進(jìn)一步加大。市地處淮河流域。執(zhí)行排放規(guī)范嚴(yán)格，污染物排放量基數(shù)小，減排壓力很大。經(jīng)測算，隨著全市GDP和城鎮(zhèn)化率的剛性增加，全市“十二五”末COD新增量約1.7萬噸，量比較大，氨氮新增量約1775噸，占“十一五”末排放量70%十一五”期間全市已經(jīng)完成縣城以上污水處置廠建設(shè)和燃煤電廠、重點(diǎn)企業(yè)的脫硫改造，工程減排潛力有限；隨著氨氮和氮氧化物也被列入“十二五”污染減排約束性指標(biāo)，減排壓力進(jìn)一步增大。如何處置好發(fā)展與制約的關(guān)系，進(jìn)一步深化污染減排、強(qiáng)化環(huán)境治理、騰出環(huán)境容量，拓展發(fā)展空間，當(dāng)前和今后一段時(shí)期需要抓緊研究解決的重大課題。對此，一要檢討過去，關(guān)停關(guān)閉高污染的企業(yè)；二要嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，選好新引進(jìn)的項(xiàng)目，要選擇低排放和無排放企業(yè)。

三是改善水環(huán)境質(zhì)量的壓力進(jìn)一步加大。十一五”時(shí)期。但由于缺乏地表徑流，自凈能力弱，仍滿足不了水功能區(qū)V類水標(biāo)準(zhǔn)。隨著“十二五”時(shí)期我市“三化”進(jìn)程的加快，污染負(fù)荷的增加和削減能力之間依然存在較大差距，要實(shí)現(xiàn)清潩河消除劣V類水質(zhì)目標(biāo)，具有相當(dāng)大的難度。

四是農(nóng)村環(huán)保工作形勢嚴(yán)峻。由于農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。資金投入不落實(shí)，相關(guān)職能部門之間沒有真正形成合力，致使農(nóng)村環(huán)境維護(hù)工作進(jìn)展緩慢。污染由鄉(xiāng)村向農(nóng)村，城鄉(xiāng)結(jié)合部向廣大農(nóng)村蔓延，農(nóng)村地區(qū)畜禽糞便、污水、垃圾沒有得到有效治理，農(nóng)村面源污染比較嚴(yán)重，臟、亂、差”問題較為突出。糧食核心區(qū)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)的繼續(xù)發(fā)展，對我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，農(nóng)村面源污染防治任務(wù)十分艱巨。

五是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的壓力進(jìn)一步加大。2008年以來。去年，全省發(fā)生了28起突發(fā)環(huán)境事件。近幾年，市也曾發(fā)生過放射源丟失、氯氣瓶泄露等事件。十二五”時(shí)期，市經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型階段，重金屬、耐久性有機(jī)物、放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境問題有可能集中顯現(xiàn)，防范重大環(huán)境污染事件、保證環(huán)境平安的任務(wù)依然艱巨，要嚴(yán)格防范，維護(hù)群眾生命財(cái)富平安。

而且根本上是社會(huì)問題、民生問題。近年來，六是人民群眾對環(huán)境問題寄予了更高期待。環(huán)境問題不只僅是發(fā)展問題、經(jīng)濟(jì)問題。人民群眾在生活水平顯著提高的基礎(chǔ)上，對生活質(zhì)量有了更加迫切的要求，環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為衡量生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然我環(huán)保工作取得了很大成績，但距離群眾的要求還有很大差距。比方，清潩河景觀水體至今沒有形成，市區(qū)河道、全市干線公路兩側(cè)垃圾較多，城區(qū)雨水井箅子氣味難聞，路邊洗車店污水橫流，廢舊塑料收購加工污染環(huán)境不時(shí)反彈，電廠煙囪時(shí)有冒黑煙現(xiàn)象，尾氣不達(dá)標(biāo)汽車排放黑煙等等。當(dāng)前，環(huán)保問題引發(fā)的群體性事件不時(shí)增加，已經(jīng)成為群眾信訪的熱點(diǎn)，據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，近年來環(huán)境信訪事件以每年約20%速度在遞增，這充分說明了人民群眾對環(huán)境保護(hù)的訴求越來越多，期望越來越高。對此，必需積極回應(yīng)，認(rèn)真解決。

要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，面對這樣嚴(yán)峻的形勢。變壓力為動(dòng)力，發(fā)明性地開展工作，既要善于乘勢而上，又要敢于迎難而上，既要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，又要主動(dòng)保證服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境維護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、切實(shí)抓好環(huán)保重點(diǎn)工作

做好今年的環(huán)境維護(hù)工作，今年是十二五”開局之年。對“十二五”環(huán)保發(fā)展開好頭、起好步，意義重大。要結(jié)合我市實(shí)際，理清思路，準(zhǔn)確定位，抓好重點(diǎn)?？傮w上要以保證新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，以改善環(huán)境質(zhì)量為根本，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持環(huán)境維護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持污染減排推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持綜合整治淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持環(huán)境改善促進(jìn)社會(huì)和諧，確保污染總量有效減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得以防范、環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一）切實(shí)保證“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。一要科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。要立足于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持通過強(qiáng)化環(huán)境容量預(yù)算、環(huán)境利息控制等環(huán)境管理措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌考慮綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)編制“十二五”環(huán)保規(guī)劃。要有規(guī)律意識，大局意識，責(zé)任意識，為民意識。二要加快構(gòu)建保證“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境支撐體系。要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要把握規(guī)律，保證大局，增強(qiáng)責(zé)任意識、為民意識，不能急功近利。要通過加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)污染防治，深挖減排潛力，繼續(xù)降低污染物排放總量，努力實(shí)現(xiàn)代價(jià)小、排放低、效益好、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)環(huán)境管理。要通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，新建工業(yè)企業(yè)都要進(jìn)入專業(yè)園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，防止工業(yè)污染向廣大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。要通過加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評工作，優(yōu)化鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，調(diào)整鄉(xiāng)村的空間布局，從源頭上減輕城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的環(huán)境壓力。許昌新區(qū)要依照省里要求開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，市以下設(shè)立的各類工業(yè)園區(qū)，都要依法開展規(guī)劃環(huán)評。市直各有關(guān)部門在編制“十二五”工業(yè)、交通、水利、自然資源開發(fā)等專業(yè)規(guī)劃時(shí)，要積極主動(dòng)同環(huán)保部門進(jìn)行溝通，同步開展各項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

二）切實(shí)完成污染減排任務(wù)。必需以污染減排為硬抓手。把氨氮和氮氧化物作為新的約束性指標(biāo)。一要加快市縣第二輪城鎮(zhèn)污水處置廠和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處置廠建設(shè)。相關(guān)縣（市、區(qū)）政府要確保市長污水處置廠二期、襄城縣污水處置廠二期、開發(fā)區(qū)、東城區(qū)及神垕鎮(zhèn)、大周鎮(zhèn)污水處置廠按期建成投運(yùn)，許昌縣第二污水處置廠今年6月底前建成投運(yùn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二要強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能。工信部門要依照國家產(chǎn)業(yè)名錄，加快落后產(chǎn)能淘汰工作。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格依照工信部門下達(dá)的淘汰名錄，綜合運(yùn)用各種手段，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰工作。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)，要暫停項(xiàng)目環(huán)評、供地、核準(zhǔn)和審批；對未完成任務(wù)的企業(yè)，不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)新增用地，市環(huán)保局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)。許昌縣、魏都區(qū)務(wù)必完成關(guān)停7條造紙生產(chǎn)線任務(wù)。發(fā)制品廢水、廢氣污染整治是單薄環(huán)節(jié)，縣（市、區(qū)）要將發(fā)制品行業(yè)整治列入重要議程，禹州市、許昌縣、魏都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要開展發(fā)制品行業(yè)整治，確保專業(yè)園區(qū)之外的發(fā)制品企業(yè)年底前全部關(guān)停到位。三要確保完成省、市下達(dá)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格依照省、市下達(dá)的今年全市清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，認(rèn)真組織開展清潔生產(chǎn)審核工作。通過強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，降低產(chǎn)排污強(qiáng)度，全過程控制污染物排放。四要逐步控制氮氧化物排放。強(qiáng)力推進(jìn)電廠燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放控制。禹州市要積極推進(jìn)龍崗電廠脫硝工程的前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；市公安局要督促許昌昱鑫公司加快10條機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測線建設(shè)，確保今年6月底前建成投運(yùn)。有關(guān)部門要研究機(jī)動(dòng)車市場準(zhǔn)入機(jī)制，確定哪些高污染排放的車輛不能進(jìn)入市場。五要建立健全污染減排倒逼傳導(dǎo)機(jī)制。要在充分消化今年新增排放量的基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)減排工作，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)保“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”遏制重復(fù)建設(shè)，降低資源能源消耗，從源頭減少污染物新增量。六要建立和完善科學(xué)的減排指標(biāo)體系、準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系、嚴(yán)格的減排考核體系。通過實(shí)施“三大體系”建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高污染減排核查能力。

三）切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境問題。農(nóng)村環(huán)境問題關(guān)系到農(nóng)村居民的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我市新型城鎮(zhèn)化的逐步推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理政策和機(jī)制，加大農(nóng)村環(huán)境維護(hù)“以獎(jiǎng)促治”以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金投入，確保農(nóng)村各項(xiàng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)的完成；市直各有關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)、督促，采取更加有效的措施，各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力。二是突出抓好農(nóng)村環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)工作。市住建局要牽頭加快農(nóng)村污水處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，督促各地完成當(dāng)年農(nóng)村連片治理任務(wù)；水利部門要組織開展農(nóng)村水系整治，重點(diǎn)解決河流有水皆污問題。城管部門要督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”方式，建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集處置設(shè)施，重點(diǎn)解決農(nóng)村垃圾問題，農(nóng)村修建的垃圾處置廠不能不運(yùn)轉(zhuǎn)、不能曬太陽，得不到充分利用。畜牧部門要加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作，督促各縣（市、區(qū)）完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)50%取締任務(wù)。市農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)抓好100個(gè)新農(nóng)村示范村建設(shè)和67個(gè)試點(diǎn)村村容村貌整治提升工作。市環(huán)保局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）力爭創(chuàng)立18個(gè)省級以上生態(tài)村和3個(gè)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四）切實(shí)提高環(huán)境綜合整治水平。一要按期完成省、市政府下達(dá)的環(huán)境綜合整治方案中確定的目標(biāo)任務(wù)。禹州市要確保11月底前完成轄區(qū)內(nèi)小石料開采加工行業(yè)和淀粉行業(yè)綜合整治任務(wù)。禹州市、鄢陵縣要確保4月底前完成廢舊塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，市長要確保廢舊塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)6月底前建設(shè)完成。二要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核工作。市環(huán)保局要盡快建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核體系，今年起對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行“城考”每年年終要進(jìn)行排名并公布。市區(qū)、縣（市）城區(qū)要以鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治定量考核為抓手，切實(shí)改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行雨污分流、污水應(yīng)收盡收，確保污水不入河。要加強(qiáng)河道巡查，嚴(yán)防已截流的排污口反彈。會(huì)后，市環(huán)保局要組織對潁河、汝河及市內(nèi)7條河流排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，檢查有無反彈，提出治理方案。三要按照《清潩河流域綜合整治方案》要求，切實(shí)做好清潩河流域綜合整治工作。市水利局要確保按期完成清潩河規(guī)定河段的清淤和護(hù)坡任務(wù)，要加強(qiáng)調(diào)水工作，確保清潩河生態(tài)用水。

五）切實(shí)保證改善民生。一要嚴(yán)管重罰。市縣兩級環(huán)保部門要依照全省開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)要求。堅(jiān)決移交司法部門立案查處。要著力解決群眾反映的飲用水不安全、土壤污染、重金屬污染等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的環(huán)境民生問題。二要著力防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要在全市范圍內(nèi)對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評估，把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理體系，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急體系，建立環(huán)境事故處置和損害賠償機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要抓實(shí)抓好環(huán)境信訪工作。要疏通群眾利益訴求表達(dá)渠道，確保做到宣傳到位、反應(yīng)到位、處置到位、反饋到位、責(zé)任到位，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。

六）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。一是各縣（市、區(qū)）要把環(huán)保能力建設(shè)納入環(huán)境維護(hù)重點(diǎn)工作切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極推進(jìn)縣（市、區(qū)）環(huán)保能力規(guī)范化建設(shè)工作，要將國家規(guī)范具體化，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間。二是市縣兩級對照環(huán)保部規(guī)范化建設(shè)規(guī)定及省環(huán)保廳要求，依照書記“環(huán)保能力建設(shè)能夠達(dá)到全省前列”指示精神，解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制問題。三是加大資金投入，確保所需儀器設(shè)備、執(zhí)法裝備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到環(huán)保能力規(guī)范化建設(shè)要求。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)環(huán)境維護(hù)的第一責(zé)任，各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的法定職責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。市直各有關(guān)部門要圍繞市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)，依照職責(zé)分工，做好工作，形成環(huán)保工作的合力。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門要盡快把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)落實(shí)。

使命光榮，同志們環(huán)保工作責(zé)任重大。任務(wù)艱巨。希望全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們要站在新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！