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同志們

國務院召開了學前教育工作電視電話會議，剛才。就《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》貫徹落實工作作了安排安排，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實全國學前教育工作電視電話會議精神，做好我市當前及今后一個時期的學前教育工作，再講3點意見。

一、統(tǒng)一思想。增強發(fā)展學前教育的責任感和緊迫感

學校教育和終身教育的起始階段，學前教育是基礎教育的重要組成局部。對鞏固提高“普九”質量，促進教育均衡發(fā)展，具有基礎性、全局性和先導性作用。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視學前教育發(fā)展。前不久，國務院常務會議專門研究了學前教育工作，出臺了國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》對學前教育發(fā)展提出了新的政策意見及激勵措施，對學前教育發(fā)展的目標定位、擴大學前教育資源的途徑方法、幼兒教師隊伍建設、加大經費投入、強化幼兒園規(guī)范管理和安全監(jiān)管、推進幼兒園科學保教等提出了具體要求，對實施學前教育3年行動計劃作出了具體布置。今天，國務委員劉延東又對學前教育工作做了布置。當前，整個教育發(fā)展到必需強調均衡發(fā)展的階段，學前教育作為教育的短腿”已經擺上了各級黨委、政府的重要議事日程；公共教育意識的覺醒，對學前教育的認識不時提高，需求也在不時增長。同時，經濟社會的快速發(fā)展，為發(fā)展學前教育提供了更好的物質基礎。就許昌而言，市學前教育優(yōu)質教育資源嚴重缺乏，存在著“入園難”入園貴”現(xiàn)象，公辦幼兒園稀缺化、民辦幼兒園兩極化，鄉(xiāng)村、農村幼兒園發(fā)展不平衡。這些問題嚴重制約著學前教育的發(fā)展。各級政府、各有關部門要充分認識學前教育發(fā)展面臨的新形勢和新要求，進一步增強工作的責任感、使命感和緊迫感，堅持一手抓義務教育鞏固提高，一手抓學前教育發(fā)展，推進全市基礎教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標。推動學前教育均衡優(yōu)質發(fā)展

明確了今后35年全市學前教育發(fā)展的目標任務。各級各部門要依照目標任務要求，市委、市政府已經出臺了關于加快學前教育發(fā)展的意見。積極發(fā)明條件，提升學前教育發(fā)展質量和水平，逐步普及學前一年教育、學前兩年教育、學前三年教育，讓全市的適齡兒童都能享受優(yōu)質的教育。

一）規(guī)劃引領。既要在微觀上抓具體、抓深入，更要在宏觀上抓規(guī)劃、抓布局。各縣（市、區(qū)）要全面調研、摸清底子，依照國家實施的學前教育3年行動計劃和我市《意見》要求，結合城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設，科學編制學前教育發(fā)展規(guī)劃，確保明年3月底之前完成城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園布點規(guī)劃編制工作。城區(qū)要在新區(qū)建設、舊城改造中，規(guī)劃建設好與居住區(qū)人口相適應的幼兒園，確保幼兒園與其它建筑設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。農村要根據(jù)人口分布和流動趨勢，通過調整布局、整合資源這一最有效、最現(xiàn)實的途徑，加快幼兒園建設，積極發(fā)展學前教育。

二）多元投入。只靠財政投入是不行的要注重調動社會資金，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉，走出一條以社會力量辦學為主體、以公辦幼兒園為示范的路子，提高整個學前教育辦學水平。要積極做好公辦幼兒園建設和民辦幼兒園扶持工作，公辦幼兒園建設要及早確定建設項目，積極籌措資金，制定推進臺帳，加快建設進度，確保如期完成。扶持民辦幼兒園新建、改建工作，政府有關部門要當好參謀、做好服務，制定扶持方案，確保順利推進。

三）完善政策。制訂了一系列獎勵措施，鼓勵各級各類幼兒園有序發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要制定激勵措施，鼓勵社會力量辦園和幼兒園達標升級，重點支持農村發(fā)展學前教育。要建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。有關部門要認真落實相關優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證民辦幼兒園享有公辦學校的同等待遇。

四）精心培育。適應我市學前教育改革發(fā)展需要的園長、教師隊伍，促進學前教育事業(yè)發(fā)展的根本大計。要依照國家要求，合理確定師生比，核定公辦幼兒園教職工編制。要分批公開招聘具備條件的畢業(yè)生空虛幼兒教師隊伍，逐步配齊幼兒園教職工。要加快幼師隊伍建設，以培養(yǎng)名園、名園長、名幼師為目標，加強幼兒教師業(yè)務培訓，著力培養(yǎng)一批學前教育帶頭人。要建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，依法落實幼兒教師地位和待遇，切實維護幼兒教師權益。

五）強化監(jiān)管?？h級教育部門負責審批，衛(wèi)生、公安等部門要加強監(jiān)管。對尚未批準注冊的民辦幼兒園，綜治部門要協(xié)調當?shù)卣陀嘘P部門擔負起平安管理責任。要認真落實幼兒園平安管理各項規(guī)定，切實做好房屋平安、設施平安、食品平安和污染病防控等各項工作。對存在嚴重平安隱患，經多次整改仍不達標的要依法予以取締，并妥善安排學生和兒童。

三、加強領導。營造學前教育發(fā)展的良好環(huán)境

進一步強化領導，各級各部門要以貫徹落實全國學前教育電視電話會議精神為契機。密切協(xié)作，形成合力，為學前教育發(fā)展營造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要把學前教育擺上重要位置，納入工作議事日程，把發(fā)展學前教育列入明年“十項民生工程”分解目標任務，嚴格落實責任，確保把各項工作任務落到實處。教育部門作為學前教育的業(yè)務主管部門，要切實履行好學前教育的管理和業(yè)務指導職能。建設、財政、規(guī)劃、土地、發(fā)改、衛(wèi)生、公安等部門都要各司其職，各負其責，加強協(xié)調配合，積極支持學前教育發(fā)展。要建立和完善學前教育督導評估制度，定期對學前教育規(guī)劃落實、資源配置、經費投入、教職工待遇保證等進行專項督導，推動學前教育良性健康發(fā)展。要積極發(fā)揮新聞媒體的導向作用，宣傳科學的學前教育理念，宣傳我市學前教育發(fā)展規(guī)劃、有關政策，宣傳我市學前教育工作的典型，形成全社會重視、關心和支持學前教育發(fā)展的良好氛圍。

責任重大。各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，同志們學前教育影響深遠。振奮精神，扎實工作，形成合力，努力開創(chuàng)我市學前教育工作新局面！