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尊敬的各位勞動模范、同志們

這里召開全縣勞模大會，今天。懲處5年來在全縣各行各業(yè)涌現進去的勞動模范和先進集體。這是一次頌揚模范、鼓舞士氣的慶功大會，也是一次凝聚力量、激勵斗志的動員大會，更是一次萬眾一心、奮發(fā)圖強的誓師大會。

奮斗譜寫輝煌。2006年上一次勞模懲辦大會的五年來，勞動發(fā)明財富。全縣人民在縣委、縣政府的領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，各項工作突飛猛進，開創(chuàng)了全縣經濟社會追趕跨越發(fā)展的新局面。五年來，綜合實力大幅提升，生產總值由35億元增加到79.3億元，增長1.3倍；五年來，發(fā)展后勁顯著增強，全社會固定資產投資由12.4億元增加到75億元；五年來，經濟結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構比由50.7:25.5:23.8調整為33.441.9:24.7二三產業(yè)比重達到66.6%五年來，工業(yè)經濟迅猛發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)從無到有，從小到大，工業(yè)增加值由7.7億元增加到29億元；五年來，現代農業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)總產值由31.6億元增加到46.1億元，瓜菜播種面積40萬畝，其中維護地栽培面積14萬畝；五年來，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化，鄉(xiāng)村建成區(qū)面積由6.8平方公里擴大到18平方公里，城鎮(zhèn)化率由14%提高到30%這些成果的取得，全縣上下解放思想、振奮精神、搶抓機遇、真抓實干的結果，廣大工人、農民、知識分子和全體勞動者共同奮斗的結果，廣大勞模辛勤勞動、努力奉獻的結果。今天受到懲處的勞動模范和先進集體，就是全縣廣大勞動者的杰出代表。都在平凡的崗位上，做出了不平凡的業(yè)績。時代的英雄，發(fā)展的中堅，全縣人民學習的典范！可以說，事業(yè)每向前推進一步，每取得一項成果，都留下了奮斗的足跡，都凝結著你聰明才智和辛勤汗水。全縣廣大干部群眾都要虛心向你學習，學習你鍥而不舍、攀登不止的拼搏意識，學習你改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，學習你胸懷全局、勇挑重擔的實干精神，學習你愛崗敬業(yè)、無私奉獻的高尚品德，以飽滿的熱情、堅定的信心、高昂的斗志投身于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實踐中去，為追趕跨越發(fā)展建功立業(yè)。下面，就今后一個階段的經濟工作，講三點意見。

一、統一思想。以昂揚的姿態(tài)堅持追趕跨越發(fā)展勢頭

也是縣站在新的歷史起點上繼續(xù)開拓奮進的關鍵一年，今年是十二五”開局之年。做好今年各項工作至關重要。當前，必需對面臨的形勢有一個全面深刻的認識和客觀準確的判斷，務必做到三個充分看清”

一）要充分看清一季度取得的成果。一季度。同比增長20.5%與同期相比提高了1.8個百分點。三是固定資產投資繼續(xù)擴大。一季度，縣500萬元以上項目共完成投資9.33億元，增長27.3%與調整后基數比）其中工業(yè)投資完成6.06億元，增長39.2%四是城鄉(xiāng)市場健康發(fā)展。一季度，縣社會消費品零售總額預計實現9.37億元，同比增長25.0%其中：批發(fā)零售業(yè)完成8.10億元，增長26.7%住宿餐飲業(yè)完成1.27億元，增長15.4%五是財稅收入快速增加。一季度，全縣財政一般預算收入完成5762萬元，同比增長33.9%其中：稅收收入完成4152萬元，同比增長52.2%占財政一般預算收入的比重為72.1%比上年同期提高8.7個百分點。六是居民生活逐步改善。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計3446元，同比增長10%人均消費性支出2737元，同比增長7%占可支配收入的79.4%總體看，一季度我縣主要經濟指標快速增長，亮點頻出，經濟形勢好于預期、高于同期，為二、三季度經濟快速發(fā)展打下了基礎。

二）要充分看清當前嚴峻的發(fā)展形勢。雖然我縣一季度的發(fā)展勢頭是穩(wěn)健的良好的但大家也要見微知著。努力解決問題，要清醒地看到目前我還處于發(fā)展的攻堅期和轉型期，處于“爬坡”階段，面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然巨大。從外縣市的發(fā)展情況看，盡管近年來我縣的發(fā)展速度不時加快、發(fā)展質量不時提升，但周邊縣(市)強勁的發(fā)展態(tài)勢，先進縣(市)加速領跑的氣魄，讓我感到壓力越來越大。從我縣一季度的發(fā)展現狀看，發(fā)展缺乏、愉快的矛盾依然突出，存在問題仍然很多，歸結起來主要表示在以下幾個方面：一是投資項目不多，投資后續(xù)乏力。今年我縣在建項目共54個，其中億元以上項目僅有4個，而且這4個億元以上項目全部是去年結轉項目，大部分工程量去年已經完成，只剩少量收尾工程，沒有大項目作支撐，后期投資令人擔憂。二是第三產業(yè)發(fā)展滯后，經濟結構中的比重逐步下降。雖然我縣三次產業(yè)結構比由去年的21.849.828.4調整為21.75127.3二、三產業(yè)比重比上年同期提高0.1個百分點，但第三產業(yè)在經濟結構中的比重逐步下降，由去年同期的28.4%降低到27.3%下降了0.9個百分點，發(fā)展單薄的狀況一直未得到有效改善，經濟結構仍然不合理。第三產業(yè)是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要規(guī)范，如果第三產業(yè)發(fā)展滯后的狀況不能得到有效改善，必將嚴重影響我縣今后經濟可繼續(xù)發(fā)展能力。三是市場物價高位運行，三月份我縣居民消費價格指數比上年同期上漲5.1%農業(yè)生產資料價格指數比上年同期上漲2.2%比上月提高1.8個百分點。通漲壓力使經濟發(fā)展中的不確定因素增加，企業(yè)生產利息增大，居民消費熱情減弱，這將影響今后經濟發(fā)展走勢。四是央行連續(xù)加息，居民儲蓄明顯增加，居民消費相對減少，消費拉動經濟增長的能力剛有所提高，又遭到削弱。面對問題和困難，既要高度重視，認真加以改進，又要增強發(fā)展信心。當前這樣的重要關口，正是考驗各級干部執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展能力的重要時期，必需時刻堅持清醒的頭腦，正視困難，大膽作為，負重趕超，勇敢擔當起歷史賦予我責任。

三）要充分看清蘊藏的發(fā)展希望和后勁。困難必需正視。發(fā)展的潛力和后勁依然很大。從宏觀上看，國家和省、市出臺的促進經濟平穩(wěn)較快增長的一系列政策措施，與我縣加快發(fā)展的內生要求高度契合。特別是中央把擴大內需的立足點放在農村，將基礎設施建設和社會事業(yè)投資的重點投向農村，財政支農的重心轉向中西部地區(qū)。作為激進農業(yè)大縣，農村改革發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞滞诰?，民生工程、城?zhèn)建設、農村基礎設施建設上，將大有文章可做。從市場環(huán)境看，金融危機沖擊形成的倒逼機制”既迫使縣內企業(yè)加快轉型升級、技術改造和管理機制創(chuàng)新，形成優(yōu)勢產業(yè)和核心行業(yè)整合重組、強強聯合的發(fā)展局面；又促使發(fā)達地區(qū)產業(yè)加速向中西部轉移，為我縣銜接產業(yè)轉移提供了難得的機遇。從縣內態(tài)勢看，經過多年的發(fā)展，項目建設、集聚區(qū)建設等發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，對經濟發(fā)展的牽動力進一步增強。更為重要的全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展的愿望更加強烈，加快發(fā)展、科學發(fā)展的氛圍日益濃厚。這些都為我今后在更高層次上推進科學發(fā)展、加速崛起奠定了良好基礎，注入了強大動力。

一定要正視困難和不足，基于以上分析。真正看到發(fā)展的希望和有利條件，充分挖掘潛力和優(yōu)勢，乘勢而上，務實重干，新一輪發(fā)展中搶占先機，區(qū)域競爭中爭創(chuàng)優(yōu)勢，不時開創(chuàng)全縣經濟社會又好又快發(fā)展新局面。

二、圍繞目標。以決戰(zhàn)的勇氣提升追趕跨越發(fā)展水平

縣實現了十二五”開局之年開門紅，一季度。為二、三季度經濟快速發(fā)展打下了基礎。二季度，要緊緊圍繞“百日會戰(zhàn)，集中攻堅”各項目標任務，抓住當前項目建設、工作推進的黃金時期，放棄雙休日，多方聯動，倒排工期，乘勢而上，確保5月底前實現全年工作任務過半的目標。

一）以產業(yè)集聚區(qū)和項目建設為重點。

可以激活一個產業(yè)，1要全力主攻10大重點工業(yè)項目。項目建設是經濟社會發(fā)展的核心。一個大項目。振興一地經濟，致富一城百姓，增強一方財政，抓住了大項目，就抓住了加快發(fā)展的關鍵。通過百日攻堅前階段的努力，縣10個重點工業(yè)項目總體進展順利，但進度仍然愉快，效果還不理想，與預期效果還有一定差異。二季度，要圍繞百日攻堅目標任務，重點推進10個重點工業(yè)項目建設?？h四個班子分包領導和責任單位要協助項目法人，研究解決具體問題；項目責任單位要組建工作組，常駐項目工地，督導項目進度，協助項目業(yè)主制定科學的項目建設實施計劃，明確工作目標，并逐一列出工作時間表、項目形象進度表、竣工時間表，確保工程進度?？h工業(yè)領導小組每月要召開一次重點項目建設分析會，研究解決項目建設中遇到困難和問題，并堅持靠前服務，從資金、進度、質量、平安、人力等方面加大支持協調力度。同時，嚴格實行重點項目督查制，工業(yè)領導小組要不定期的對項目建設進行督查，實行一月一通報、半年一觀摩、年終搞總評，獎優(yōu)罰劣，重獎重罰，確保10個重點工業(yè)項目順利推進，早建成、早投產、早見效。

直接影響著一個地區(qū)能否科學發(fā)展、跨越發(fā)展。經過幾年的不懈努力，2要全力加快集聚區(qū)基礎設施建設。載體大不大、強不強、優(yōu)不優(yōu)。縣的產業(yè)集聚區(qū)已成為工業(yè)化的載體，成為實現追趕跨越發(fā)展的重要平臺。今年，仍把產業(yè)集聚區(qū)建設作為加快經濟發(fā)展的重中之重來抓，規(guī)劃了集聚區(qū)道路、職業(yè)教育中心實訓樓、守業(yè)園第二服務中心、規(guī)范化廠房、永善醫(yī)院、凈化水廠、新村小學等基礎設施。對于這些工程，要扎實做好前期清障、彌補、征地、規(guī)劃等前期工作，確保按時高標準完工。同時，要強力推進項目組裝。要把項目進區(qū)作為集聚區(qū)建設的生命線，堅持邊筑巢邊引鳳，想方設法落地一批科技含量高、投資規(guī)模大的好項目、大項目。

引進重大項目上求突破。千中心、萬中心，3要以招商引資為重點。經濟建設是中心，千條線、萬條線，招商引資是主線。當前，要牢牢抓住沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)和資本加速向中西部轉移的機遇，迅速掀起新一輪招商引資熱潮，打響、打好、打贏招商引資攻堅戰(zhàn)。要大力發(fā)動全民招商，著力營造人人忙招商、個個引項目的全民大招商的濃厚氛圍。要強化行政推動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）縣直各單位要把更多的時間和精力投入到招商中，黨政一把手要搞好工作支配，堅持二分之一工作法，一個在家主持工作，一個走進來招商引資。要注重以商引商，服務好現有企業(yè)，并通過他介紹更多的客商來投資興業(yè)。

二）要以蔬菜和新農村建設為重點。

確保規(guī)模是基礎。今年，1要打響蔬菜品牌。要打響蔬菜品牌。縣提出要新建300畝以上的無公害蔬菜示范園區(qū)14個，新增維護地栽培面積1.5萬畝。這一目標任務必需不折不扣的完成。縣農業(yè)發(fā)展領導小組要圍繞把建設成“中原經濟區(qū)蔬菜生產基地”目標，把蔬菜生產納入目標考核，加強督導，集中觀摩，堅持不懈，全力推進，不時壯大蔬菜產業(yè)規(guī)模。要實現生產規(guī)模化。要重點發(fā)展以第五代日光溫室、巨型棚為主的維護地栽培模式，引導菜農加快品種更新步伐，積極發(fā)展優(yōu)質菜、特色菜、精品菜。要突出抓好精深加工環(huán)節(jié)，做大做強一批龍頭企業(yè)，建立“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農戶”利益聯結機制，帶動蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。要加強營銷網絡建設，大力培育蔬菜營銷經紀人，局部大中城市建立直銷專柜，通過農商對接、農超對接，形成以產地市場為依托，輻射大中城市的蔬菜銷售網絡，使“蔬菜”趕超壽光、走向全國。

鳳翔新村”上半年必需完成一期工程，2要加快新農村建設。新農村建設的重點是新型農村社區(qū)建設?？h級層面上。下半年啟動二期工程，確保年底入住農戶300戶以上；惠民新村”要用開發(fā)的理念、市場運作的方法，加緊談判，力爭盡快開工建設，為全縣新農村建設探索路子、提供經驗。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）也解放思想，開拓創(chuàng)新，加快建設新型農村社區(qū)，年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭啟動一個新型農村社區(qū)試點。尤其是縣產業(yè)集聚區(qū)，要通過新農村建設，合并所有行政村。

三）要以鄉(xiāng)村基礎設施建設為重點。

輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展?？h城建領導組要采取以往行之有效的方法，1要圍繞吉鴻昌紀念館周邊建設。加快吉鴻昌紀念館西北177畝土地的拆遷工作，要做到親情拆遷、和諧拆遷。同時，要加快吉鴻昌紀念館周邊基礎設施建設進度，盡快形成以吉鴻昌紀念館為中心，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展的良好局面。

加快行政新區(qū)建設?？h城市建設相對滯后，2要采取市場運作的方式。輻射帶動能力較弱。建設行政新區(qū)對于擴大城區(qū)面積、增加鄉(xiāng)村人口、加速城鎮(zhèn)化進程、帶動工業(yè)經濟和服務業(yè)迅速發(fā)展具有重要意義?？h城建領導組要按采取“政府主導、多元投入”方法，積極引進戰(zhàn)略投資者，探索市場運作模式，推進行政新區(qū)組團開發(fā)建設。當前，要重點加快與河南省浙江商會的洽談，排出時間表，強力推進，力爭盡快實施，使我縣城市建設破題、破解、破冰。

推行鄉(xiāng)村精細化管理，3要加強鄉(xiāng)村精細化管理。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理機制。實現鄉(xiāng)村精細化管理的長效化、常態(tài)化。要加強宣傳教育，引導市民樹立“家、文明靠大家”理念，增強市民鄉(xiāng)村文明意識，提高鄉(xiāng)村文明水平。整合管理力量，強化聯合執(zhí)法，開展綜合整治活動，加大對城市市容、環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設施、鄉(xiāng)村交通、住宅小區(qū)等管理力度，著力解決占道經營、亂倒垃圾、交通秩序混亂等問題。要切實加強鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)察管理，嚴厲打擊土地違法交易行為，集中清理私搭亂建。嚴格審批順序，控制鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內私人建房，確保鄉(xiāng)村建設規(guī)范有序。嚴把立項關、審批關，逐步建設一批投資強度大的高層建筑，樹立鄉(xiāng)村形象，提升鄉(xiāng)村品位。

大力發(fā)展第三產業(yè)。分析我縣產業(yè)結構和縣域經濟未來發(fā)展的潛力和空間優(yōu)勢，4要以發(fā)展現代服務業(yè)為重點。要處置好三次產業(yè)結構的關系，除高度重視一產、二產發(fā)展外，還應更加重視第三產業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展商貿、物流、服務等第三產業(yè)，努力增加第三產業(yè)在經濟結構中的比重，實現三次產業(yè)協調發(fā)展。

三、真抓實干。以進取的精神為實現追趕跨越提供堅強保證

關鍵在于打造一支高素質的干部隊伍，實現我縣追趕跨越發(fā)展目標。關鍵在于營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

一)振奮精神。不時增強發(fā)明力。精神的力量是無窮的要把目標變成實踐，把思路變成行動，把藍圖變?yōu)楝F實，最緊要的振奮精神、練好內功、真抓實干。一要加強學習，提高身手。各級領導干部要把加強學習作為履行好職責的第一需要，以黨員干部的培訓為基礎，以理論聯系實際為途徑，不時更新和完善知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲藏，并將學習的效果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的身手，努力成為領導科學發(fā)展的行家里手。二要與時俱進，開拓創(chuàng)新。堅持把上級的政策要求與的實際相結合，研究新情況，解決新問題。大力推進思想觀念、體制機制、領導方式和工作方法創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的精神凝聚力量，用創(chuàng)新的措施破解難題。三要奮勇爭先，激情干事。各級各部門要在當前日益濃厚的發(fā)展氛圍和日益加劇的競爭態(tài)勢中，奮勇爭先，敢為人先，樹立“干就干大事，爭就爭一流”豪氣，敢做“出頭鳥”敢當“領頭雁”以飽滿的熱情、高昂的斗志，守業(yè)創(chuàng)新、爭先晉位。

二)改進作風。不時增強執(zhí)行力。作風就是執(zhí)行力，如何改進作風，增強執(zhí)行力，推進各項工作落實，要從以下三個方面抓起：一要提高效能抓落實。當前這種競相發(fā)展的大潮中，要跟上步子，必需是他人走一步，就要走兩三步，甚至要跑步。這就需要我強化時間觀念和效能意識，加快工作節(jié)奏，大力推行干部在一線工作，決策在一線落實，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現，效果在一線檢驗的一線工作法”凡是縣委、政府定下來的事，必需無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實，做到說了算、定了干，高效率、快節(jié)奏，召之即來，來之能辦，辦之能成。通過我大家的共同努力，扎扎實實走出一條特色取勝、后來居上的科學發(fā)展之路。二要攻堅克難抓落實。攻堅克難，就是面對困難不退反進，面對矛盾不守反攻。少數人老是愛拿的基礎差、底子薄說事，一些同志遇到困難和問題，不是主動承擔責任，積極想辦法解決，而是把矛盾上交、繞道而行。干部的能力往往是歷經風浪和困難鍛煉進去的一名干部，如果只會“大樹底下好乘涼”平穩(wěn)、平靜的環(huán)境里搭順風車、做太平官，絕不會有大的長進?？h委考核干部，就要看大家在關鍵時候、困難面前能不能跟得上、拿得下，能不能有所作為、有所建樹。三要強化責任抓落實。工作才干一抓到底。今年確定的重點工程，責任分解項目單位、負責人、包項目領導已經明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）各部門負責人不只要運籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭時間、搶進度、保質量，以扎實的工作、務實的作風，確保工程項目不折不扣地完成。兩辦督查室等部門要緊緊圍繞縣委、縣政府的決策安排，對全縣的中心工作以及干部隊伍作風嚴格督查。對工作不力、行動緩慢、敷衍塞責、推諉扯皮者，要一督到底、一查到底、一抓到底，真正使督促檢查成為推進工作落實的有力抓手。

三)廉潔自律。不時增強免疫力。一要干活，二要“干凈”縣委、縣政府對全縣黨員干部的總體要求。干凈”更是為官之本、民心所向。要“干凈”就必需正確處置好公與私的關系，劃清權力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長，但緊要的關頭只有幾步，不貪不占，心安理得，自己輕松，家人平穩(wěn)。而一旦頭腦發(fā)熱、利令智昏，就肯定斷送前程，殃及家人。當前正是大投入、大發(fā)展時期，更要加強自我教育、自我約束、自我控制，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。同時要多關注農村黨風廉政建設，群眾的來信來訪多集中在農村低保、扶貧救濟和基層干部作風等方面，要加強廉政教育，同時也要“利劍高懸”從嚴查處違法違紀行為。

幸福的生活要靠勞動創(chuàng)造。要以這次勞模懲辦大會為契機，同志們歷史的進步來自不懈奮斗。全面落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，奮發(fā)進取，乘勢而上，務實重干，為追趕跨越發(fā)展做出應有的貢獻！