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同志們

同志全面系統(tǒng)地總結(jié)了去年全縣平安生產(chǎn)工作，這次全縣平安生產(chǎn)工作會議是一次非常重要的會議。剛才。安排安排了今年平安生產(chǎn)工作任務(wù)，通報懲處了去年度全縣平安生產(chǎn)工作達標(biāo)單位、先進單位和先進個人。此，代表縣委、縣政府向你表示熱烈的祝賀！希望大家戒驕戒躁，一如既往做好今年的各項工作。下面，再強調(diào)兩點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)去年工作。鞏固效果

平安生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工認(rèn)真落實各級黨委的決策安排，一年來。創(chuàng)新思路，開拓進取，做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣平安生產(chǎn)形勢堅持了繼續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

有以下幾個方面需要認(rèn)真加以總結(jié)?；仡櫼荒甑墓ぷ?。

（一）各級各部門高度重視。一年來。依照科學(xué)發(fā)展觀的要求，始終不渝地抓好平安生產(chǎn)各項工作落實?？h委、縣政府先后多次召開會議，專題研究部署平安生產(chǎn)工作；各鎮(zhèn)“一把手”及分管領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門領(lǐng)導(dǎo)深入到重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位進行檢查；對安全生產(chǎn)的一些重大問題、重大隱患，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，親自督辦整改，對平安生產(chǎn)工作的重視水平是前所未有的這也是做好平安生產(chǎn)工作的根本所在

（二）深入排查治理隱患。依照國家和省、市的要求。逐個行業(yè)領(lǐng)域、逐個單位進行拉網(wǎng)式排查，對一些較大安全隱患盯住不放，掛牌督辦，去年全縣共排查治理平安隱患3664項，為全縣平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

（三）強化宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用各新聞媒體開展經(jīng)常性的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、平安知識和平安生產(chǎn)事例的宣傳。加強對平安生產(chǎn)非法違法、違規(guī)違章行為和事故查處的輿論監(jiān)督。一年來，平安生產(chǎn)工作在電視臺有影、電臺有聲、報刊網(wǎng)絡(luò)上有文字，縣安監(jiān)局把一年的工作制作成圖文并茂的光盤，向上級匯報，向全社會宣傳，營造了關(guān)愛生命與健康的濃厚輿論氛圍。

（四）積極推進治本之策。去年。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目平安生產(chǎn)“三同時”制度，積極開展危險品生產(chǎn)進園區(qū)活動，推進平安社區(qū)建設(shè)和平安文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，讓安全知識、平安理念進入千家萬戶等，這些都是推進全縣平安生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本之策。

一年來，總之。大家做了大量卓有效果的工作，縣政府對此是滿意的平安生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工為全縣平安穩(wěn)定做出了積極的貢獻。這里我代表縣委、縣政府向大家表示衷心地感謝！

也要看到存在問題。對于存在問題，看到成果的同時。剛才同志在演講中已經(jīng)闡述了問題找得非常準(zhǔn)。正是因為存在這些問題，才需要我引起高度重視，今年乃至今后的工作中，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢。努力做好今年工作

也是縣“開發(fā)開放年”發(fā)展是第一要務(wù)，今年是實施十二五”規(guī)劃的開局之年。穩(wěn)定是第一責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要履行好“一崗雙責(zé)”切實做好平安生產(chǎn)工作。

（一）認(rèn)清形勢。

一是必需堅持圍繞中心、服務(wù)大局。要保證好這些關(guān)系到大洼未來發(fā)展的大項目順利建設(shè)、平安投產(chǎn)，要求全縣黨員干部，特別是從事平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強政治意識、大局意識、宗旨意識和責(zé)任意識，始終堅持正確的工作方向，切實履行我應(yīng)盡的職責(zé)，經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，平安生產(chǎn)工作只能加強、不能放松；只能保證、不能添亂。

二是必需堅持做到真抓實干。必需勇于探索，不時創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門要把上級的決策布置和指示精神，與本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際緊密結(jié)合起來，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的方法解決改進平安生產(chǎn)工作中存在矛盾和問題，要在實踐中推進平安生產(chǎn)工作創(chuàng)新，不時開創(chuàng)平安生產(chǎn)工作的新局面。

三是必需把平安生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。確保一方平安。各單位“一把手”平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步增強平安生產(chǎn)責(zé)任意識，越是繁重的任務(wù)面前，越是要注重人民群眾的生命平安。對安全生產(chǎn)的重大問題要親自研究，重要工作要親自部署，重點行業(yè)、重點單位要親自檢查。要做到平安生產(chǎn)意識一刻也不能放松，平安生產(chǎn)責(zé)任一點也不能含糊，平安生產(chǎn)措施一絲也不能松懈，平安生產(chǎn)隱患一個也不能放過。

四是必需深刻吸取事故教訓(xùn)。堅決防止重特大事故發(fā)生。石化企業(yè)、賓館酒店、高層建筑我都有，而且隨著幾個大項目的建設(shè)并投入使用，平安監(jiān)管能不能跟的上，能不能發(fā)生震驚朝野的事故，心里沒底，想同志們心里也不一定有底。一旦我發(fā)生重大特大事故，要處置一系列群眾問題，要接受上級部門的審查，很多重要的工作就要停下來，制定的工作思路就會被全部打亂，甚至我有些同志要被追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。同志們多年來的經(jīng)驗教訓(xùn)啟示我平安生產(chǎn)問題上，必需把效果看得輕一些，把問題看得重一點。要確立更高的要求，平安生產(chǎn)沒有及格線，只有高壓線，沒有最高，只有更高，決不能滿足于上級下達的控制指標(biāo)，要時刻有“如履薄冰、如臨深淵”危機感，做到警鐘長鳴，居安思危，有備無患。

（二）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。

第一。建立健全責(zé)任體系。抓好平安生產(chǎn)，必需落實好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，促使各級責(zé)任人盡職盡責(zé)。政府和部門“一把手”平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，要靠前指揮，重心下移，深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所進行檢查。特別要強調(diào)的一旦發(fā)生重大事故，各級領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)，要在第一時間到達現(xiàn)場，指揮處置，維護秩序，堅持穩(wěn)定，爭取主動，這是責(zé)任所系、情理所在更是一項重要的政治紀(jì)律?？h安委會成員單位要認(rèn)清自己的職責(zé)，加強相互協(xié)調(diào)配合，自己的事要盡力，他人的事要支持，共同的事不推諉，提高聯(lián)合執(zhí)法效率。企業(yè)負(fù)有平安生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人必需對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，保證平安投入，完善平安條件，加強平安基礎(chǔ)管理，分解落實平安生產(chǎn)責(zé)任，真正做到工作落實到位、責(zé)任措施到位、問題解決到位。

第二。完善責(zé)任追究制度。要把平安生產(chǎn)考核納入到各級目標(biāo)管理考核體系之中，完善平安生產(chǎn)責(zé)任制考核、行政問責(zé)和獎懲制度，嚴(yán)格平安生產(chǎn)“一票否決”和“一崗雙責(zé)”凡發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的取消評先、評優(yōu)資格。堅決依照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)平安責(zé)任事故的要追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，冒犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。

（三）突出重點環(huán)節(jié)。

第一。平安難保。要以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來排查隱患，消除隱患。要在前期排查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入細(xì)致地檢查，不留死角、不留盲點。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要將重大隱患、重大危險源層層分解，落實到人，盯住不放。要堅持誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)。不只要看是否查出問題，更要看問題有沒有整改到位，確保檢查不走過場。

第二。要認(rèn)真研究外地區(qū)、本行業(yè)存在不安全因素，重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實，容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。決不能滿足于一般的安排，一定要做到細(xì)心、周到周密。今年，要以危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、人員聚集場所等行業(yè)和領(lǐng)域的平安整治為重點，扎實開展平安專項整治活動。每一項整治都必需逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保平安設(shè)施投入到位、平安管理落實到位、平安隱患整改到位。

第三。堅持平安生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實、一起檢查、一起考核，把安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、技術(shù)要求落實到每一個崗位、每一個班組、每一位員工，確保平安生產(chǎn)處處有人抓、事事有人管。要堅持重心下移，把工作部署在一線，把措施落實在一線，把管理下移到一線。要重點突出人的行為管理，突出細(xì)節(jié)管理，突出關(guān)鍵崗位管理。要強化每一個具體行為人的平安意識，要變“要我平安”為“要安全”從工作細(xì)微處時時體現(xiàn)平安生產(chǎn)的要求。

第四。要按照《平安生產(chǎn)許可證條例》依法進行評估、評價，符合平安生產(chǎn)基本條件的單位，相關(guān)部門要積極主動的頒發(fā)平安生產(chǎn)許可證。凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的主管部門一律不予審批；各類項目建設(shè)中，要嚴(yán)把建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”關(guān)，未按要求落實的項目，堅決不予批準(zhǔn)立項、建設(shè)，把各類平安隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第五。但還存在經(jīng)驗不多、機制不順、能力不強等問題，要堅持不懈地探索政府主導(dǎo)、社會參與、群防群治的有效機制。要建立工作聯(lián)動機制，逐步理順部門、企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制，建立起一個反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系。要進一步修訂本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，把各種可能呈現(xiàn)的情況盡可能估計得充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實一些。事故一旦發(fā)生，要緊急啟動預(yù)案，快速處置，采取緊急有效的措施，動員各方力量，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第六。各個層面，還不同水平存在著平安生產(chǎn)意識不強的問題。要推進平安生產(chǎn)教育進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，增強全社會平安生產(chǎn)意識，營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注平安的良好輿論氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，推廣先進典型和經(jīng)驗，弘揚平安文化，大力宣傳以《平安生產(chǎn)法》國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》為主要內(nèi)容的法規(guī)政策，普及平安知識，強化各級干部和全體成員的責(zé)任意識。要把平安培訓(xùn)工作作為一項大事切實抓好，特別是加強對監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、特殊工種崗位人員、高危行業(yè)從業(yè)人員以及農(nóng)民工的平安培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，使他掌握自我維護和事故避險知識。

做好今年的平安生產(chǎn)工作，總之。需要全縣上下的高度重視，也要求我采取更加有利措施，不惜一切代價，確保全縣平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以優(yōu)異效果向建黨九十周年獻禮。同時，希望大家統(tǒng)一思想，迅速行動，力爭在全省全市繼續(xù)堅持穩(wěn)定局面。