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同志們

根據(jù)我縣當(dāng)前發(fā)展所需召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。把去年定為“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”這是縣委、縣政府做出的重大決策，這次會(huì)議是縣委、縣政府認(rèn)真分析形勢(shì)。目的就是要站在新起點(diǎn)，再造新優(yōu)勢(shì)，全面掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮，有力牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)好中求快、快中求好、又好又快的發(fā)展。過(guò)去的一年，全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作不時(shí)地向廣度深度推進(jìn)，創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓寬招商領(lǐng)域，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，多次舉辦大型域外招商活動(dòng)，一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目勝利引進(jìn)，取得了經(jīng)驗(yàn)、彰顯了效果。今天的會(huì)議就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再動(dòng)員、再鼓勁，確保完成或超額完成全年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

同志宣讀了招商工作方案，剛才。王寧同志解讀了招商優(yōu)惠政策，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，都贊同。下面，就如何做好今年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、為什么要開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)

不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么階段，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勝利經(jīng)驗(yàn)。招商引資始終是發(fā)展的生命線(xiàn)，始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，不是造新詞，提新口號(hào)，而是當(dāng)前加快我縣發(fā)展的肯定選擇，對(duì)近幾年招商成果的展示。

縣搶抓新機(jī)遇“進(jìn)十沖百”迫切需要。經(jīng)過(guò)幾年堅(jiān)持不懈的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?？h新上項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，發(fā)展后勁十足，已經(jīng)跨入了快速發(fā)展的新階段。站在新的起點(diǎn)，決不能為過(guò)去取得的效果而固步自封，必需奮力前行，不時(shí)地創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？h委、縣政府明確提出今年力爭(zhēng)躋身全省十強(qiáng)縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的核心就在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵就在企業(yè)、支撐就在項(xiàng)目。歸根結(jié)底，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)就是實(shí)現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實(shí)選擇和最佳途徑，進(jìn)十沖百”關(guān)鍵所在支撐所在后勁所在

突出做好“三化一業(yè)”主要抓手。縣委、縣政府在堅(jiān)持“一二三四”思路不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)。提出今年乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣的工作重心是要推進(jìn)“三化一業(yè)”即推進(jìn)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展“三化一業(yè)”招商引資和項(xiàng)目建設(shè)就是主抓手，就是工作中的重中之重。工業(yè)集群化的核心就是要招項(xiàng)目、上項(xiàng)目，形成一批稅收超5000萬(wàn)、甚至超億元，產(chǎn)值超億元、甚至超幾十億元、百億元的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心就是要用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是加快作為“一縣一業(yè)”鴨業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收；城鄉(xiāng)一體化的核心就是要以縣城和遼濱水城為中心，啟動(dòng)一批重要的基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心就是要以旅游業(yè)為牽動(dòng)，集聚人氣，構(gòu)建起現(xiàn)代化的商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。必需切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，克服厭戰(zhàn)情緒，克服畏難思想，一切圍繞招商引資轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，全縣上下橫下一條心，扭成一股繩，全力打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

站在新起點(diǎn)、再造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越的有效途徑。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的高速發(fā)展，開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)?？h招商引資的有利條件日益顯現(xiàn)。一是構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展載體，形成了一核一軸三帶多園”發(fā)展空間。二是有了一支成熟的招商隊(duì)伍，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”干部得到鍛煉。三是縣有了很高的知名度。一方面我位于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要結(jié)點(diǎn)，已經(jīng)步入了與全國(guó)先進(jìn)縣市競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。同時(shí)我通過(guò)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，選派縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部招商，加強(qiáng)與各地客商的廣泛聯(lián)系，域外客商知曉大洼、投資大洼的意向更加強(qiáng)烈。四是擁有了很好的發(fā)展環(huán)境。全縣上下形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的濃厚氛圍，各級(jí)干部真正能從大洼發(fā)展的角度去思考和謀劃工作，工作效能不時(shí)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境明顯優(yōu)化。硬環(huán)境方面我交通體系不時(shí)完善，跨遼河大橋、濱海大通道、盤(pán)錦新港、疏港鐵路、與營(yíng)口合作新建的機(jī)場(chǎng)、盤(pán)營(yíng)公路的拓寬、鄉(xiāng)村輕軌等正在建設(shè)，有的即將開(kāi)通，這使我縣擁有了完備的海陸空交通體系。五是國(guó)家宏觀調(diào)控政策繼續(xù)發(fā)力、金融危機(jī)得到緩和的大背景下，資本流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)擴(kuò)張的欲望將明顯增強(qiáng)，將進(jìn)入到新一輪發(fā)展周期。如何讓這些優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這個(gè)手段和動(dòng)力就是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

求發(fā)展、快發(fā)展、會(huì)發(fā)展的愿望比任何時(shí)候都迫切，可以說(shuō)。全縣政治安寧、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好形勢(shì)下，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)就是壓倒一切的重點(diǎn)工作。所以，要有信心、有決心、有激情，攻堅(jiān)年”里打一個(gè)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)！

二、如何開(kāi)展好“攻堅(jiān)年”活動(dòng)

就是要用招商引資推動(dòng)大項(xiàng)目生成，開(kāi)展“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的動(dòng)身點(diǎn)。并牽引經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既是因果關(guān)系，也是驗(yàn)證關(guān)系。只有大招商，才干招大商；只有更多、更大的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，才干驗(yàn)證招商引資效果有多大；只有通過(guò)更多項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，才干增添巨大的發(fā)展后勁。創(chuàng)新是力量的源泉，發(fā)展的動(dòng)力。要在認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出招商的針對(duì)性、選擇性、實(shí)效性和靈活性，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由大招商向招大商轉(zhuǎn)變、由大建項(xiàng)目向建大項(xiàng)目轉(zhuǎn)變；要克服三種思想，即：重招商輕落地、重建設(shè)輕效益、重管理輕服務(wù)，要切實(shí)做到招商數(shù)量、質(zhì)量、效果偏重；務(wù)求實(shí)現(xiàn)招商引資協(xié)議額、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際投資額、達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目總量三個(gè)新突破。要用實(shí)實(shí)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)效果支撐發(fā)展、增強(qiáng)后勁、提振信心、富裕人民。怎么開(kāi)展招商引資，怎么抓好項(xiàng)目建設(shè)，想要從以下幾個(gè)方面入手：

要提升招商隊(duì)伍綜合能力。遼濱、各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè)，要不遺余力招商引資。第一。組織精干、高效的人員招商，誰(shuí)主管、誰(shuí)具體負(fù)責(zé)、誰(shuí)去招商，都要確定下來(lái)。全縣各級(jí)干部都要繃緊招商引資這根弦，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)要深入下去，參與指導(dǎo)所在鎮(zhèn)的招商引資活動(dòng)，要參與談判、接待等工作。具體招商人員要從了解縣情、談判技巧、解客商的習(xí)慣、加強(qiáng)各類(lèi)信息的收集、增強(qiáng)情感因素在招商中的作用等方面來(lái)提升綜合素質(zhì)。第二，要注重做好招商的基礎(chǔ)性工作。充分挖掘、整合優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真總結(jié)梳理我縣的區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、要素、政策等優(yōu)勢(shì)，增加我招商引資的底氣。同時(shí)要把這些優(yōu)勢(shì)包裝好、宣傳好，打造出地域招商品牌，用品牌吸引投資者的眼球。招商工作中，一定要有中心概念。第三，要明確招商方向。要著重引進(jìn)那些投資體量大、市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)大、牽動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，積極向國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)靠攏，深入研究其行業(yè)背景、發(fā)展戰(zhàn)略、投資意向，對(duì)適合在縣發(fā)展的重大項(xiàng)目要集中攻關(guān)，重點(diǎn)跟進(jìn)。當(dāng)然也要“抓大不放小”形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地的態(tài)勢(shì)。第四，要轉(zhuǎn)變招商方式。要堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，轉(zhuǎn)變過(guò)去以縣為主的大規(guī)模走進(jìn)來(lái)招商方式，重點(diǎn)以小分隊(duì)自主招商為主，廣泛走出去，登門(mén)招商。今年縣里有統(tǒng)一的活動(dòng)布置，各鎮(zhèn)和園區(qū)每個(gè)月也都要精心設(shè)計(jì)招商活動(dòng)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)主題概念招商、中介招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商、以情招商工作，擴(kuò)大招商效果。第五，要有針對(duì)性、有選擇、有特點(diǎn)地進(jìn)行招商。各園區(qū)都有了各自的產(chǎn)業(yè)定位，要緊緊圍繞培育和確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及龍頭企業(yè)與其相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈條，定向招商選項(xiàng)目、擺項(xiàng)目。第六，要延展招商領(lǐng)域。要繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)面向”招商工作要堅(jiān)持“三化一業(yè)”項(xiàng)目并舉，堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目引資與基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引資偏重，改造激進(jìn)產(chǎn)業(yè)引資與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)引資并抓的發(fā)展方略，推動(dòng)招商引資向更大領(lǐng)域、更高層次發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成，立足我現(xiàn)有的石油化工、機(jī)械加工、食品和農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套空間廣、資源綜合開(kāi)發(fā)水平深、可繼續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，打造強(qiáng)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要圍繞新興產(chǎn)業(yè)培植，重點(diǎn)引進(jìn)海洋裝備制造、新能源、電子科技、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要統(tǒng)籌抓好工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)和旅游產(chǎn)業(yè)、港口物流等方面招商，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名地產(chǎn)企業(yè)，大力發(fā)展包括激進(jìn)工業(yè)廠房租賃、新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、總部基地、商務(wù)樓宇在內(nèi)的各種新興業(yè)態(tài)。今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作是要加快縣城“溫泉城”建設(shè)，年初我溫州舉辦的溫泉城招商會(huì)所接洽的項(xiàng)目要加緊跟進(jìn)落實(shí)，年內(nèi)要確保開(kāi)工建設(shè)。第七，要注重引進(jìn)外資外企。今年我實(shí)際利用外資指標(biāo)是4.5億美元，壓力非常大，必需充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究外商對(duì)項(xiàng)目的需求，推出對(duì)接性強(qiáng)、發(fā)展前景好、滿(mǎn)足外商投資需求的項(xiàng)目。凡是能利用外資（或能轉(zhuǎn)化成外資）項(xiàng)目，譬如房地產(chǎn)項(xiàng)目、溫泉城項(xiàng)目、星級(jí)商廈酒店項(xiàng)目、合資合作型工業(yè)項(xiàng)目，一定要利用外資（或轉(zhuǎn)化成外資）來(lái)干，這樣我利用外資才干上水平，才干有新突破。第八，要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資實(shí)效。檢驗(yàn)招商引資最直接的就是項(xiàng)目落地。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各園區(qū)要有鍥而不舍、一追到底、不達(dá)目的誓不罷休的精神，真正把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、落地開(kāi)工，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率。第九，要克服招商工作中存在一些問(wèn)題。要明確招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，堅(jiān)決克服無(wú)目的無(wú)方向的盲目和盲從的招商作法；要嚴(yán)把投資強(qiáng)度關(guān)、產(chǎn)業(yè)密度關(guān)、環(huán)境維護(hù)關(guān)、資源能源節(jié)約集約利用關(guān)；要講求招商工作方式方法，不怕“千言萬(wàn)語(yǔ)、千山萬(wàn)水、千辛萬(wàn)苦”堅(jiān)決克服急于求成的心態(tài)；要注重實(shí)際，堅(jiān)決克服為了完成指標(biāo)任務(wù)對(duì)項(xiàng)目以小充大、以次充好的做法；要注重土地資源的集約利用，珍惜存量土地，切實(shí)提高投資密度。第十，要明確招商任務(wù)。再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是招商引資協(xié)議額要突破600億元，新引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目要突破200個(gè)，投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目要突破100個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目要突破50個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目要突破500個(gè)，實(shí)際投資額要突破300億元，新增規(guī)模以上企業(yè)要突破100家，同時(shí)，每個(gè)鎮(zhèn)都要有3個(gè)以上投資5000萬(wàn)元和投資億元以上的大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。這是一個(gè)硬指標(biāo)，重點(diǎn)考核的內(nèi)容，各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門(mén)必需不折不扣地完成。

強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，要全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是招商引資效果的試金石。務(wù)必?fù)湎律碜印⒓芯?qiáng)化項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。強(qiáng)化項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，全面提高項(xiàng)目簽約率、開(kāi)工率、達(dá)產(chǎn)率，確保一批大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效?？h四大班子成員要全員參與項(xiàng)目建設(shè)，從簽約入駐到竣工投產(chǎn)，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。第一，要加快推進(jìn)園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)是攻堅(jiān)年”主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展“三化一業(yè)”有力支撐，要集中優(yōu)勢(shì)力量做大園區(qū)。要認(rèn)真搞好園區(qū)規(guī)劃，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，各園區(qū)、項(xiàng)目集聚區(qū)要按照“產(chǎn)業(yè)集群、土地集約、功能完善、提升檔次、管理科學(xué)”要求，加大投入，向園區(qū)特色化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，以此增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的吸引力。不搞“小而全”小而亂”園區(qū)，要搞“小而專(zhuān)”小而精”要形成一個(gè)園區(qū)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，小的園區(qū)要突出發(fā)展12個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。第二，要重視項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目從簽約到立項(xiàng)，從落地到開(kāi)工，從建設(shè)到投產(chǎn)，有周期的也會(huì)有這樣或那樣的困難，要把項(xiàng)目視為生命來(lái)關(guān)愛(ài)，必需建立起“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”項(xiàng)目推進(jìn)制度，搞好全程代辦等保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目塊開(kāi)工、快建設(shè)、快達(dá)效。第三，要明確排出項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間表。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)倒排工期，明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任人，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的位資金。每個(gè)月要對(duì)各鎮(zhèn)的項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的速度。要定期開(kāi)展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，要讓大家都亮亮相、差別自然就會(huì)看出來(lái)，以此來(lái)增強(qiáng)大家加快項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感。第四，要強(qiáng)化要素供給。今后我政策、土地、資金、技術(shù)、人才等方方面面要素資源，都要向園區(qū)集中，向項(xiàng)目集中。要發(fā)揮好貸款擔(dān)保中心的作用，完善銀企對(duì)接平臺(tái)。土地部門(mén)和各鎮(zhèn)要利用好“建設(shè)用地增減掛鉤”政策調(diào)整土地利用規(guī)劃，并對(duì)存量土地進(jìn)行整合開(kāi)發(fā)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，積極向上爭(zhēng)取增量指標(biāo)，確保項(xiàng)目建設(shè)用地需求；發(fā)改、財(cái)政、科技、農(nóng)經(jīng)、旅游、環(huán)保等部門(mén)要積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息資金；財(cái)政、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮貸款融資平臺(tái)作用，協(xié)調(diào)做好銀企對(duì)接，最大限度融通資金，保證項(xiàng)目建設(shè)；行政服務(wù)中心要協(xié)助企業(yè)跑手續(xù)，搞會(huì)簽；電力部門(mén)要保證項(xiàng)目用電需求；科技、人事、勞動(dòng)等部門(mén)要協(xié)助項(xiàng)目解決好技術(shù)、人才、培訓(xùn)、用工等方面的問(wèn)題。第五，要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境。招商政策日益趨同的情況下，服務(wù)就是良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，一種競(jìng)爭(zhēng)力。要牢固樹(shù)立服務(wù)就是環(huán)境、人人都是投資環(huán)境，關(guān)心招商引資、服務(wù)招商引資就是支持大洼發(fā)展的理念，不時(shí)增強(qiáng)“親商、安商、富商”意識(shí)，寓招商于服務(wù)之中，一切圍繞項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)、一切圍繞招商引資干。務(wù)必健全和提高三大服務(wù)體系，即：投資審批一條龍服務(wù)體系，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全方位服務(wù)體系，企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行后經(jīng)常性服務(wù)體系。加快構(gòu)建守信規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體系，真正使我縣發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的提升。項(xiàng)目在哪卡住了哪的干部就要降下來(lái)；要堅(jiān)持依法行政，杜絕“吃拿卡要”對(duì)招商引資不能說(shuō)不行，要說(shuō)怎樣才干夠行。項(xiàng)目在哪發(fā)生了腸梗阻”哪貽誤了項(xiàng)目建設(shè)，就要追究哪的責(zé)任。第六，要兌現(xiàn)許諾和政策。招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，就要敢給、敢花、敢獎(jiǎng)，要堅(jiān)持“兩個(gè)凡是凡是向投資者作出的許諾必需堅(jiān)決兌現(xiàn)，凡是該給投資者的優(yōu)惠政策必需堅(jiān)決兌現(xiàn)，該減免的要減免，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，真正地做到誠(chéng)信招商、誠(chéng)信待商、誠(chéng)信留商。對(duì)機(jī)關(guān)干部招商引資有貢獻(xiàn)的也可以獎(jiǎng)勵(lì)。第七，要加強(qiáng)項(xiàng)目清理。講誠(chéng)信是雙方面的要堅(jiān)決清理占而不建、建而不竣、竣而不達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，使土地資源的作用發(fā)揮到更大。對(duì)那些跑馬占地、依照投資要求“多吃多占”項(xiàng)目要堅(jiān)決規(guī)范、清理，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定，征收土地使用稅、閑置費(fèi)。第八，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議制度。過(guò)去，個(gè)別鎮(zhèn)新上項(xiàng)目不少?zèng)]有報(bào)項(xiàng)目建設(shè)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，直到項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，縣里才知道，導(dǎo)致工作很被動(dòng)，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今后各鎮(zhèn)新上任何項(xiàng)目都要上會(huì)研究，不許自作主張。同時(shí)，縣長(zhǎng)辦公會(huì)議是一條綠色通道，只要認(rèn)可的項(xiàng)目會(huì)一路綠燈，比各鎮(zhèn)自己搞要便捷的多。

三、對(duì)工作和干部的幾點(diǎn)要求

（一）對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的要求

要全面動(dòng)員。全縣從上到下，第一。要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，做到人人參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好表率，既要把招商引資作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更要作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，時(shí)刻抓在手中、放在心上?？h四大班子每位領(lǐng)導(dǎo)都要身體力行地參與進(jìn)來(lái)，帶好頭，各鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，要把心思和精力重點(diǎn)投入到招商引資合項(xiàng)目建設(shè)上，要親自赴一線(xiàn)招商，親自協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題。要確保招商引資和項(xiàng)目建設(shè)人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。第二，要下達(dá)指標(biāo)、嚴(yán)格考核。發(fā)改和經(jīng)貿(mào)部門(mén)要迅速分解下達(dá)今年的招商任務(wù)，各鎮(zhèn)和園區(qū)要毫無(wú)條件的落實(shí)。工作考核要從以前的重?cái)?shù)量向量、質(zhì)并重的要求轉(zhuǎn)變，簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開(kāi)工率等都要作為考核的重要規(guī)范和硬指標(biāo)。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目考核，一個(gè)月一排榜、一通報(bào)。第三，要加強(qiáng)督查督辦?？h委、縣政府督查室、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)，要把項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)工作不力的不作為的要向縣委縣政府提出建議。第四，要拉練檢查看實(shí)效。今年要集中安排幾次拉練檢查，主要看項(xiàng)目開(kāi)工情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況，讓大家比一比，看看到那時(shí)候誰(shuí)硬氣、誰(shuí)臉紅。第五，要獎(jiǎng)懲分明。政策已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)實(shí)際到位的項(xiàng)目，要給到企業(yè)、給到招商引資人，真正體現(xiàn)出干與不干不一樣，干多干少不一樣。要把招商引資項(xiàng)目建設(shè)作為干部任用的重要依據(jù)和年度考核的重要內(nèi)容，以實(shí)績(jī)論英雄，按貢獻(xiàn)講任用，對(duì)業(yè)績(jī)確實(shí)突出的德才兼?zhèn)涞母刹恳岚?、要重用，?duì)工作不力的鎮(zhèn)黨政班子要“亮牌”要調(diào)整，真正形成能者上、庸者下的用人導(dǎo)向。第六，要營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門(mén)要及時(shí)報(bào)道招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況、典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及各鎮(zhèn)、各園區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況、投產(chǎn)達(dá)效情況，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與“攻堅(jiān)年”活動(dòng)的強(qiáng)大合力。第七，關(guān)于“飛地”建設(shè)和稅收分成問(wèn)題。招商引資工作中，要牢固樹(shù)立“全縣一盤(pán)棋”思想，打破鎮(zhèn)、區(qū)等行政區(qū)劃，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，實(shí)行資源共享、利益共享，不求所有、但求所用。特別強(qiáng)調(diào)的要集中力量向“一核一軸三帶多園”擺項(xiàng)目，重點(diǎn)要向遼濱擺項(xiàng)目?？h里近期要研究招商引資主體部門(mén)與落地區(qū)域的稅收分成等政策。鼓勵(lì)和支持在遼濱等有條件的園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目飛地，做大現(xiàn)有園區(qū)，沒(méi)有園區(qū)的鎮(zhèn)招來(lái)的項(xiàng)目要向飛地?cái)[放。各鎮(zhèn)要抓緊搞好飛地建設(shè)，項(xiàng)目考核上，誰(shuí)招來(lái)的項(xiàng)目要算在誰(shuí)的賬上。

（二）對(duì)總體工作的布置

大的構(gòu)架就是一二三四”和“三化一業(yè)”一是要堅(jiān)定不移地爭(zhēng)進(jìn)全省十強(qiáng)縣、進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)一直在鼓舞著我?jiàn)^發(fā)有為。要力爭(zhēng)在去年底進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣行列，縣委、縣政府已經(jīng)對(duì)全縣今后一個(gè)時(shí)期的工作做出了總的安排。這是省市對(duì)我期待，更是對(duì)我信任，要感到光榮。二是要堅(jiān)持圍繞財(cái)政抓經(jīng)濟(jì)、圍繞富民抓調(diào)整。要千方百計(jì)地把財(cái)政和群眾的兩個(gè)腰包”做鼓，既要增強(qiáng)加快發(fā)展所需的財(cái)力保證，更要提高群眾生活質(zhì)量。三是要突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定三大任務(wù)。這是政府工作的主線(xiàn)，必需圍繞它來(lái)發(fā)明性地開(kāi)展工作。四是要狠抓招商引資新上項(xiàng)目與扶強(qiáng)做大存量企業(yè)兩條腿快跑、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與擴(kuò)大小額貸款支持兩個(gè)輪子快轉(zhuǎn)、增加財(cái)政收入與爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持兩項(xiàng)工作并舉、改善人居環(huán)境與增加城鄉(xiāng)居民收入兩件事齊抓四項(xiàng)重點(diǎn)工作。具體到工作實(shí)踐中，就是要推進(jìn)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大家要深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，并貫穿到工作始終，全力以赴、有發(fā)明性抓好落實(shí)。

（三）關(guān)于干部作風(fēng)問(wèn)題

大洼風(fēng)清氣正，當(dāng)前。政通人和，正處在科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要倍加珍惜這種和諧穩(wěn)定的政治局面和發(fā)展環(huán)境。事在人為，業(yè)靠人創(chuàng)，評(píng)價(jià)和考核一個(gè)干部，講求的就是人品素養(yǎng)加工作才干”德才兼?zhèn)洌缘聻橄取逼返?，修養(yǎng)中養(yǎng)成的以大局、整體利益為重，以人民群眾利益為重的體現(xiàn)；才干，工作實(shí)踐中摔打出來(lái)的就是懂經(jīng)濟(jì)會(huì)建設(shè)，有政策水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和創(chuàng)造能力。就是要建設(shè)這樣一支“德才兼?zhèn)洹备刹筷?duì)伍。特別是當(dāng)前這一特殊時(shí)期，更是對(duì)我干部在德”方面提出了考驗(yàn)。大家一切都要與縣委、縣政府堅(jiān)持高度一致，一切無(wú)原則的逾越組織的有利于團(tuán)結(jié)的話(huà)都不要說(shuō)、事都不要做。大家要把心收上來(lái)，放在研究發(fā)展上來(lái)，放在干事守業(yè)上來(lái)，把勁凝聚起來(lái)，用在抓好任務(wù)落實(shí)上來(lái)，用在富民強(qiáng)縣的具體工作實(shí)踐中來(lái)，真正地做到想事、干事、干成事、不整事、不出事”要在發(fā)展中考驗(yàn)干部，以“三化一業(yè)”發(fā)展效果論英雄，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)論成敗，招商引資中培養(yǎng)干部、鍛煉干部、提拔干部。縣委、縣政府將會(huì)全力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的干事守業(yè)氛圍，為我各級(jí)干部的生長(zhǎng)提供舞臺(tái)和空間，希望大家能夠樹(shù)立起強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，滿(mǎn)懷激情地把每一項(xiàng)工作干成、干實(shí)、干好，為大洼的進(jìn)十沖百”跨越發(fā)展，再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功！

事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，同志們做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。事關(guān)大洼的久遠(yuǎn)和未來(lái)。今天的會(huì)議不只是動(dòng)員會(huì)，也是誓師會(huì)，落實(shí)會(huì)，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人。堅(jiān)信，只要全縣上下齊心協(xié)力，掌握機(jī)遇，克難奮進(jìn)，咬住目標(biāo)不放松，沉潛身心干事業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)抓招商，全力以赴上項(xiàng)目，就一定能實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的新突破，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的目標(biāo)就一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。