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同志們

召開(kāi)全縣防汛抗旱工作會(huì)議，今天。標(biāo)志著今年防汛工作的開(kāi)始、防汛工作任務(wù)和責(zé)任的明確，也是動(dòng)員部署會(huì)。剛才，克昌局長(zhǎng)宣讀了工作方案，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，主要講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，進(jìn)入汛期以來(lái)。要求各地全面做好災(zāi)害防御和救災(zāi)工作。省委、省政府和市委、市政府多次對(duì)防汛工作進(jìn)行布置和檢查，可以說(shuō)，防汛工作不只是一場(chǎng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)役，而且是一項(xiàng)“壓倒一切”重大政治任務(wù)，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)富平安。尤其今年是建國(guó)周年，做好今年的防汛工作具有非同尋常的重大意義。一定要把防汛工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，作為“保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)”重要工作抓緊抓實(shí)，千萬(wàn)不可掉以輕心。

今年全縣防汛準(zhǔn)備工作做得比較扎實(shí)，依照國(guó)家防總和省、市防指的全面安排。各級(jí)黨委和政府都高度重視，準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、抓的緊、抓的實(shí)，各項(xiàng)防汛工程進(jìn)展順利，全縣防汛體系建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。但是縣防汛工作仍然存在許多單薄環(huán)節(jié)：一是雖然我縣防洪工程規(guī)范有了很大提高，但就整體而言，還不能完全滿足防大汛、抗大洪的要求。前不久，縣防辦對(duì)全縣防汛平安隱患排查工作進(jìn)行了再次檢查督促，對(duì)平安隱患整治明確時(shí)間、明確責(zé)任，效果很好，這些險(xiǎn)工、險(xiǎn)段是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，關(guān)系防汛大局，切不可掉以輕心。二是一些干部群眾仍然存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理，表示出防大汛、抗大洪的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)防汛工作重視不夠，同時(shí)局部干部缺乏防大汛的經(jīng)驗(yàn)。因此，一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，牢固樹(shù)立防大汛、除大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的思想，居安思危，未雨綢繆，從早、從速、從實(shí)，抓好防汛各項(xiàng)工作，牢牢掌握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保方案制定到位，責(zé)任落實(shí)到位，物資儲(chǔ)藏到位，汛前檢查到位。

二、要突出重點(diǎn)。

一是要抓緊應(yīng)急度汛工程建設(shè)

抓緊進(jìn)行應(yīng)急度汛工程建設(shè)。列入計(jì)劃的應(yīng)急度汛工程必需在進(jìn)入主汛期前全部完成，要依照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、輕重緩急、確保防汛平安的原則。對(duì)沒(méi)有列入計(jì)劃的單薄工程和汛前難以完成的工程，要制訂應(yīng)急度汛方案，落實(shí)度汛和搶險(xiǎn)措施，落實(shí)責(zé)任人，確保平安度汛。特別是急、難、險(xiǎn)、重工程，要落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。

二是要依法加大清障工作力度

保證河道平安行洪的重要措施，也是省市政府對(duì)防汛督察的重點(diǎn)。清障工作要依照防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，依據(jù)《防洪法》規(guī)定進(jìn)行依法清障，要態(tài)度堅(jiān)決，紀(jì)律嚴(yán)明,清障是今年防汛工作的重中之重。措施得力,時(shí)限明確。堅(jiān)決依照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”原則，依照現(xiàn)行的行政區(qū)劃管轄堤段，切實(shí)抓好河道清障工作。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)因清障不完全而造成災(zāi)害損失的要依法追究設(shè)障單位、批準(zhǔn)單位及負(fù)責(zé)清除單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是要切實(shí)加強(qiáng)除澇工作

但“內(nèi)澇大于外洪”要引起大家的足夠重視。今年必需保證城區(qū)排水疏通，縣防汛工作受到內(nèi)澇外洪”威脅。排水站運(yùn)行正常，能夠及時(shí)排除城區(qū)積水，確保城區(qū)不受淹。農(nóng)田除澇要結(jié)合大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)，搞好各級(jí)排水渠道和田間工程清擴(kuò)的同時(shí)，搞好阻水橫堤、溝道雜草等清除，做到排水疏通無(wú)阻，確保發(fā)生3日220毫米的規(guī)范內(nèi)降雨，3日內(nèi)及時(shí)排除；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨要力爭(zhēng)將損失減少到最低限度。

四是要加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)藏

分級(jí)管理”原則，要按照“分級(jí)儲(chǔ)藏。采取國(guó)家、集體、個(gè)人共同貯藏防汛物資的方法，加緊政府儲(chǔ)藏、市場(chǎng)儲(chǔ)藏、群眾儲(chǔ)藏，確保防汛搶險(xiǎn)需要。要對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行一次徹底清查，貯藏缺乏的要抓緊補(bǔ)充。同時(shí)防汛物資貯藏要做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運(yùn)方便。

五是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則。汛前要抓好培訓(xùn)和演練，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任“六落實(shí)”要加強(qiáng)與駐地人民解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系，不時(shí)完善部隊(duì)參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的機(jī)制和措施。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

需要全社會(huì)共同參與。必需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防汛工作是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)的共同責(zé)任。統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

一是要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制

也是做好防汛工作的關(guān)鍵。其中，落實(shí)防汛責(zé)任制是取得抗洪防汛工作勝利的重要組織保證。核心是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要按照《防洪法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及國(guó)家防總《關(guān)于各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛職責(zé)》規(guī)定，以及上級(jí)的要求，對(duì)任務(wù)逐級(jí)分解，一直落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組，一直落實(shí)到基層。一旦發(fā)生大的汛情，必需做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、指揮到位。

問(wèn)題有人管，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把防汛工作納入重要日程。要確保工作有人抓。措施有人落。每一位行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，不但要熟悉當(dāng)?shù)氐姆姥葱蝿?shì)、工程狀況，而且對(duì)每一處重點(diǎn)工程的搶險(xiǎn)方案都要心中有數(shù)，指揮得當(dāng)。各級(jí)防汛指揮部在防汛期間必需要落實(shí)24小時(shí)值班制度，必需嚴(yán)格執(zhí)行重大事件演講制度，必需做到通訊疏通。

二是要進(jìn)一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律

必需紀(jì)律嚴(yán)明，防汛責(zé)任重于泰山。令行禁止，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從整體，決不允許各自為政，各行其是上級(jí)防汛指揮部的決策，必需不折不扣地執(zhí)行。對(duì)違反防汛紀(jì)律的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

要互相支援，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門(mén)之間、上下游之間、左右岸之間。緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成全縣防汛的合力?？h防汛指揮部成員單位要通力協(xié)作，真正擔(dān)負(fù)起防汛工作的責(zé)任，其他相關(guān)部門(mén)和單位也要依照分工及職能做好工作，從而真正把防汛工作做得更深入、更扎實(shí)、更細(xì)致、更有效。

防汛工作責(zé)任重大，同志們當(dāng)前全縣已經(jīng)進(jìn)入汛期。任務(wù)艱巨。全縣上下要做好防汛除澇的各項(xiàng)工作，全力以赴，扎實(shí)工作，奪取今年防汛工作的全面勝利。