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同志們

縣委、縣政府決定在這里召開全縣衛(wèi)生工作會，今天。會議的主要任務是傳達貫徹落實全市衛(wèi)生工作會議和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議精神，總結年衛(wèi)生工作，安排安排年工作。下面，講三點意見：

一、深化認識。

一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和文明程度的一個重要標志，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平是一個國家。社會進步、文明、發(fā)展的象征。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展關系到人民群眾的生命平安和生命質量。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標。2020年，國民經(jīng)濟再翻兩番，國民生產(chǎn)總值達到35萬億，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村家庭人均純收入增加3倍和3.2倍，人均預期壽命75歲，嬰兒死亡率降至10‰，農(nóng)村初級衛(wèi)生保健合格率達100%全國的小康指標中衛(wèi)生指標就占了三項。因此，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是提高人民群眾生活質量的關鍵，全面建設小康社會的客觀要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)投入力度的加大，全縣衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成果，縣、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡基本健全，醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和城鄉(xiāng)居民健康水平不時提高。但同時，也必需清醒地看到縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列問題。年抗擊的過程中，雖然我取得了巨大勝利，但也暴露出我縣衛(wèi)生工作的許多單薄環(huán)節(jié)，主要表示在衛(wèi)生服務功能整體不強、水平不高，應急體系不完善，突發(fā)公共衛(wèi)生事件反應機制不健全，縣疾控中心實驗室的設備設施新鮮落后等問題。各級、各部門特別是衛(wèi)生行政主管部門必需深化認識，牢固樹立對人民群眾高度負責的態(tài)度，增強衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，要切實把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程，作為關心群眾疾苦、密切黨群關系，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事情來抓。衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，相關部門要認真履職盡責，通力合作，密切配合，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)明寬松的發(fā)展環(huán)境，促進我縣衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)、健康發(fā)展。

二、求真務實。

疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是政府主管公共衛(wèi)生的兩大職能，衛(wèi)生工作是政府公共服務職能的一個重要方面。必需同步進行，整體推進。

一）加強重大疾病防治工作。一要認真學習貫徹新的污染病防治法》增強污染病防治的法制意識；二要堅持不懈的抓好霍亂、禽流感等重大污染性疾病的防治工作。有效預防和控制疾病的發(fā)生和流行。

二）加強疾病預防控制體系建設。加強縣疾控中心建設是疾控體系建設的重中之重。由于投入缺乏。功能不全，根本無法應對和處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。今年，縣財政將加大對疾控體系建設的投入力度，確保今年內縣疾控中心的硬件設施達到全國疾病預防控制機構縣級規(guī)范》實驗室要通過計量認證，切實增強縣疾控中心預防控制疾病的能力。同時，要進一步加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防保健科和村衛(wèi)生站的建設，增添必備的設施設備，強化隊伍培訓，提高業(yè)務素質，增強防病能力，切實建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的疾病預防控制體系。

三）加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設。加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設重點是加強縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所建設。積極推進綜合執(zhí)法，探索在各鎮(zhèn)設立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督派出機構的方法和途徑，將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作延伸到鎮(zhèn)村。衛(wèi)生行政主管部門要加強《食品衛(wèi)生法》污染病防治法》突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳普及工作，加大衛(wèi)生監(jiān)督面和衛(wèi)生執(zhí)法力度，實施食品藥品放心工程。加強對衛(wèi)生機構、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術應用和衛(wèi)生廣告的依法管理；加強衛(wèi)生服務質量的評估、管理與監(jiān)督，規(guī)范衛(wèi)生服務行為，保證全民就醫(yī)平安；加強對食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和學校衛(wèi)生的執(zhí)法監(jiān)督工作；加強環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和職業(yè)病防治工作，嚴禁危害群眾身體健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，取締不符合法定條件和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的醫(yī)療機構、個體診所。藥品監(jiān)管部門要定期對藥品批零企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品推銷渠道、藥品質量進行監(jiān)督檢查，實施藥品放心工程。對制售假劣藥品、過期失效藥品、獸藥人用等違法行為進行專項治理，嚴肅查處無證無照經(jīng)營藥品行為，取締不具備藥品經(jīng)營條件、不符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和藥品網(wǎng)點設置規(guī)劃的藥品經(jīng)營機構和個體藥店。價格主管部門要加強對醫(yī)療機構、藥品經(jīng)營機構的藥品價格監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。

三、加快改革。

關系到廣大農(nóng)民群眾生命平安和身體健康，農(nóng)村衛(wèi)生工作是衛(wèi)生工作的重點。關系到農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了一定成果，但總體上講農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然十分單薄，農(nóng)村醫(yī)療條件、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設施設備仍比較落后，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象仍然存在因此，要充分認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的艱巨性、復雜性和重要性，要把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為公共衛(wèi)生工作的重點，以求真務實的精神，花大力氣、下大決心，完全改變農(nóng)村衛(wèi)生的落后面貌。

一）深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。自去年我縣全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來。取得了較好成績，但同時也存在不少問題，縣、鎮(zhèn)兩級新合機構人員編制、工作經(jīng)費、工作機制和監(jiān)督管理等方面問題還比較突出。各鎮(zhèn)務必要深化認識，加強領導，準確掌握“政府組織、部門配合、切實為民、繼續(xù)發(fā)展”工作原則，將衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，不時空虛完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施方案、管理體系和相應政策，確保認識到位、領導到位、資金到位、管理到位、監(jiān)督到位，切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦成為民利民的民心工程”

二）積極爭創(chuàng)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣。自2002年10月國家中醫(yī)藥管理局將我縣列入全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建單位以來。但離創(chuàng)建要求仍有較大差距。各級、各有關部門必需高度重視，加大對創(chuàng)建工作的領導力度，增強責任心和緊迫感，切實依照創(chuàng)建要求和標準，認真抓好落實?？h衛(wèi)生行政主管部門要加大對縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構創(chuàng)建工作的指導和檢查力度，確保我縣年內順利通過達標驗收。

三）加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設。建立完善以縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構為中心。村衛(wèi)生站為基礎的三級衛(wèi)生服務體系，積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構管理一體化，加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設和人才培養(yǎng)，鼓勵縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構開展縱向業(yè)務合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的整體功能和服務水平。

四）加強農(nóng)村衛(wèi)生改革工作。一是深化管理體制和運行機制改革。各鎮(zhèn)、縣級有關部門要按照國家、省、市有關政策。并在今年6月底前全面完成?？h衛(wèi)生部門要繼續(xù)推行公開選聘衛(wèi)生院院長制度，實行院長任期目標責任制和職工聘用制，加快建立績效分配制度。加快醫(yī)療機構產(chǎn)權制度改革，鼓勵社會資金投入，發(fā)展多種形式的醫(yī)療機構，促進我縣各類性質醫(yī)療機構的協(xié)調發(fā)展。二是對衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站繼續(xù)實行藥品集中配送制度?？h衛(wèi)生部門要加強鎮(zhèn)村醫(yī)療機構參與藥品集中配送工作的監(jiān)督和管理，藥品集中配送率要達到市上下達的目標要求?？h藥監(jiān)部門要積極做好配送企業(yè)、鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構的藥品質量監(jiān)督工作，開展農(nóng)村藥品質量監(jiān)督抽驗和相關法規(guī)的宣傳培訓，確保農(nóng)民用藥平安。

五）加大衛(wèi)生經(jīng)費投入力度。各級財政要進一步調整支出結構。切實增加和保證衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設、設備購置和人才培訓，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務水平。

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，同志們衛(wèi)生事業(yè)是造福于民的事業(yè)。不時滿足人民群眾的衛(wèi)生需求任重道遠。要以高度的責任感和強烈的使命感，滿懷信心，扎實工作，為促進全縣衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，提高全民衛(wèi)生保證水平而努力奮斗。