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根據(jù)紀(jì)辦字號（關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于對風(fēng)險崗位廉能管理情況進(jìn)行檢查的實施方案>的通知》的通知），8月31日之前，全市各地各部門各單位對風(fēng)險崗位廉能管理工作開展情況進(jìn)行了自查自評；9月1日-20日，市風(fēng)險崗位廉能管理工作辦公室組織人員對具有行政審批職能的政府機關(guān)、司法機關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、公共服務(wù)部門、條管單位、國有大中型企業(yè)部分單位進(jìn)行了重點檢查?，F(xiàn)將風(fēng)險崗位廉能管理工作有關(guān)督查情況通報如下：

一、自查自評材料報送情況

（一）市直各有關(guān)單位報送情況。根據(jù)時間節(jié)點，按時報送了風(fēng)險崗位廉能管理工作總結(jié)材料、《評分表》、《統(tǒng)計表》的單位共70個，分別是市發(fā)改委、市財政局、市審計局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市人保局、市城管局、市水利局、市交通局、市規(guī)劃局、市公路局、市農(nóng)業(yè)局、市國土局、市房管局、市林業(yè)局、市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市教育局、市政府辦、市政府法制辦、市文廣新局、市民宗局、市旅游局、市招商引資服務(wù)中心、市人防辦、市文化事業(yè)發(fā)展中心、市信息辦、市商務(wù)局、市投融資公司、市供銷社、市藥監(jiān)局、市檔案局、報社、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市臺辦、市史志辦、市文聯(lián)、市僑聯(lián)、市中級人民法院、市檢察院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、電大、市應(yīng)用工程學(xué)校、市國稅局、市地稅局、供電公司、國家統(tǒng)計局調(diào)查隊、市煙草專賣局、界牌樞紐管理處、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市工商局、市計生委、市公建集團(tuán)、市民政局、市外事辦、江西電信分公司、市無線電管理局、市統(tǒng)計局、中國移動分公司、市科技局、江西鹽業(yè)集團(tuán)公司、市體育局、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、航務(wù)管理分局、市婦聯(lián)、市環(huán)保局。

（二）縣（市、區(qū)）報送情況。市紀(jì)委、縣紀(jì)委、月湖區(qū)紀(jì)委、市風(fēng)景名勝區(qū)紀(jì)委都及時報送了當(dāng)?shù)仫L(fēng)險崗位廉能管理工作開展情況總結(jié)和《統(tǒng)計表》。

二、重點檢查單位情況

（一）動員部署形式多樣。各單位均成立了由一把手任組長的風(fēng)險崗位廉能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合單位工作實際制定了切實可行的工作方案，通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、媒體等進(jìn)行了廣泛的宣傳動員。市國稅局一把手親自給全體干部職工上廉政黨課，紀(jì)檢組長做廉政形式分析，結(jié)合系統(tǒng)開展的內(nèi)控機制建設(shè)工作，部署開展風(fēng)險崗位廉能管理工作。市地稅局作為我市試點單位，主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責(zé)”，做到“五個帶頭”：帶頭清理崗位職責(zé)、帶頭查找廉能風(fēng)險點、帶頭制定防控措施、帶頭征求干部職工和納稅人意見、帶頭公示廉能風(fēng)險。市人保局、市風(fēng)景名勝區(qū)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)上課，專題輔導(dǎo)如何開展風(fēng)險崗位廉能管理工作。市規(guī)劃局在單位樓層內(nèi)張貼廉政警句，營造濃厚活動開展氛圍。

（二）查找風(fēng)險細(xì)致準(zhǔn)確。各單位均按照要求開展了廉政風(fēng)險排查工作，重點查找了崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、制度機制風(fēng)險及外部環(huán)境風(fēng)險等四類風(fēng)險，針對查找的風(fēng)險提出防控措施，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生幾率大小、可能造成的危害程度評定為一、二、三或高、中、低三個風(fēng)險等級。市地稅局結(jié)合單位工作特點，緊緊圍繞“征、管、查，減、免、罰，人、財、物”九個廉政點和“貫徹執(zhí)行上級部署、工作質(zhì)量、辦事效率、文明執(zhí)法、服務(wù)水平、零投訴”六個效能點開展風(fēng)險排查，共排查出風(fēng)險點1000余個，并編制了兩本《風(fēng)險崗位廉能管理匯編》。市交通局黨委先后4次派出工作組督導(dǎo)基層抓落實。為了使查找風(fēng)險工作準(zhǔn)確而細(xì)致，市發(fā)改委自行設(shè)計行政崗位登記、行政崗位廉能識別、行政崗位廉能等級初評等6張表格，使風(fēng)險崗位排查、風(fēng)險等級劃分更加科學(xué)有效；市水利局對《個人廉政風(fēng)險識別防控表》進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計，增加了群眾意見、分管領(lǐng)導(dǎo)點評意見等，使風(fēng)險防控查找扎實有效；市國稅局采取了“五步排查法”對風(fēng)險源點進(jìn)行“地毯式”搜索；市衛(wèi)生局結(jié)合開展的“醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項治理”開展了群眾滿意度測評。為了借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)工作有效開展，市安監(jiān)局赴撫州安監(jiān)局進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流；市審計局赴吉安、九江進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。

（三）業(yè)務(wù)流程公開透明。各單位都制作了內(nèi)設(shè)機構(gòu)《業(yè)務(wù)流程圖》，對相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理條件、承辦崗位、辦理時限及運作程序進(jìn)行了標(biāo)注明確，對業(yè)務(wù)流程通過張貼、上網(wǎng)、進(jìn)駐服務(wù)大廳等方式向社會進(jìn)行公開。市房管局通過業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，在全省率先實現(xiàn)了房產(chǎn)登記一日辦結(jié)制。市移動公司、市國稅局分別編印了《風(fēng)險防范手冊》發(fā)到每名干部職工手中，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、高效、透明運行。

（四）制度建設(shè)扎實有效。大部分單位對本單位及下屬單位今年風(fēng)險崗位廉能管理工作開展情況部署了至少一次的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改落實，出臺完善了一批監(jiān)督制約制度，有效防范廉政風(fēng)險。市公安局對市交警支隊車管所重點崗位民警進(jìn)行了全員輪崗交流。市城管局實行周比月評、三級督查、量化考核、領(lǐng)導(dǎo)連帶機制，嚴(yán)格落實責(zé)任追究；在支隊實行人事制度改革，通過“雙向選擇”競崗、落選待崗的形式確定工作崗位。供電公司針對營銷、物資兩個重點崗位分別出臺了《營銷崗位反違章典型70條》和《物資管理反違章典型40條》。

（五）科技防腐穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)駐行政服務(wù)中心的具有審批職能單位均建立網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批項目進(jìn)行網(wǎng)上辦理、實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯和績效評估，為進(jìn)一步提升機關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強源頭治腐提供了高科技支撐。結(jié)合單位特點，各單位還進(jìn)行了積極探索實踐，市公安局利用警務(wù)綜合平臺，籌資150萬元建立了警務(wù)活動監(jiān)督中心，對全市范圍內(nèi)公安執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)、值班備勤等12種行為進(jìn)行全程監(jiān)督。市審計局每年兩次利用審計署視頻講座，對系統(tǒng)干部進(jìn)行廉政教育，提高審計干部防范意識。市旅游局自行建立了“市旅游局監(jiān)察室網(wǎng)絡(luò)平臺”。

三、存在問題

從上報材料及重點檢查情況看，大部分單位都按照文件要求認(rèn)真扎實有效開展了風(fēng)險崗位廉能管理工作，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)度有待進(jìn)一步推進(jìn)。有極少部分單位由于各種原因工作尚未開展或進(jìn)展緩慢，沒有達(dá)到時間節(jié)點要求。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)未全面開展此項工作，發(fā)電廠由于沒有及時收到文件，工作進(jìn)展緩慢。截至9月20日，市郵政局、中國聯(lián)通分公司等單位仍未報送相關(guān)資料。二是風(fēng)險查找有待進(jìn)一步深入。在查找風(fēng)險過程中，有的單位排查出內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人崗位風(fēng)險點上百個甚至上千個，而有的單位查找出各類風(fēng)險點總數(shù)還不足10個。三是業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步健全。大部分單位雖然都設(shè)置了業(yè)務(wù)流程圖，但并未涵蓋所有辦事項目，而且流程圖中缺少必要的監(jiān)督方法。四是監(jiān)督檢查有待進(jìn)一步完善。對本單位風(fēng)險崗位廉能管理工作開展情況，有的單位部署開展了至少一次以上的監(jiān)督檢查，但有的單位至今沒有開展監(jiān)督檢查。

四、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。風(fēng)險崗位廉能管理工作是源頭防腐的一項重要舉措，省紀(jì)委已經(jīng)決定，將制定風(fēng)險崗位廉能管理考核評價體系，納入懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)行檢查驗收，各地各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立廉政風(fēng)險防范意識。已按進(jìn)度開展的單位要做好“回頭看”工作，對廉政風(fēng)險點進(jìn)行再排查，未按進(jìn)度開展或至今未開展的單位要采取靈活有效的方式方法快速推進(jìn)。

（二）進(jìn)一步做好資料整理。各地各部門各單位要進(jìn)一步做好風(fēng)險崗位廉能管理工作資料的收集整理，形成工作臺帳，對照《檢查評分表》所列內(nèi)容，將收集資料匯編成冊，做好迎接省檢準(zhǔn)備。

（三）進(jìn)一步加強督促整改。納入市檢查組重點檢查的單位，對在重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位要做好督促整改落實工作；未納入重點檢查單位，要嚴(yán)格對照文件要求，查缺補漏，對不認(rèn)真開展風(fēng)險崗位廉能管理工作，不積極防控廉政風(fēng)險，導(dǎo)致本部門發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對不積極提高效能，導(dǎo)致本部門本單位行政效率低下，群眾反映強烈的，將按照行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。