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為進一步完善失地農民就業(yè)與社會保障機制，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《縣人民政府關于印發(fā)縣失地農民就業(yè)與社會保障暫行辦法的通知》（政發(fā)號）有關規(guī)定，就《失地農民證明書》的發(fā)放，制定本辦法。

一、《失地農民證明書》的發(fā)放對象

根據(jù)《縣失地農民就業(yè)與社會保障暫行辦法》有關規(guī)定，《失地農民證明書》的發(fā)放對象為：具有本縣農業(yè)常住戶口，在年1月1日《中華人民共和國土地管理法》實施后，因縣城城區(qū)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)和國家及省、市、縣重點建設項目等需要，經(jīng)縣人民政府批準，家庭承包耕地全部由縣級及以上人民政府統(tǒng)一征收使用，被征地時按政策規(guī)定擁有或可以分配責任田且征地時年滿18周歲以上的農村在籍人口。

二、《失地農民證明書》的辦理程序

（一）個人提出申請。符合失地農民認定條件的對象，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村委會提出書面申請，并提交以下材料：

1、《縣失地農民認定申請表》（一式四份，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、縣農業(yè)局各一份）；

2、申請認定人員的身份證和戶口簿原件及復印件；

3、申請認定人員家庭第二輪土地承包權證原件及復印件；

4、征用土地情況證明材料。

（二）村委會初審。村委會受理申請后，組織人員登記并核實申請人的家庭成員情況，并成立由村委會成員、村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議。對經(jīng)評議認為符合條件的申請對象，應在村務公開欄張榜公布7天以上，廣泛聽取意見，提出初審見，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。對經(jīng)評議不符合條件的申請人，應做好答復和解釋工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管人員通過入戶丈量、核查土地使用資料等方法，對申請人的家庭人口、耕地征用情況進行核實，簽署審核意見。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請后，應組織人員對申請人的的家庭人口、耕地征用情況進行核實，簽署審核意見。經(jīng)核實不符合條件的，退回村委會并做好答復和解釋工作。

（五）縣農業(yè)局審批發(fā)證?？h農業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的失地農民保障對象進行審核批準，發(fā)給《失地農民證明書》，實行一人一證。并將失地農民證明書核發(fā)名單抄送給相關部門。

三、《失地農民證明書》的管理

1、《失地農民證明書》由縣農業(yè)局統(tǒng)一印制和發(fā)放，并統(tǒng)一編號。

2、對《失地農民證明書》應當妥善保管，不得涂改、出借、出租和轉讓。

3、《失地農民證明書》遺失的，應當在法定報刊上刊登遺失聲明，并向縣農業(yè)局提出補發(fā)證明書的書面申請。補發(fā)的《失地農民證明書》編號與原編號一致。證明書因損毀影響使用的，可以向縣農業(yè)局申請更換新證書，更換的證書編號與原編號一致。更換新證書的，原證明書應當收回。領取、補發(fā)、更換證書應當交納工本費。