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為防御和減輕雷電災(zāi)害,從源頭做好防雷減災(zāi)工作,保護(hù)國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《省雷電災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國(guó)氣象局第號(hào)令)等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年”公布的最嚴(yán)重的十種自然災(zāi)害之一。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高,特別是信息技術(shù)的快速發(fā)展,城市高層建筑物日益增多,雷擊事故逐年增多,雷電災(zāi)害危害程度和造成的經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響也越來(lái)越大。我市是雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū),年雷暴日數(shù)高達(dá)58天,最多時(shí)達(dá)到100天,每年由于雷擊造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失非常嚴(yán)重。雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是雷擊風(fēng)險(xiǎn)處理和災(zāi)害防治的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)防雷減災(zāi)工作的重要性和雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),消除麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,嚴(yán)格按照防雷減災(zāi)工作的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,切實(shí)落實(shí)防雷減災(zāi)職責(zé)和雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等管理制度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要建立健全雷擊事故責(zé)任追究制度,對(duì)因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不得力造成重大事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、明確雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作范圍
按照《防雷減災(zāi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)我市雷電環(huán)境特點(diǎn)以及國(guó)家雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),大型建設(shè)工程和高層建筑、重點(diǎn)工程、爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以確保公共安全,具體范圍包括:
(一)大型企業(yè),化工企業(yè);
(二)石油石化、爆破器材、煙花爆竹及其他易燃易爆物品生產(chǎn)供應(yīng)儲(chǔ)存場(chǎng)所;
(三)發(fā)射塔、基站等通訊設(shè)施,機(jī)場(chǎng)、高鐵、輕軌、隧道、索道、高速公路等交通設(shè)施;
(四)高聳觀光塔(梯)、高層建(構(gòu))筑物(包括建筑面積3萬(wàn)平方米以上或30米以上高度的各類(lèi)建〈構(gòu)〉筑物)、高架橋、大型游樂(lè)設(shè)施;
(五)重點(diǎn)文物保護(hù)建(構(gòu))筑物;
(六)車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院、居(村)民集中居住區(qū)等人員密集場(chǎng)所;
(七)水、電、氣、風(fēng)電場(chǎng)等能源生產(chǎn)供應(yīng)儲(chǔ)存設(shè)施;
(八)其他涉及公共安全或環(huán)境安全的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理
應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)時(shí)委托開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理、監(jiān)督工作。各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、安全監(jiān)管等行政主管部門(mén)要按照各自職責(zé),協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作。評(píng)估范圍內(nèi)的業(yè)主單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,自覺(jué)接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。