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為鞏固和深化文明城市創(chuàng)建成果，不斷推進文明城市建設的深入發(fā)展。區(qū)文明委制定了《區(qū)公共文明指數(shù)測評指標體系年版》，啟動了按季度對全區(qū)五街道五近郊鎮(zhèn)進行公共文明指數(shù)測評工作，并作為考核相關街道、鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀的考評指標。為認真做好迎檢工作，全面完成測評任務，現(xiàn)就進一步做好公共文明指數(shù)測評工作提出如下意見：

一、總體目標

圍繞公共文明指數(shù)測評工作，全面推進城市建設與管理，全面提升居民文明素質和全轄區(qū)文明程度，提高居民的滿意度與幸福感。廣大城鎮(zhèn)居民的公民意識得到進一步加強，努力做到公共設施建設與管理完好，公共衛(wèi)生環(huán)境整潔，公共秩序管理有序，市民文明素質和社區(qū)文明指數(shù)得到提升，未成年人社會文化環(huán)境建設氛圍濃厚，社會公益事業(yè)良好，黨政機關、窗口行業(yè)為民服務觀念強化。

二、基本制度

為使公共文明指數(shù)測評工作扎實有效，建立完善的工作推進機制，促進工作落實。

一是領導負責制度。為加強組織協(xié)調，在測評階段已成立測評工作領導小組和工作班子。各單位主要領導對測評工作要親自抓，負總責。工作班子相關同志要按照職責分工，切實做好分管領域的測評工作。

二是形勢分析制度。鎮(zhèn)里將不定期召開推進工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究抓好整改落實的措施。各單位也要及時分析形勢，針對存在問題抓好整改。

三是督查通報制度。鎮(zhèn)里將把測評工作作為年鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作重點督查內容，要加強經(jīng)常性督查。主要是對各組、各單位工作的檢查和協(xié)調，組織開展實地督查活動和督查情況通報。

三、主要任務及責任分工

公共文明指數(shù)，是描述市民文明素質發(fā)展狀況、評價市民文明素質發(fā)展水平和群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要工具。通過指數(shù)的定期測評和動態(tài)檢測，可以為文明城市建設提供較為全面、客觀的評判標準與決策依據(jù)，有助于推進我區(qū)文明城市和我鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)的長效化、常態(tài)化與規(guī)范化建設。

1、以綜合治理為突破口，改善鎮(zhèn)區(qū)公共環(huán)境。

一是深入構建城鎮(zhèn)長效管理機制，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)保潔、市容市貌的管理方式，破解村、社區(qū)管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環(huán)境難題，不斷提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理水平。（村鎮(zhèn)建設辦、社區(qū)、村）

二是不斷完善“責任明確、行動迅速、處置高效”的市政管理模式，加強道路、綠化建設，全面提高路燈、公用電話、報欄、郵箱等公共設施的維護與管理水平。（村鎮(zhèn)建設辦、社區(qū)、村）

三是堅決取締網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象，堅決查處銷售非法音像制品行為，全面加強文化市場監(jiān)管；大力開展“校園周邊”專項整治行動，凈化未成年人成長環(huán)境。（文化站、社會事務辦、綜合治理辦、社區(qū)、村）

2、以群眾性創(chuàng)建活動為依托，提高居民公共參與程度。

一是深入開展“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，深入細致地開展3個社區(qū)每季度的居民滿意度調查工作；進一步加大為民辦實事項目的落實與推進，廣泛發(fā)動社區(qū)居民參與創(chuàng)建，不斷提升居民群眾對創(chuàng)建工作的認可度和參與度。（宣傳部門、社區(qū)、村）

二是深化文明交通一條街創(chuàng)建活動。大力開展“文明交通”志愿協(xié)勤勸導，引導居民養(yǎng)成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習慣。深入開展“無車日”、“排隊日”、“讓座日”活動，教育引導市民“主動排隊、主動讓座”，自覺遵守社會公共秩序，養(yǎng)成文明禮讓的新風尚。（宣傳部門、團委、交警中隊）

三是深入開展“文明科室”、“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”活動，大力開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育培訓，從細微處入手，提高辦事效率和服務質量。（宣傳部門、工會、社區(qū)、村）

四是積極開展“文明樓幢”、“文明家庭”、“人人爭做文明之人、家家爭創(chuàng)文明之家”主題活動，大力營造鄰里和睦、團結互助、禮讓寬容、安定有序的人際關系。（婦聯(lián)、社區(qū)、村）

3、以特色活動為載體，強化居民公共文明意識。

一是抓好“我身邊的文明之星”、“道德模范”表彰宣傳活動，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，引導廣大市民見賢思齊，把從典型身上感悟到的高尚道德情操和道德觀念，轉化為自覺的文明行為，培育先進的、引領風尚的“公共精神”。（宣傳部門、社區(qū)、村）

二是大力弘揚傳統(tǒng)文化，深入挖掘傳統(tǒng)文化內涵，引導市民認知傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚傳統(tǒng)。將傳統(tǒng)節(jié)慶活動與地域文化特色活動結合起來，組織系列具有濃厚地域特色的群眾性文化實踐活動，引導群眾參與地域特色文化建設，弘揚傳統(tǒng)文化的人文魅力，增進區(qū)域競爭軟實力。（宣傳部門、社區(qū)、村）

三是實施公民文明素質工程。以爭做合格市民、文明市民為目標，以系列實踐活動為載體，提升公民文明素質和社區(qū)文明指數(shù)。發(fā)放《市民文明素質讀本》和文明市民卡，引導全體公民知榮辱、守規(guī)范、講道德、做好事，爭做文明公民。

四是大力開展“志愿服務”活動，認真組織各類志愿者隊伍走上街頭、走進社區(qū)，廣泛開展維護公共秩序、保護生態(tài)環(huán)境、深化社區(qū)服務、進行文明宣傳等各類社會公益活動，引導市民糾正自身不文明行為，逐漸養(yǎng)成良好的文明習慣。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。開展公共文明指數(shù)測評是重點落實全國文明城市創(chuàng)建指標的必然要求，是提升市民文明素質的重要載體，更是推進城市建設和管理的有效抓手。各部門、社區(qū)、村要根據(jù)各自的工作責任，認真制定提升公共文明指數(shù)實施方案，細化分解任務，完善責任體系，制定具體措施，確保落到實處。

2、突出重點、注重實效。突出抓好公民思想道德建設，培養(yǎng)市民的文明習慣，提高市民素質和城市的文明程度；突出解決好城鎮(zhèn)管理中難點與重點問題，為市民群眾提供更加便捷、更加整潔、更加有序的工作和生活環(huán)境。

3、廣泛動員，加強引導。各單位要開展全方位、多角度、有重點的宣傳教育活動。特別是社區(qū)要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳手段，廣泛動員社區(qū)群眾參與社區(qū)管理、社區(qū)活動，傳播文明知識、頌揚文明行為、評議不文明現(xiàn)象；要做好先進典型的評選、表彰、管理和宣傳工作，努力形成崇尚先進、爭先創(chuàng)優(yōu)的輿論氛圍