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根據(jù)江省人民政府《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的若干意見》（政發(fā)號）、市人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)劃實施切實保障畜產(chǎn)品有效供給的通知》（政辦發(fā)號）文件精神和《市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)規(guī)劃》（政辦發(fā)號）內(nèi)容要求，為加快發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)，切實保障畜產(chǎn)品有效供給，特通知如下：

一、理清思路、明確目標(biāo)，切實保障畜產(chǎn)品有效供給

我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路是：肉、蛋、奶協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)內(nèi)以穩(wěn)定、提高、拓展產(chǎn)業(yè)鏈為主，著力提升畜牧業(yè)科技應(yīng)用水平；全面實施外拓戰(zhàn)略，在市外建立穩(wěn)固的畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，保障市場有效供應(yīng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）必須從維護(hù)社會穩(wěn)定和保障市場有效供給的高度來認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和必要性，理清思路、明確責(zé)任，加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作目標(biāo)的完成。

市政府下達(dá)給我區(qū)的指標(biāo)是：至年，肉、蛋、奶自給率分別達(dá)到42%、36%和30%；年出欄生豬37萬頭，年出欄肉禽250萬羽，存欄蛋禽100萬羽，奶牛存欄1800頭。其中，在市外建立的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的70%生產(chǎn)能力可以計入目標(biāo)任務(wù)。

結(jié)合我區(qū)實際，由于邱隘鎮(zhèn)和下應(yīng)、中河、鐘公廟、首南、石碶等五個街道地處新城區(qū)，屬禁養(yǎng)區(qū)域，不再下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。其余各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)根據(jù)上述目標(biāo)任務(wù)，按照畜牧業(yè)發(fā)展的總體思路，對轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展空間進(jìn)行科學(xué)分析、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在充分挖掘現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)潛力、不斷提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，著力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)和個人到市外建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，努力完成畜產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)（具體詳見附件1）。

二、統(tǒng)籌安排、分批實施，認(rèn)真落實畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在鞏固現(xiàn)階段畜牧業(yè)環(huán)境整治工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行較為嚴(yán)格的環(huán)境政策。按中央、省、市各級關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的要求，今后幾年，在適宜養(yǎng)殖區(qū)，重點支持以提高畜牧業(yè)科技應(yīng)用水平為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)種子種苗和畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）環(huán)境工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在總量控制、不影響環(huán)境的前提下，支持有條件的鎮(zhèn)鄉(xiāng)適度發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)，創(chuàng)出一條循環(huán)農(nóng)業(yè)之路，打出綠色有機(jī)畜產(chǎn)品品牌；支持現(xiàn)有規(guī)模牧場和畜牧小區(qū)擴(kuò)建項目，努力提升我區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。計劃重點建設(shè)存欄600頭基礎(chǔ)母豬的國家級原種豬場1家；新增存欄種公豬100頭的豬人工授精中心1家；年出欄商品豬5000頭以上的規(guī)模豬場全部得到改造和提升，全區(qū)年出欄商品豬穩(wěn)定在18—20萬頭。我區(qū)“-年畜牧項目實施計劃”詳見附件2。

三、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施，不斷促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展

（一）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，建立畜牧業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌資金。為促進(jìn)落實畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力，在不減少原有畜牧業(yè)發(fā)展和動物防疫專項資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財政預(yù)算每年安排300萬元，設(shè)立區(qū)畜牧業(yè)統(tǒng)籌資金，實行滾動使用。統(tǒng)籌資金主要用于扶持生態(tài)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)；上級項目和政策的資金配套；對主要畜產(chǎn)品自給率高或在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上有突出貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)給予獎勵。

（二）堅定不移地實施畜牧業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，在市外建立穩(wěn)固的畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。到年，在市外建立商品豬生產(chǎn)基地的生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到年出欄27萬頭，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在市外發(fā)展的畜牧基地，可按認(rèn)定規(guī)模的70%抵充任務(wù)，區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)市外商品豬基地的認(rèn)定工作，并簽訂返銷協(xié)議，并根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、能繁母豬存欄數(shù)量和實際生產(chǎn)能力，分期分批列入市、區(qū)二級產(chǎn)業(yè)化基地項目，給予一次性資金補(bǔ)助。市外商品豬基地認(rèn)定辦法由區(qū)農(nóng)林局另行制定。如遇自然災(zāi)害、疫病等特殊時期，急需從在外基地調(diào)入商品豬的，由區(qū)貿(mào)易局另行制定政策和應(yīng)急預(yù)案。

（三）繼續(xù)實施畜牧業(yè)優(yōu)惠扶持政策。一是繼續(xù)實施良種補(bǔ)貼項目，對于列入市級豬人工授精補(bǔ)貼項目的每頭份豬常溫精液配套補(bǔ)貼5元；能繁母豬和良種后備母牛補(bǔ)貼按上級文件精神執(zhí)行。二是繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖場污染治理力度。在鞏固畜牧環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，堅決杜絕在禁養(yǎng)區(qū)的畜禽飼養(yǎng)，加大在非禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的治污力度。繼續(xù)實施畜禽糞便無害化治理政策，力爭到年所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全面達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。三是切實保障畜牧業(yè)生產(chǎn)用地。按照畜牧業(yè)規(guī)劃要求和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施方案，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃中，要安排好足夠的畜牧生產(chǎn)擴(kuò)建用地；要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求和農(nóng)（林）牧結(jié)合種養(yǎng)配套比例，在實施土地整理和建設(shè)中，應(yīng)充分考慮規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的需要，預(yù)留用地發(fā)展空間，提供足夠用地數(shù)量；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）所需用地，根據(jù)國辦發(fā)明電號文件規(guī)定，按農(nóng)業(yè)用地管理。四是區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場按《市規(guī)模畜牧養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)管理暫行規(guī)定》中的扶持政策執(zhí)行。五是對不破壞耕作層的建筑方式，經(jīng)區(qū)農(nóng)林局認(rèn)定，按《市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）不破壞耕作層建設(shè)方案》中的扶持政策執(zhí)行，在市級補(bǔ)助每平方米30元的基礎(chǔ)上，給予1：1配套。六是畜禽養(yǎng)殖場（戶）和畜牧小區(qū)水電收費按農(nóng)用水電標(biāo)準(zhǔn)收取。對于已享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等政策支持的建設(shè)項目，不得重復(fù)補(bǔ)助。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對保障我區(qū)畜產(chǎn)品供應(yīng)能力、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求、確保社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和區(qū)級有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，積極采取有效措施，切實研究和解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的各類問題，大力支持畜牧業(yè)種子種苗等畜牧業(yè)高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實保障畜產(chǎn)品的有效供給。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和區(qū)級有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把全面落實畜牧業(yè)規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、保障畜產(chǎn)品有效供給擺上重要議事日程，建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)的責(zé)任落實制；根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容、工作目標(biāo)和項目建設(shè)年度計劃，詳細(xì)制定畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)實施方案，并制定出臺相應(yīng)的扶持政策和措施；區(qū)發(fā)改、財政、農(nóng)林、貿(mào)易、環(huán)保、國土、科技、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電等部門，要各司其職，密切配合，通力合作，在農(nóng)發(fā)資金安排、“菜籃子”基地建設(shè)等方面要重點向畜牧業(yè)傾斜，共同促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

要建立巡查和考評機(jī)制。把畜產(chǎn)品自給率指標(biāo)和生產(chǎn)能力目標(biāo)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考評體系，實行一票否決制。對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期巡查，對落實到位、成效顯著的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行表彰，對工作不力的鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行通報批評并實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核一票否決。