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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下午好！

樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了我們立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。我鎮(zhèn)確定了年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元的奮斗目標(biāo)，要實現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，加快小康社會建設(shè)步伐，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力在增加農(nóng)民收入、鎮(zhèn)財政收入、村級集體積累及項目帶動方面實現(xiàn)新的突破。

一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)民增收新的突破

增加農(nóng)民收入，是農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。我們必須采取有效措施，不斷探索增加農(nóng)民收入的新思路，把農(nóng)民每增加的塊錢都細化和落實到具體的產(chǎn)業(yè)與項目上去，多渠道拓寬農(nóng)民增收的路子。一是要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。務(wù)農(nóng)的人少了，才有條件擴大經(jīng)營規(guī)模，提高勞動生產(chǎn)率，增加收入。二是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度，增加農(nóng)民收入。努力提高農(nóng)業(yè)效益，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化同加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局以及產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化結(jié)合起來，做強支柱，做優(yōu)特色，做大產(chǎn)業(yè)，做響品牌，做活市場，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新格局。通過示范村、示范組、示范戶的建設(shè)，率先實現(xiàn)突破，以樣板示范帶動廣大農(nóng)民群眾積極尋找增加收入的途徑。繼續(xù)堅持“以畜強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，著力在品種改良、基地建設(shè)和增加科技含量，培植大戶、延長產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。進一步加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民多發(fā)展附加值含量高的經(jīng)濟作物，提高經(jīng)濟效益。同時，要大力發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)、專業(yè)化富裕農(nóng)民”的思路，把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)工業(yè)化的最佳鏈接點來抓，對重點龍頭企業(yè)從服務(wù)體系、科學(xué)示范以及專業(yè)化生產(chǎn)方面給予扶持，使之在較短時間內(nèi)做的更強更大。三是搞好配套服務(wù)，整合資源，通盤考慮。采取項目扶持、資金整合、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝配套等有效措施，加大對農(nóng)業(yè)的投入。四是依靠科技，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)民培訓(xùn)，建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進應(yīng)用技術(shù)、提高農(nóng)民的知識水平、專業(yè)技能和安全生產(chǎn)知識，做好農(nóng)村科普工業(yè)。重點培訓(xùn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工及綜合利用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝技術(shù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護技術(shù)等方面的知識。

二、以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)增加鎮(zhèn)財政收入新的突破

在增加鎮(zhèn)財政收入上，進一步深化對鎮(zhèn)情的再認識，積極發(fā)揮鎮(zhèn)級財政的職能作用和鎮(zhèn)財政位于基層、便于征管的優(yōu)勢，抓住機遇、解放思想、積極探索，狠抓財源建設(shè)，促進鎮(zhèn)級財政全面建設(shè)。一是把經(jīng)濟發(fā)展同財政增收結(jié)合起來，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。按照中央和省市有關(guān)政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以制種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為突破口，在形成特色、形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)上做文章，扶持一批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加鎮(zhèn)財政稅收的主要來源。緊緊圍繞雙泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展以水泥、建材、釀造及農(nóng)副產(chǎn)品畜產(chǎn)品深加工為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。堅持科技興企，在鞏固和加強現(xiàn)有骨干財源的基礎(chǔ)上，加強財源建設(shè)，不斷優(yōu)化和改善投資環(huán)境，吸引更多的客戶投資，開發(fā)新項目，培育新的后續(xù)財源，增強稅收后勁。年我們先后引進建設(shè)了金匯果蔬基地、羊胚胎移植繁育中心、中昌肉食品廠等科技含量高、附加值高、有較強競爭力的企業(yè)，今年又引進棉子油加工廠、雙泉萬頭奶牛廠等個項目，招商引資總額萬元，為今后的稅收增收打下了堅實的基礎(chǔ)。三是把農(nóng)民增收與增加財政相結(jié)合，加大財源建設(shè)投入力度。鎮(zhèn)上建立了扶持養(yǎng)殖業(yè)的專項資金，用于鼓勵農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入，進而開辟新興財源。四是狠抓稅收征管工作，堅持“抓大不放小，以小補大”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和征管力度，不定期召開稅收工作協(xié)調(diào)會，解決工作中存在的問題，采取重點稅源突出抓、難點稅源反復(fù)抓、零散稅源經(jīng)常抓等靈活多樣的征管方法，在抓好骨干企業(yè)稅收征管的同時，作好對鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市零散稅收和全鎮(zhèn)個體私營戶的征收，確保鎮(zhèn)財政收入的增加。公務(wù)員之家版權(quán)所有

三、拓寬思路、創(chuàng)新機制，推動村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展

堅持“以人為本、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)”的村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路，采取三條措施大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。一是抓關(guān)鍵，加強村級班子建設(shè)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村級班子。近幾年來，我鎮(zhèn)始終把解決“有人辦事”作為“有錢辦事”的前提和條件，注意把政治堅定、公道正派、群眾威信高、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進黨支部班子。同時，嚴格程序，依法選好村委會班子，使村級班子成為帶領(lǐng)群眾致富的堅強堡壘。通過舉辦培訓(xùn)班集中培訓(xùn)、聘請專家授課、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，不斷提高村級干部的政治素質(zhì)和工作能力。幫助村干部解放思想，更新觀念，加快發(fā)展。二是抓幫帶，落實發(fā)展責(zé)任。實行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛包村和掛包村辦企業(yè)重點項目責(zé)任制，并層層落實責(zé)任制。掛包的干部及時幫助解決村集體經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題，積極為村集體經(jīng)濟提供技術(shù)、信息、資金、銷售等服務(wù)。三是深化農(nóng)村改革，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。通過深化農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變政府和村支兩委職能，為個體私營經(jīng)濟搭建發(fā)展平臺。各村根據(jù)自己的實際情況通過一事一議的辦法確定經(jīng)濟項目，采取土地出租、承包、入股的辦法，引進種養(yǎng)大戶和私營經(jīng)濟業(yè)主發(fā)展村級集體經(jīng)濟。目前，我鎮(zhèn)團結(jié)村、塔灣村、石橋村、馮家溝村均有村辦磚廠，單收承包費合計萬元，文殊村有酒廠一個，年承包費萬元，河口村有度假村景點，年收管理費萬元，總計全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟積累達到萬元。

四、實施項目帶動，在上項目爭取項目上實現(xiàn)新突破

加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展離不開項目。今后，我們要進一步認識項目在加快發(fā)展中的作用。切實增強要項目、爭項目、跑項目的自覺性和緊迫感，真正形成各方緊密配合、通力協(xié)作抓項目、搞建設(shè)的濃厚氛圍。在項目建設(shè)上：一是要研究國家產(chǎn)業(yè)政策。篩選和實施一批事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的好項目、大項目。按照“主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、主攻城鎮(zhèn)建設(shè)、主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主攻新興產(chǎn)業(yè)”四大重點，把發(fā)展的思路項目化、具體化，把大項目做細，把小項目做精，充實完善項目庫，實實在在地拿出一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、覆蓋面廣、與農(nóng)民增收和財政增長密切相連的項目。二是要高效率運作推介項目。想辦法加大招商引資力度，本著“合作開發(fā)、互惠互利、效益共贏”的原則，切實加大宣傳推介力度，千方百計借力發(fā)展。三是要切實強化項目責(zé)任制。在推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和各部門負責(zé)人要統(tǒng)攬項目工作全局，并確定人員專抓項目爭取工作，確定目標(biāo)，一抓到底；對于已經(jīng)實施的在建項目，做到項目到人、責(zé)任到人，不遺余力地抓好項目的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和實施，確保項目建設(shè)達到預(yù)期目標(biāo)，使項目在經(jīng)濟建設(shè)中最大限度地發(fā)揮效益。