新農(nóng)村建設宣傳輔導材料
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一、為什么要建設社會主義新農(nóng)村
建設社會主義新農(nóng)村既是長期發(fā)展的方向，又是一項緊迫的現(xiàn)實工作任務?，F(xiàn)在提出建設社會主義新農(nóng)村至少有5個方面的原因：
1、中國農(nóng)村基礎還不穩(wěn)固，不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要。2005年中國糧食產(chǎn)量4.84萬噸。比歷史同期水平還低3000萬噸。而耕地和水資源的不足對農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約越來越明顯。因此必須改善生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率。2、城市居民和農(nóng)村居民收入差距擴大，城市居民和農(nóng)村居民在就業(yè)保證上的差距也在擴大，突出表現(xiàn)為農(nóng)民增收困難，農(nóng)民貧困問題凸現(xiàn)，農(nóng)村富余勞動力難以安排。2005年我國城鄉(xiāng)收入比1比3.3。3、農(nóng)民看病難，吃藥難，受教育難，上學難，社會保障難，文化享受難，這些都反映了城鄉(xiāng)差距。4、由于占人口大多數(shù)的農(nóng)民收入水平低，購買力不足，客觀影響了內需擴大。5、我國經(jīng)濟高速發(fā)展，已經(jīng)初步具備“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的條件，同時也是建設和諧社會，體現(xiàn)社會公平公正，使改革開放的成果由全體人民來共同享受的時候了。
二、韓國是如何建設新農(nóng)村的
韓國新農(nóng)村運動始于70年代初,是由總統(tǒng)親自倡導，政府強力推動、全體國民參與的一場轟轟烈烈的改革農(nóng)業(yè)、改變農(nóng)村、改造農(nóng)民的革命性運動。新村運動的簡單含義就是“過好日子”運動。
當時，韓國農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧窮、工農(nóng)差別嚴重，城鄉(xiāng)差距拉大，貧富差別懸殊?！白〔菸?，點油燈，吃兩頓飯”是當時韓國農(nóng)民的真實寫照。人均國民收入只有85美元，農(nóng)業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的43%，農(nóng)業(yè)勞動力占就業(yè)總人口的63%，全國250萬農(nóng)戶中80%住茅草房，只有20%的農(nóng)民戶通電，5萬個自然村只有60%通汽車。農(nóng)民收入低，80%的農(nóng)民連溫飽都成問題，農(nóng)民意識消極懶惰。在這樣的歷史背景下，韓國政府下定決心要改變農(nóng)村面貌。于是政府拿出財政支出的1%來為農(nóng)村買水泥、鋼筋等，支持農(nóng)村改善自己的生產(chǎn)生活條件，同時更重視調動農(nóng)民的積極性，他們的口號就是“勤儉、自助、合作”。韓國在建設新農(nóng)村的過程中，采取了一個很好的鞭策機制那就是“獎勤罰懶”。比如說，第一年，政府把水泥發(fā)給基礎條件比較好的幾個村莊，有的村放著不用，有的村一家發(fā)幾包，個別村和家庭甚至水泥放起不知怎么用。有些家庭婦女看著放著可惜，就添置些水泥、石粉來維修廚房、廁所、院壩等；在實施過程中，政府就派人去調查，看誰搞得好。搞得好的第二年再加發(fā)50%的物品，搞得不好的就不發(fā)了。就這樣，一家?guī)右患遥粋€村莊帶動一個村莊，老百姓的積極性已經(jīng)充分地調動起來，也充分地認識到新農(nóng)村建設中自己才是主體，他們已經(jīng)深信“早起的鳥兒有蟲吃”，徹底改變過去消極、懶散的狀態(tài)。2004年，韓國人均gdp為1.4萬美元，城鄉(xiāng)居民收入比例為1比0.94；上世紀70年代以來，城鄉(xiāng)居民收入差距一直是1比0.8到0.9。
三、農(nóng)民在社會主義新農(nóng)村建設中能得到哪些實惠和好處？
黨中央提出推進社會主義新農(nóng)村建設的任務，將從政策支持和資金扶持上改變以往重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，把農(nóng)村和城市放在同等重要的位置上，堅持“多予、少取、放活”的方針，并重點在多予上做文章，積極實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民從中能得到的實惠和好處很多：
一是可以享受到完全取消農(nóng)業(yè)“三稅”的實惠。從2006年起，在全國范圍內將全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅，使農(nóng)業(yè)“三稅”劃上了歷史的句號。
二是可以更多地享受到國家財政的直接補貼。2006年國家繼續(xù)強化糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼力度；加大中央財政對糧食主產(chǎn)縣和財政困難縣的獎勵補助力度；加大農(nóng)業(yè)綜合支持和服務能力建設力度，增加農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)投入，完善減災防災體系、動物防疫體系和農(nóng)村流通體系，加強飲水安全等農(nóng)村基礎設施建設。
三是可以在教育、醫(yī)療、保障和文化服務上得到直接好處。2006年起，國家先在西部地區(qū)實行兩年內免除農(nóng)村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費政策。同時，加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作，中央和地方財政將較大幅度提高補助標準，建立以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度；進一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、農(nóng)村災民補助等社會救助體系，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)推進廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程，加快全國文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點建設，逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室，滿足農(nóng)民的文化需求。
四是可以享受到國家公共財政對農(nóng)村的更多支持。2006年中央1號文件提出，國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農(nóng)村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。廣大農(nóng)民都可以從中央的這些惠農(nóng)政策中得到更多的好處。
四、××省市實施新農(nóng)村建設的主要內容：
概括起來就“三建、四改、五提高”，建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建基本農(nóng)田，建公共設施，改建鄉(xiāng)村道路，改建人畜飲水，改造農(nóng)民房舍，改造人居環(huán)境，提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質，提高社保能力，提高民主管理水平，提高鄉(xiāng)風文明程度。這些目標任務包括了政治、經(jīng)濟、文化、社會和黨的建設，不能片面地理解為村莊建設，更不能理解新農(nóng)村建設就是拆新房建新房，建洋房。
五、××鎮(zhèn)新農(nóng)村建設面臨機遇
一是有××省和××市兩級政府連續(xù)三年的政策和資金支持。經(jīng)過我們的努力爭取，定下來了。同志們，這一定，將會給我們在座各位甚至下一代人帶來的好處的。跟大家通報一個信息，今年××省已經(jīng)準備給我們××村114。5萬元的項目資金，今年我們的工作重點將放在環(huán)境整治，綠化美化我們的美好家園（有條件的家庭要改廚、改廁、改圈，建沼氣池，打院壩，集資修連戶路和庭院綠化）上面來，只要我們認真實施好今年的項目后，這些錢××省會一分不差地給我們××村。
三是我認為××村人民具備艱苦奮斗、自強不息、永爭第一的可貴精神。我們群眾通過積極開辦農(nóng)家樂、跑運輸、養(yǎng)雞、養(yǎng)兔、劃船，絕大部分都受了益，增了收。特別是今年來，老百姓普遍比往年增收不少。老百姓增了收，政府很高興。我們認為是與老百姓吃苦耐勞、自強不息的可貴精神是分不開。同時我們也看到了××村人民建設新農(nóng)村的積極性，26號開會要求每家集資400元用于農(nóng)改，聽主任說昨天就全部都交起來了。還有你們寫的改廚、改廁申請書，是要交保證金的，也要盡快收上來。
我希望通過今天這個會，能讓我們××村人拿出艱苦奮斗、自強不息、永爭第一的精神勁來，正確認識新農(nóng)村建設與老百姓增收致富的一致性，正確認識處理好新農(nóng)村建設與大拆大建，與××鎮(zhèn)旅游可持續(xù)發(fā)展的關系，現(xiàn)在旅游旺季即將過去，請你們拿出決心，拿出干勁，有錢的出錢，有力的出力，××村人民團結起來（就是一張白紙一起來抬會更輕），大干苦干幾年，把我們××村建設成為風景如畫、環(huán)境舒適的森林森度假旅游村，建設成為全國一流的旅游度假勝地。
