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振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的提出，進一步推進了國有企業(yè)密集型城市改革的步伐。由國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來的非公有制企業(yè)逐漸增多，原生型非公有制企業(yè)也不斷發(fā)展壯大。這為黨的建設(shè)提供了新的領(lǐng)域和空間，同時也對黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和課題。

目前，雖然非公企業(yè)黨建工作取得了一定成效，但還存在一些亟待解決的問題：一是“有熱情無目標”，對發(fā)展非公有制經(jīng)濟與黨的奮斗目標之間的關(guān)系困惑不解，不知道黨組織應(yīng)在企業(yè)中扮演什么角色；二是“有目標無方法”，老辦法不管用，新辦法不會用，工作缺乏針對性；三是“有活動無實效”，黨組織的地位和作用沒有凸現(xiàn)出來。因此，新形勢下非公企業(yè)黨組織如何開展工作，的確是執(zhí)政能力建設(shè)的一道“考題”。

首先，非公企業(yè)黨組織要學(xué)會成為把握企業(yè)前進方向的“導(dǎo)航儀”。這主要體現(xiàn)在幫助企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，避免和克服決策的隨意性、盲目性，促進企業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。同時要教育業(yè)主依法經(jīng)營，幫助他們學(xué)好黨的方針、政策和法規(guī)，幫助他們積極尋找黨的方針政策、法規(guī)要求與生產(chǎn)經(jīng)營實際的結(jié)合點，使企業(yè)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)謀求更大的發(fā)展。其次，非公企業(yè)黨組織要學(xué)會做企業(yè)發(fā)展的“加油站”。比如，通過關(guān)心員工，增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力；做好管理崗位、技術(shù)崗位和生產(chǎn)一線的各類人才培養(yǎng)工作，在嚴格堅持黨員標準的前提下，把那些既有本事、又有本色的優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來，鼓勵他們干事業(yè)，支持他們干成事業(yè)。特別是在企業(yè)遇到困難的時候，黨組織要挺身而出，動員和組織廣大黨員幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

尤其重要的是，非公企業(yè)黨組織要學(xué)會做協(xié)調(diào)各方的“潤滑劑”。在企業(yè)內(nèi)部，要協(xié)調(diào)好業(yè)主與黨群組織之間的關(guān)系，通過積極的思想教育，使業(yè)主充分認識到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標的一致性。使業(yè)主能夠理解并支持黨組織開展工作。同時對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織做到“維護不袒護”，鼓勵他們按照各自的章程和特點，積極主動地開展工作，贏得企業(yè)主對黨建工作的信任和支持。同時要協(xié)調(diào)好員工與業(yè)主之間的關(guān)系，發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，依靠群團組織的通力配合，架起員工與業(yè)主之間溝通的橋梁。既要引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營，以人為本，尊重員工合法權(quán)益；又要教育員工依法維權(quán)，杜絕過激行為。在企業(yè)外部，要協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府職能部門之間的關(guān)系，發(fā)揮非公企業(yè)所不具備的政治優(yōu)勢。既支持政府各職能部門依法行政，又為企業(yè)撐好抵制不合理負擔的“保護傘”；既向政府職能部門主動爭取政策、技術(shù)、資金等支持，又要大膽監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營，成為企業(yè)與政府職能部門之間的紐帶。