前言：本站為你精心整理了解放思想振興大討論動員大會上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次全市經(jīng)濟工作會議，主要是傳達學(xué)習(xí)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年的經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務(wù)和措施，動員全市廣大干部群眾進一步認清形勢，堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，推動全市國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。關(guān)于今年的經(jīng)濟工作，××同志已經(jīng)作了全面安排部署，各級各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一對當(dāng)前形勢的認識，進一步增強加快經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨政堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的整體部署，按照的總要求和堅持“一個中心”、實施“六解放思想、大膽創(chuàng)新、放開搞活、加快發(fā)展”大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟工作總體思路，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，用創(chuàng)新的精神培植新的發(fā)展優(yōu)勢，全市國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，招商引資、外貿(mào)出口取得顯著成績，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，城市化進程順利推進，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，黨的建設(shè)不斷加強。這些成績的取得，是全市各級黨政認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列決策部署、創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。

回顧去年以來的工作，我們在工作指導(dǎo)上的基本經(jīng)驗主要有以下幾點：一是牢牢抓住了解放思想這個根本。全市各級黨政和廣大干部群眾立足棗莊實際，銳意改革創(chuàng)新，用“三個有利于”指導(dǎo)實際工作，勇于沖破“左”的、計劃經(jīng)濟的和封建主義的陳舊觀念的束縛，以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展。二是堅持了正確的發(fā)展思路。市委、市政府確立的堅持“一個中心”、實施“六大戰(zhàn)略”的經(jīng)濟工作總體思路，統(tǒng)一了全市上下的思想，明確了經(jīng)濟發(fā)展的方向。實踐證明，思路正確，措施得力，效果顯著。三是全黨全民動手，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。采取標(biāo)本兼治的綜合性措施，用鐵的手腕和鐵的紀(jì)律治理經(jīng)濟環(huán)境，讓外商放心、讓外商滿意、讓外商興業(yè)正日益形成濃厚的氛圍，從而有力地推動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。四是下大氣力加強干部隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟建設(shè)提供堅強保證。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)?、群眾公認原則，配齊配強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，深入開展政府“提速”活動，加強機關(guān)效能建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保證。市幾大班子和全市各級各部門牢固樹立中心意識，自覺把部門工作寓于全市發(fā)展大局之中，想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，真正做到了一條心、一股勁，形成了強大的工作合力。特別是這些年，以傳林同志為班長的市委一班人，創(chuàng)造性地開展工作，積累和形成了許多好思路、好制度、好作風(fēng)，為我們進一步做好工作打下了良好的基礎(chǔ)。實踐證明，市委、市政府所制定的一系列工作方針完全符合棗莊實際，并且已被全市廣大干部群眾所接受。這些正確的工作方針和行之有效的辦法，我們將一以貫之地執(zhí)行下去，切實保持政策的連續(xù)性和工作的穩(wěn)定性，全力推進我市經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康社會的起步年、開局年。做好今年的工作，首先要科學(xué)分析和正確把握當(dāng)前形勢。從國際上看，天下并不太平，國際形勢仍處在復(fù)雜深刻的變動之中，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際局勢總體緩和、穩(wěn)定的基本態(tài)勢沒有改變；受歐、美、日三大經(jīng)濟體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的影響，全球經(jīng)濟較快回升的可能性不大，世界貿(mào)易增長空間有限，影響我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的外部條件和不利因素都在增長，但我們?nèi)钥梢誀幦〉捷^長時期的和平環(huán)境和良好周邊環(huán)境，未來20年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們面臨的國際環(huán)境仍然是機遇大于挑戰(zhàn)。從國內(nèi)來看，各地競爭也日趨激烈。隨著黨的十六大精神的深入貫徹落實，全省各地都在搶抓機遇，先進的地區(qū)憑借著基礎(chǔ)好、實力強的優(yōu)勢，發(fā)展勢頭更加強勁；一些欠發(fā)達地區(qū)也紛紛亮出發(fā)展的高招，實施超常規(guī)、跨越式發(fā)展，形勢逼人，不進則退。從我市的情況看，雖然經(jīng)過歷屆黨委、政府和全市上下的不懈努力，國民經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟總量偏小，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)直接融資能力不強，結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙尚未得到根本解決；缺少帶動力強的骨干企業(yè)、骨干項目和利稅大戶，部分企業(yè)尚未完全走出困境；農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力還不強，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不高，農(nóng)民增收緩慢；財政收支矛盾突出，城鎮(zhèn)低收入人群生活困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力加大；民間投資不夠活躍，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化；影響社會穩(wěn)定的因素還不少，抓好社會穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨；有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放，領(lǐng)導(dǎo)方式還不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，作風(fēng)不實，等等。各級黨政一定要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾，全面正確分析當(dāng)前形勢，既要看到成績的一面，進一步堅定信心，又要看到困難的一面，保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要把困難估計得充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得周全一些，審時度勢，把握機遇，扎扎實實地做好各項工作。

應(yīng)當(dāng)充分看到，加快我市經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多。國家繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于我們進一步擴大投資需求和消費需求，拉動經(jīng)濟增長，尤其是隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級而形成的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，為我們吸引國內(nèi)外資金和先進技術(shù)、管理經(jīng)驗提供了良好機遇；通過近幾年的改革開放實踐，廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，加快發(fā)展有了很好的思想基礎(chǔ)，發(fā)展是硬道理已成為全市人民的共同心聲；這幾年，通過深化企業(yè)改革、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，提高了經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力和物質(zhì)基礎(chǔ)進一步增強；市、區(qū)(市)兩級班子的換屆調(diào)整，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力進一步增強，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證。特別是通過全面貫徹落實黨的十六大精神，極大地激發(fā)了全市人民加快發(fā)展的熱情和信心，全市上下人心思變，人心思上，干勁倍增，必將化作推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。全市各級黨政特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風(fēng)貌，始終保持與時俱進、銳意改革的創(chuàng)新精神，始終保持求真務(wù)實、狠抓落實的工作作風(fēng)，真正把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上。有黨的十六大精神的正確指引，有中央和省委、省政府制定的好政策，有過去工作的良好基礎(chǔ)，有全市廣大干部群眾發(fā)展致富奔小康的強烈愿望，我們有信心、有能力把今年的經(jīng)濟工作搞得更好。

二、突出工作重點，切實解決好事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局的重大問題

根據(jù)中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，××年全市經(jīng)濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大精神，大力實施工業(yè)強市、外向帶動、民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化和科教興市“六大戰(zhàn)略”，抓住觀念更新、機制轉(zhuǎn)換、環(huán)境建設(shè)“三個關(guān)鍵”，突出招商引資、民營經(jīng)濟、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三個亮點”，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，深化改革新，整合資源，實行重點突破，推動全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會全面進步。

圍繞總體要求，市委、市政府本著積極穩(wěn)妥、留有余地的原則，提出了2003年經(jīng)濟工作的計劃指標(biāo)和工作目標(biāo)。市委相信，只要全市上下萬眾一心，勵精圖治，通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。各級黨政一定要牢固樹立中心意識、發(fā)展意識，集中力量抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，在保證質(zhì)量、效益的前提下，努力保持一個較快的發(fā)展速度。要堅持從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，能快則快，能上則上，只要是有效益、有質(zhì)量、有后勁的速度，能搞多快搞多快；只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值高，產(chǎn)品有市場、有效益的項目，能大則大，能外則外，集中力量搞上去。要堅持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)，把工作重點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和增強可持續(xù)發(fā)展上，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在具體工作中，要著力把握好以下五個重點。

（一）緊緊抓住招商引資不放，努力提高對外開放水平。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，借助外力發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟，已成為當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。近幾年的實踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經(jīng)濟發(fā)展的必由之路和現(xiàn)實選擇。各級要把招商引資放到經(jīng)濟工作的突出位置，加大力度，完善措施，努力提高招商引資的質(zhì)量和效益。要進一步搞好宣傳發(fā)動，不折不扣地落實鼓勵招商引資的政策規(guī)定，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，把各行各業(yè)的積極性充分調(diào)動起來，把各方面的關(guān)系充分利用起來，在全市進一步掀起全黨動員、全民招商引資的新高潮。要不斷改進和創(chuàng)新招商方式，運用市場機制的辦法，突出企業(yè)主體，堅持小分隊招商、以商招商、委托招商多形式并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率。適應(yīng)我國加入WTO的新要求，堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持境外與境內(nèi)招商并舉，努力實現(xiàn)引進境外資金的新突破。在繼續(xù)舉辦好中國(棗莊)投資貿(mào)易洽談會的同時，有計劃、有目的地組織有關(guān)企業(yè)積極到國外開展招商活動。各級各有關(guān)部門要周密部署，精心組織，積極參與，嚴格落實任務(wù)，切實做好各項籌備工作。要積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高檔次，增加品種，努力開拓國際市場，擴大出口創(chuàng)匯。要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變職能，按照政府工作“提速”的要求，減少和規(guī)范行政審批，把不該管的事堅決放開，把應(yīng)該服務(wù)的事服務(wù)到位，把能馬上就辦的事決不延遲一分。要充分發(fā)揮機關(guān)效能監(jiān)察和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的作用，堅持開展“服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變職能大家評”活動，嚴厲打擊各種破壞經(jīng)濟環(huán)境的違法違紀(jì)行為，讓投資者放心、經(jīng)營者安心。

（二）緊緊抓住園區(qū)建設(shè)不放，推動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。工業(yè)園區(qū)具有聚集生產(chǎn)要素、整合經(jīng)濟資源、促進產(chǎn)業(yè)升級的多重優(yōu)勢。建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的工業(yè)園區(qū)，是加快經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。各級要把園區(qū)建設(shè)牢牢抓在手上，按照“一流的規(guī)劃、一流的建設(shè)、一流的服務(wù)、一流的效益”的要求，著力抓好園區(qū)的規(guī)劃布局和軟、硬環(huán)境建設(shè)，真正把園區(qū)建設(shè)成為對外開放的窗口，招商引資的載體，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的陣地。要把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為園區(qū)建設(shè)的龍頭來抓，有關(guān)部門要搞好論證、規(guī)劃、設(shè)計，理順管理體制，探索新的運行機制，力爭通過幾年的努力，使高新區(qū)建設(shè)取得突破性進展。要以市中區(qū)工業(yè)園、棗莊高新區(qū)為東西端點向中間發(fā)展，以光明路沿線張范民營經(jīng)濟園區(qū)為節(jié)點向東西延伸，逐步構(gòu)筑棗薛工業(yè)經(jīng)濟帶，形成棗莊經(jīng)濟新的增長點。要依托大企業(yè)特別是中央、省屬大企業(yè)，集中建設(shè)一批特色工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮大企業(yè)大集團資金、技術(shù)、人才密集，管理經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。對現(xiàn)有民營經(jīng)濟園區(qū)，要迅速膨脹規(guī)模，提高檔次，增強其輻射力和承載力。要用足用活發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，真心實意搞好服務(wù)。要深入開展百強民營企業(yè)評選活動，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)大戶搞大投入、上大項目、求大發(fā)展，把企業(yè)做大做強。要大力實施誠信建設(shè)工程，打造民營經(jīng)濟誠信品牌。在市場經(jīng)濟的今天，誠信既是企業(yè)文化，更是企業(yè)制勝的法寶。要在全市民營經(jīng)濟系統(tǒng)建立健全民營企業(yè)信用基本制度，形成和完善信用評價體系、信用貸款擔(dān)保體系、行業(yè)自律體系、信用服務(wù)與監(jiān)管體系，不斷提高民營企業(yè)的誠信意識，推動民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。放寬準(zhǔn)入，創(chuàng)新機制，擴大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著重發(fā)展信息、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、中介服務(wù)、文化教育和社會服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。特別要搞好旅游資源的深度開發(fā)，發(fā)展壯大旅游業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟增長點。

(三)緊緊抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放，千方百計增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在調(diào)整。不調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，農(nóng)村發(fā)展就沒有出路。各級黨政要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)，把搞好農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施，牢牢抓在手上，一刻也不放松。要以產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化為目標(biāo)，搞好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。要大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重，整合農(nóng)業(yè)資源，拓寬發(fā)展空間，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要以企業(yè)為龍頭，以基地為龍身，以農(nóng)戶為龍尾，分別建立畜牧、水產(chǎn)、林果、花卉、蔬菜和優(yōu)質(zhì)專用糧食等種、養(yǎng)、加、銷、服一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。要深入開展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)村、庭院經(jīng)濟示范村和致富專業(yè)戶評比活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是當(dāng)前，要認真組織實施“30萬畝速生林、40萬畝經(jīng)濟林、綠色通道”林業(yè)生產(chǎn)三大工程建設(shè)，下大氣力建設(shè)一批抗旱節(jié)水工程和人畜飲水工程，切實改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全面落實黨在農(nóng)村的各項政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅決制止“三亂”，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，切實保護農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性。

（四）緊緊抓住大項目建設(shè)不放，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。抓好大項目建設(shè)是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要，是增強發(fā)展后勁的需要，是培植財源的需要。要全面實施“工業(yè)振興計劃”，牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入”的思想，把大項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施切實抓緊抓好。市里把市直工業(yè)的大項目建設(shè)作為重點來抓，市計委、經(jīng)貿(mào)委等部門和有關(guān)企業(yè)要組成專門班子抓大項目，集中力量增加投入，千方百計膨脹總量，努力上一批工業(yè)大項目、高科技項目。各區(qū)(市)都要認真篩選一批投資大、市場前景好、帶動力強的工業(yè)大項目，集中力量增加投入，進行重點培植。要充分利用好國家政策，積極向上爭取。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并向重大項目傾斜、向農(nóng)村傾斜、向結(jié)構(gòu)調(diào)整傾斜、向中西部傾斜、向生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。各有關(guān)方面要快速反應(yīng)，認真研究，吃透精神，發(fā)揚“攀、粘、靠”的精神，加大爭跑力度，爭取更多的項目擠入國家、省計劃的盤子。要加快已開工和籌備建設(shè)的大項目建設(shè)步伐，計劃、經(jīng)貿(mào)、金融和財政等部門要給予最大限度的支持和傾斜，力爭使重點工業(yè)項目、技改項目和其它骨干項目早建成早投產(chǎn)。同時，要進一步深化企業(yè)改革，不斷鞏固完善企業(yè)改革成果，逐步建立起適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度。大力推進企業(yè)上市工作，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，借助外力，依靠民資，不斷壯大企業(yè)規(guī)模，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團。要下大力抓好企業(yè)的扭虧脫困工作，繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制，促使企業(yè)盡快脫困，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。積極采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升檔次，把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點圍繞煤化工、機電一體化、信息技術(shù)、新型醫(yī)藥等領(lǐng)域，走新型工業(yè)化道路，努力構(gòu)建起具有棗莊特色的新型工業(yè)體系。

（五）緊緊抓住城市建設(shè)不放，不斷推進城市化進程。要把推進城市化作為帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高效能管理的原則，搞好城市詳細規(guī)劃設(shè)計，抓好城市的建設(shè)和管理。要把新城建設(shè)與高新區(qū)、薛城區(qū)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，實施項目帶動戰(zhàn)略，加快新城區(qū)建設(shè)步伐。牢固樹立經(jīng)營城市的觀念，采取誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰擔(dān)風(fēng)險和資產(chǎn)置換、拍賣冠名權(quán)等措施，建立新城建設(shè)市場運作機制，做好以地生財?shù)奈恼?，通過市場運作的方式，扎扎實實地搞好新城建設(shè)。要深入開展以城市道路為重點的城市環(huán)境綜合整治活動，搞好老城區(qū)的綠化、美化、亮化工程，豐富城市文化內(nèi)涵，提高城市品位。要進一步搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，改革戶籍管理制度，吸引民營企業(yè)和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，做好轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的文章。同時，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，用更大的氣力治理污染，整治環(huán)境，植樹造林，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展，努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展快、生活富裕程度高、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境好的文明發(fā)展之路。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保證

做好今年的經(jīng)濟工作，任務(wù)相當(dāng)繁重。各級黨政特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高駕馭能力，更好地肩負起領(lǐng)導(dǎo)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重任。

深入學(xué)習(xí)十六大精神，進一步解放思想、大膽創(chuàng)新。各級黨政要按照中央和省、市委的要求，把學(xué)習(xí)十六大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，圍繞主題，把握靈魂，抓住精髓，務(wù)求做到融會貫通。要把學(xué)習(xí)研究十六大精神的過程變成解放思想、更新觀念、加快發(fā)展的過程，變成改革創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的過程，把學(xué)習(xí)研究的成果轉(zhuǎn)化為能力、活力和生產(chǎn)力。要按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，思想上不僵化，工作上不松懈，與時俱進，勇于創(chuàng)新，做到一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，真正依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快科技進步和人才培養(yǎng)促發(fā)展，真正依靠推進市場取向的改革求發(fā)展，真正依靠參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭謀發(fā)展。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級要堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，靠制度選人，按程序辦事，堅持走群眾路線，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。要確立正確的用人導(dǎo)向，重點把政治上靠得住、工作上有能力、敢說敢干、政績突出的優(yōu)秀干部選拔充實到各級領(lǐng)導(dǎo)班子。組織人事部門要牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的思想，不搞論資排輩，不搞絕對平衡，憑政績用干部，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要配備干部，對思想不解放、開拓精神不強、政績平平、鬧不團結(jié)、跑官要官的，堅決不能重用。要敢于保護干部，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，褒獎實干者，教育冷嘲熱諷、坐而論道者，查處誣告者，真正為干事創(chuàng)業(yè)的同志創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境。當(dāng)前，市、區(qū)(市)正面臨換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。在任何時候、任何情況下，都要以大局為重，以事業(yè)為重，以人民的利益為重，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，立黨為公，淡泊明志，以實實在在的政績接受黨組織的考驗，接受人民的選擇。要嚴肅換屆工作紀(jì)律，確保省、市委意圖的實現(xiàn)。對那些請客送禮、拉票賄選、搞非組織活動的；對那些散布流言蜚語、造謠生事、誣陷他人、干擾正常選舉秩序的，不論涉及到哪一級，不論是什么人，都要發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，一查到底，從嚴懲處，決不姑息。各級黨政都要旗幟鮮明地同各種破壞換屆選舉工作的言行作斗爭。要加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意工作銜接，切實做到思想不亂、班子不散、工作不斷，保障各項工作順利有序地進行。同時，要大力加強基層黨建工作，積極探索農(nóng)村、企業(yè)、街道、社區(qū)和新型經(jīng)濟社會組織等黨建工作的新路子，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，努力提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強就業(yè)和社會保障工作，切實解決群眾實際困難。就業(yè)是民生之本。各級黨政要把做好就業(yè)和再就業(yè)工作作為履行工作職責(zé)的重要內(nèi)容，作為考核政績的重要依據(jù)，切實落實扶持就業(yè)和再就業(yè)的一系列政策措施，立足于發(fā)展經(jīng)濟，靠發(fā)展創(chuàng)造崗位，以發(fā)展促進就業(yè)。要完善社會保障體系。繼續(xù)全面落實“兩個確?！焙汀耙粋€低保”政策，進一步做好社會保險擴面征繳、統(tǒng)籌調(diào)劑工作，加大財政支持的力度，確保下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。特別是春節(jié)即將來臨，各級黨政要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工生活，關(guān)注貧困地區(qū)群眾、工資被長期拖欠的基層干部等困難群體，切實把群眾的生產(chǎn)和生活安排好，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。老干部特別是離休干部是我們黨的寶貴財富，各級要對離休干部的“兩費”情況進行一次檢查，對欠發(fā)的離休費和醫(yī)藥費要千方百計補齊。

堅持“兩手抓”，全力維護社會穩(wěn)定。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，大力加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，妥善處理各種利益關(guān)系，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。特別要對我市古代文化進行挖掘升華，傳承孟嘗君招納天下賢士為我所用，墨子兼愛非攻、重視科技，匡衡鑿壁偷光、發(fā)憤苦讀等優(yōu)秀文化，打造古文化品牌，使之為今天的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力。要進一步落實社會治安綜合治理責(zé)任制，深入開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，堅決依法打擊和取締“”邪教組織，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象。要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要進一步落實信訪工作責(zé)任制，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。要高度重視安全生產(chǎn)，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對重大事故隱患的監(jiān)控，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。實干興邦，實干立市。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。堅決克服不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求，不符合人民群眾利益的不良風(fēng)氣，堅決克服官僚主義、形式主義的不良風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)勤于思考、堅持真理的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)腳踏實地、狠抓落實的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，進一步精簡會議、文件和應(yīng)酬接待，騰出更多的時間和精力，察民情、謀全局、干實事、抓落實。要切實轉(zhuǎn)變職能，善于運用政策法規(guī)指導(dǎo)工作，學(xué)會用法律的、經(jīng)濟的、說服教育和示范服務(wù)的方法組織動員群眾，管理社會經(jīng)濟事務(wù)，提高工作的針對性和實效性。要認真落實領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。各級各部門對今年經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)要層層分解，實行責(zé)任制，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和時限要求，一項一項地抓，一件一件地落實，不抓出成效不放手。要加強對經(jīng)濟工作的檢查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。市委、市政府督查室要加強督促檢查，及時調(diào)度通報工作進展情況，促進工作落實。

弘揚艱苦奮斗的精神，樹立清正廉潔新風(fēng)。艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是我們黨的傳家寶，任何時候都不能丟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要大興勤儉之風(fēng)。當(dāng)前企業(yè)困難，財政緊張，下崗人員多，解困任務(wù)重，要特別強調(diào)過緊日子，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，禁止高消費和超前消費，堅決糾正鋪張浪費現(xiàn)象。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，標(biāo)本兼治，綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持高度的自覺性和警惕性，率先垂范，嚴于律己，努力做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，樹立廉潔勤政的良好形象。最近，中央、省委專門發(fā)出通知，對元旦、春節(jié)期間禁止鋪張浪費、反對各種不正之風(fēng)問題，提出了明確要求。市委辦公室、市政府辦公室也下發(fā)了《關(guān)于元旦、春節(jié)期間厲行節(jié)約、制止奢侈浪費行為的通知》。各級各部門要切實抓好反腐倡廉工作，堅決制止奢侈浪費，以良好的風(fēng)氣過節(jié)，為干部群眾作出表率。在這里，我特別強調(diào)：嚴禁利用歲末年初之機突擊花錢和巧立名目、違反規(guī)定濫發(fā)獎金、津貼、補貼、實物等；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向下級和基層索要或低價購買土特產(chǎn)品；嚴禁以各種名義用公款向領(lǐng)導(dǎo)干部贈送各種禮金、禮券、禮卡、禮品、支付憑證及“紅包”；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和單位報銷應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個人費用；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；嚴禁用公款為各級新任、交流、探親的領(lǐng)導(dǎo)干部接風(fēng)、送行，也不準(zhǔn)以搞聯(lián)誼活動的名義，相互用公款宴請，節(jié)日期間，黨政機關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪拜年活動；嚴格控制各種類型的紀(jì)念會、研討會、茶話會、團拜會和慶典活動等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自組織各類檢查、評比活動，各類活動一律不準(zhǔn)發(fā)放貴重禮品和紀(jì)念品。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)取信于民。

做好今年的經(jīng)濟工作，開好頭、起好步至關(guān)重要。各級、各部門要根據(jù)這次會議的部署和要求，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，突出重點，抓住關(guān)鍵，本著抓緊的精神，精心組織安排好各項工作，確保一季度全市經(jīng)濟發(fā)展開局好，奪取全年經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作任務(wù)艱巨而又繁重。全市各級黨政和廣大干部群眾，一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議所提出的各項任務(wù)和要求，解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻。