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日前,永年縣廣府鎮(zhèn)當(dāng)頭村農(nóng)民張東海以蔬菜大棚入股,由個(gè)體菜農(nóng)搖身變成蔬菜專業(yè)合作社的股東。他告訴記者,由于缺少資金,自己當(dāng)股東過(guò)去連想都不敢想,現(xiàn)在實(shí)物也能入股了,我們不但減少了闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),賺錢(qián)也比單打獨(dú)斗時(shí)容易了。
在解放思想大討論活動(dòng)中,省工商局針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,圍繞自身在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管上的職能,大膽解放思想,著力突破舊的觀念束縛,幫助廣大農(nóng)民闖市場(chǎng),出臺(tái)了《充分發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻、放寬經(jīng)營(yíng)范圍、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、搞活市場(chǎng)流通、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面實(shí)現(xiàn)了不同程度的突破。
能否找準(zhǔn)工作中的問(wèn)題,決定著解放思想大討論活動(dòng)是否取得實(shí)效。為此,省工商局黨組內(nèi)外并舉,在系統(tǒng)內(nèi)部,充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真“自揭傷疤”,“揭丑亮短”;在系統(tǒng)外部,廣泛征求服務(wù)對(duì)象和當(dāng)?shù)卣囊庖?jiàn)、建議,“對(duì)癥下藥”。通過(guò)多措并舉,找出了思想觀念、改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)等六個(gè)方面存在的主要問(wèn)題,并進(jìn)行了認(rèn)真梳理、歸納和研究。如:立足工商職能,對(duì)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題研究得不夠深透;攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、率先發(fā)展的氛圍在全系統(tǒng)還不夠濃厚;不同程度地存在著“重罰沒(méi)、輕教育,重收費(fèi)、輕管理,重有形市場(chǎng)監(jiān)管、輕要素市場(chǎng)監(jiān)管,重實(shí)體法、輕程序法,重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、輕知識(shí)更新的“五重五輕”現(xiàn)象等,使全省工商系統(tǒng)在大討論中,找到了癥結(jié),選準(zhǔn)了抓手,明確了目標(biāo)。
對(duì)找準(zhǔn)的問(wèn)題,省工商局積極主動(dòng)地提出解決對(duì)策,條件成熟的,立即著手解決;條件還不成熟的,積極創(chuàng)造條件或?qū)ふ医鉀Q途徑,邊討論、邊整改。同時(shí),提出了牢固樹(shù)立"五個(gè)觀念",即:積極行政,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念;非禁即允,支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展的觀念;先教育后處罰,和諧監(jiān)管的觀念;履職盡責(zé),監(jiān)管大市場(chǎng)的觀念;建設(shè)數(shù)字工商,運(yùn)用現(xiàn)代化手段提高監(jiān)管效能的觀念。
為促進(jìn)全省市場(chǎng)主體向多元化發(fā)展,增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,本著"非禁即允"原則,省工商局規(guī)定,凡是法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類市場(chǎng)主體開(kāi)放,同時(shí)大大降低政策門(mén)檻。如,對(duì)冠用"河北"名稱的科技開(kāi)發(fā)企業(yè),注冊(cè)資本由300萬(wàn)元降低到100萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)降低到50萬(wàn)元;為支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元,組成集團(tuán)的子公司由5個(gè)降為2個(gè);對(duì)于初創(chuàng)的企業(yè),由原來(lái)的注冊(cè)資金一次到位改為允許注冊(cè)資金分期到位,一般有限公司允許兩年到位,投資公司允許5年到位等。對(duì)下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦各類企業(yè)的,免收登記費(fèi)、管理費(fèi)。在服務(wù)上,推行"柔性執(zhí)法",對(duì)輕度違法者以教育為主;堅(jiān)持"主動(dòng)服務(wù)、超前介入、支持發(fā)展"的原則,減少審批事項(xiàng),使審批由原來(lái)的32項(xiàng)減少到11項(xiàng);推行"一審一核制",簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),將注冊(cè)時(shí)限由法定的30天縮短為平均5天。