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近年來，廣州堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，并創(chuàng)造條件讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。這表明，廣州正在按照中央的要求，努力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，廣州距離科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在差距，還面對著人口資源環(huán)境壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，自主創(chuàng)新能力有待提高，社會收入分配差距需要縮小，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并存，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等諸多難題。這些問題阻礙了廣州的經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，影響了共同富裕的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。為此，我們必須在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，準(zhǔn)確把握廣州發(fā)展的階段性特征，通過更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、銳意改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。

廣州發(fā)展進(jìn)程中的問題，反映出廣州經(jīng)濟(jì)社會正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性、針對性和艱巨性。對此，我們一方面要深刻把握發(fā)展中面臨的新課題，解決新矛盾，極大地增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感和責(zé)任感。另一方面要多從主觀能動性上找差距，看看是否真正樹立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀，審視如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路和新措施，在進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下真工夫。

新一輪思想大解放，要落實(shí)到爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的主題上，破除阻礙科學(xué)發(fā)展的觀念、做法和體制，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。并通過建立科學(xué)的統(tǒng)計指標(biāo)體系和核算方法，形成正確的評價導(dǎo)向和章法，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，以確?？茖W(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處。

思想大解放推動大發(fā)展。針對影響可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題，我們要繼續(xù)解放思想，破除片面追求經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度的舊觀念，開辟一條效益優(yōu)先、富民優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的發(fā)展新路；針對克服自主創(chuàng)新“短板”，我們要繼續(xù)解放思想，破除對投資拉動和資源消耗的依賴心理，加快促進(jìn)科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)中心城市的核心競爭力；針對結(jié)構(gòu)性矛盾，我們要繼續(xù)解放思想，破除對工業(yè)化的片面理解，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；針對解決收入和利益分配難題，我們要繼續(xù)解放思想，破除只重效率、忽視公平的觀念，切實(shí)完善公共財政和公共政策，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上來；針對排除體制性障礙，我們要繼續(xù)解放思想，破除舊體制下的習(xí)慣做法和思維定勢，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，加快完善市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代市場體系；針對節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)難度加大，我們要繼續(xù)解放思想，破除先發(fā)展后治理的老思路、舊模式，樹立環(huán)境保護(hù)也是發(fā)展的理念，建立長效機(jī)制，推動節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變；針對經(jīng)濟(jì)全球化競爭壓力加大，我們要繼續(xù)解放思想，破除偏重引進(jìn)規(guī)模，忽視對外開放質(zhì)量的思想，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)能級，提高經(jīng)濟(jì)國際化的水平。

國外有家主流報紙最近發(fā)表評論，認(rèn)為“19世紀(jì)，英國教會世界如何生產(chǎn)。20世紀(jì)，美國教會世界如何消費(fèi)。如果中國要引領(lǐng)21世紀(jì)，就必須教會世界如何可持續(xù)發(fā)展?！辈还苓@篇評論的觀點(diǎn)正確與否，我們都要堅定地走中國特色社會主義的道路，以世界眼光來謀劃廣州的長遠(yuǎn)發(fā)展，努力把廣州建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的、適宜居住和適宜創(chuàng)業(yè)的樣板城市。

專家訪談

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

提升城市生態(tài)品位

李惠武(廣東省政府發(fā)展研究中心副主任)

中共中央政治局委員、廣東省委書記同志在省委十屆二次全會上參加小組討論時指出，對廣州、深圳這兩個中心城市要有新的考核指標(biāo)，要敢于向世界先進(jìn)城市“叫板”。這段時間以來，廣州市認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，剛剛結(jié)束的市委全會作出了繼續(xù)解放思想、開闊視野，以世界眼光謀劃廣州新一輪發(fā)展的部署。

發(fā)展方向有幾個方面：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是做好城市規(guī)劃，使城市功能定位分布更加合理。三是提升城市的文化品位。四是提升城市生活品位。即要改善百姓生活品質(zhì)，提高老百姓的生活質(zhì)量。五是提升城市生態(tài)品位。通過對大氣、水質(zhì)污染的治理等手段，使廣州變得更加適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住。

堅持解放思想才能

解決發(fā)展中新問題

舒揚(yáng)（廣州市社科院黨委書記）

過去30年改革的核心是制度創(chuàng)新，未來的改革還是需要制度創(chuàng)新，因為社會是不斷發(fā)展變化的。只有堅持解放思想，堅持制度創(chuàng)新，才能解決改革發(fā)展中不斷碰到的新情況、新問題。

廣州的改革開放的特點(diǎn)是開放在先，改革在后，有了思想解放，才有改革成績，新一輪發(fā)展還是應(yīng)從思想解放開始。新一輪改革進(jìn)入了攻堅戰(zhàn)，面臨更大的解放思想的問題。以世界眼光謀劃下一輪發(fā)展，沖破思想障礙，更新觀念，顯得尤為重要。一個社會如果思想不活躍，社會活力就找不到源頭，行動就缺乏精神支撐的力量。

行政管理體制改革是新一輪發(fā)展中體制機(jī)制創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)。

要從投資驅(qū)動為主

轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動為主

廣東經(jīng)過30年的改革開放，現(xiàn)在到了一個新的起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的階段，面臨著諸多發(fā)展難題，這些難題既有觀念問題也有體制問題。要破解這些難題，就必須繼續(xù)解放思想。

經(jīng)過前一輪的發(fā)展后，我們需要轉(zhuǎn)變以前習(xí)慣的搞外延型擴(kuò)張、靠投資來搞建設(shè)的觀念，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，要從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，從以投資驅(qū)動為主轉(zhuǎn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主的階段。

另一方面，過去我們更多注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)，關(guān)注GDP總量在全國排第幾位，對民生問題、社會事業(yè)發(fā)展問題關(guān)注相對少一些，現(xiàn)在應(yīng)在這些方面更多投入。

我們還要深化體制改革和制度創(chuàng)新，改革涉及到利益調(diào)整，也應(yīng)有勇氣去突破。