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市委在全市各級黨組織中開展的“強基創(chuàng)先”工程，按照不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，打牢黨在基層工作中的基礎(chǔ)，不斷增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的思路，高度概括總結(jié)了我市加強基層黨建工作的基本經(jīng)驗、做法，具有很強的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。加強社區(qū)黨建是“強基創(chuàng)先”工程的重要內(nèi)容，我區(qū)始終堅持打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)一流的工作思路，進一步深化了社區(qū)黨的建設(shè)。

加強社區(qū)黨建工作，組織建設(shè)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。工作中，我們從抓基礎(chǔ)入手，努力擴大黨的工作覆蓋面。

一是健全組織，完善機制。率先在街道、社區(qū)建立街道工委、社區(qū)黨組織、樓門(院)黨支部、樓棟黨支部四級黨的組織和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨建聯(lián)席會和社區(qū)黨員活動站、樓棟社區(qū)黨員活動組四層工作機制；探索建立社區(qū)黨建研究會、促進會、顧問團；在部分社區(qū)建立社區(qū)工會、社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)團委和社區(qū)僑聯(lián)等組織。在43家非公有制經(jīng)濟組織和8個社團中建立黨組織，實現(xiàn)了百人以上非公有制經(jīng)濟組織全部建立黨組織的目標，努力做到“哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動”。

二是整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)共駐共建。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員的作用，制定下發(fā)了《區(qū)屬單位黨組織和在職黨員積極支持、參與街道社區(qū)黨建工作的暫行意見》；實行了社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員掛牌服務(wù)、“一助一”等活動；實施了以樓門為單位，以黨員為骨干，以共建文明社區(qū)為內(nèi)容的“樓門工程”，切實為群眾辦實事、解難題。

三是加強社區(qū)隊伍建設(shè)，提高工作水平。通過多種途徑選好配強社區(qū)干部，加大黨建資訊網(wǎng)培訓(xùn)和實踐鍛煉的力度；選派百名教師進社區(qū)；建立思想政治工作宣傳隊伍。堅持以社區(qū)黨員為骨干，不斷加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，目前全區(qū)志愿者隊伍已發(fā)展到近7萬人。

在加強軟件建設(shè)的同時，我們還注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資2000多萬元建成總面積為1.3萬平方米的社區(qū)服務(wù)場所和900平方米的殘疾人服務(wù)中心。通過購買、置換等方式，88個社區(qū)全部實現(xiàn)了辦公用房在100平方米以上，300平方米以上的達到14個，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面改善。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我們以服務(wù)群眾為重點，制定了圍繞“五新”，爭創(chuàng)“五好”，實踐“五民”為內(nèi)容的加強社區(qū)黨建工作的意見，使社區(qū)黨建在推進“以社區(qū)服務(wù)為核心、以居民自治為保障”社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。

一是以“五新”為主要內(nèi)容，積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法和途徑。圍繞“認識有新提高，思路有新突破，內(nèi)容有新拓展，方法有新創(chuàng)造，建設(shè)上新水平”的要求，從自身的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在社區(qū)建立了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)議事協(xié)商委員會為議事機構(gòu)，以社區(qū)成員代表大會為決策機構(gòu)，以社區(qū)居委會為執(zhí)行機構(gòu)的議行分設(shè)的管理體制，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)“三會”履行各自的職能。完善了向黨員通報社區(qū)情況、征求對社區(qū)重大事項決策意見等制度。發(fā)揮社區(qū)黨組織在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，提升了社區(qū)管理水平。

二是以“五好”為目標，不斷增強社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。在全區(qū)社區(qū)黨組織中廣泛開展“五好”爭創(chuàng)活動，通過指標量化分解、制定爭創(chuàng)計劃、考核評比驗收，建成了一批班子堅強有力、黨員作用發(fā)揮充分、工作機制健全完善、工作業(yè)績明顯突出、居民群眾滿意信任的示范社區(qū)黨組織。去年共有5個社區(qū)被評為市級先進社區(qū)黨組織，19個社區(qū)黨組織被評為區(qū)級示范社區(qū)黨組織。

三是以“五民”為載體，拓展和豐富社區(qū)黨建內(nèi)容。我們堅持“以親民為根本，以為民為宗旨，以利民為原則，以助民為重點，以安民為保證”，積極探索黨建資訊網(wǎng)為群眾服務(wù)的新途徑，不斷滿足居民群眾的多層次、多樣化需求。在各社區(qū)開展了“一對一”個性化服務(wù)，“一站式”便民利民服務(wù)和“急事急辦、難事特辦”等多種形式的服務(wù)，為群眾“送知識、送健康、送崗位”，在居民群眾中產(chǎn)生了很大的影響。

根據(jù)市委“強基創(chuàng)先”工程的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，我們計劃用三年時間，努力構(gòu)建起作用發(fā)揮明顯，服務(wù)健全規(guī)范，管理科學(xué)完善，實現(xiàn)共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新格局。為此，我們著重從四個方面抓好落實。

一是始終圍繞服務(wù)群眾搞建設(shè)。要堅持用黨建推動服務(wù)、用服務(wù)檢驗黨建的工作方針，切實把服務(wù)群眾，讓群眾不斷獲得經(jīng)濟、政治、文化利益，作為街道社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。切實做好面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的組織協(xié)調(diào)和社會化服務(wù)；面向有就業(yè)需求人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)；面向困難群眾的社會救助和福利服務(wù)；面向經(jīng)濟收入較高群體的家政、醫(yī)療保健、休閑健身服務(wù)等，用服務(wù)群眾的實際效果凝聚民心、凝聚社會。

二是建設(shè)一支適應(yīng)社區(qū)黨建需要的高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。要圍繞“五好”目標把街道社區(qū)黨組織建設(shè)成為能夠自覺用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，指導(dǎo)實踐，立黨為公，執(zhí)政為民，讓上級黨組織放心，讓居民群眾滿意的戰(zhàn)斗集體，努力做到街道社區(qū)黨建工作有特色、黨組織有威信、社區(qū)黨員作用突出，居民群眾滿意率達90%以上。

三是健全和完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系。以社區(qū)黨組織為核心，建立健全社區(qū)的自治組織和其他社會組織體系，不斷擴大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。繼續(xù)抓好黨建工作進物業(yè)管理小區(qū)、進攤?cè)菏袌?、進建筑工地等工作。充分發(fā)揮街道綜合經(jīng)濟黨委的作用，加大在非公有制經(jīng)濟組織、社團和社會中介組織中建立黨組織的工作力度，探索在商務(wù)樓宇建立黨員服務(wù)站和黨員聯(lián)系站的方法，切實做到橫到邊、縱到底、全覆蓋。

四是健全和完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政聯(lián)動，各方積極參與、齊抓共管的社區(qū)黨建工作機制。采取積極有效措施，努力提高社區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)黨建工作的參與率。不斷強化責(zé)任意識，把積極支持、參與街道社區(qū)黨建工作作為加強自身黨建工作的重要內(nèi)容。探索對在職黨員實行雙重教育、雙重管理、雙重考核的有效方法，制定在發(fā)展黨員、評選先進、選拔任用干部時聽取社區(qū)黨組織意見的相關(guān)制度。