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江北辦臨江社區(qū)轄區(qū)有企事業(yè)單位48個，16個居民小組，2158戶，7564人，百戶以上居民小區(qū)6個，居民樓共79棟，在建有全市重點工程錦銹花園、廣景花園小區(qū)，是江北開發(fā)的核心地帶。社區(qū)內(nèi)共有各級黨組織6個，黨員101名，其中支部管理的黨員28人。近年來，范圍臨江社區(qū)以“讓居民生活得更豐富，更美好”為目標(biāo)，發(fā)揮支部核心作用，搞好社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)了社區(qū)各項事業(yè)的長足發(fā)展。

一、吃透社情，強(qiáng)化服務(wù)意識。

隨著城市改革的深化和建設(shè)步伐的加快，加強(qiáng)街道黨組織建設(shè)、發(fā)展社區(qū)服務(wù)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、推進(jìn)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工作。從我們臨江社區(qū)實際來看，一是再就業(yè)壓力增大，社區(qū)內(nèi)共有4個企業(yè)單位破產(chǎn)、停產(chǎn)、拍賣，有200余名職工需要再就業(yè)；二是流動人口增加，隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，市場經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，農(nóng)村閑散勞動力和外地經(jīng)商人員大量涌入，客觀上需要對他們進(jìn)行正確引導(dǎo)和幫助；三是住宅小區(qū)增多，為小區(qū)居民提供全方位、多層次的服務(wù)，已成為新形勢下強(qiáng)化管理的重要途徑。針對這種情況，社區(qū)確立了“一切為了居民，一切服務(wù)于居民”的工作出發(fā)點和“抓中心、促核心、凝人心、向黨心”、“解民愁、辦民事、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，并采取三項措施，引導(dǎo)黨員干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨支部堅持每月召開一次黨員會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)社區(qū)工作經(jīng)驗，到西安和東站社區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，參加社區(qū)培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)，增強(qiáng)搞好社區(qū)服務(wù)的信心和決心；二是抓黨員，發(fā)揮模范帶頭作用。通過召開黨員大會，開展黨員活動，上黨課，組織黨員學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，使他們對社區(qū)服務(wù)有比較全面的了解，同時用生活中的典型事例激勵他們自覺投入社區(qū)服務(wù)工作，充分發(fā)揮模范帶頭作用；三是抓宣傳，提高參與意識。通過懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語，辦黑板報等各種途徑，使轄區(qū)單位和群眾感受到社區(qū)服務(wù)與自己生活密切相關(guān)，從而主動與黨組織搞好配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。四是抓學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動，建立社區(qū)文化服務(wù)中心，提高社區(qū)的科技文化素質(zhì)，創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、立足根本，夯實社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)

社區(qū)服務(wù)涉及面廣、工作量大，要搞好這項工作，最根本的是加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織在社區(qū)服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。為此，我們采取了三項措施：一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與園中苑小區(qū)聯(lián)系，建立了30平方米標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動室。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，實行社區(qū)干部包片責(zé)任制，對黨員進(jìn)行目標(biāo)管理責(zé)任制，落實幫扶目標(biāo)責(zé)任，并把幫帶落實情況做為黨員民主評議的主要內(nèi)容，健全《》、社區(qū)黨建聯(lián)席會議、《黨支部工作職責(zé)》等八項制度，同時組織黨員、入黨積極分子采取問卷、入戶調(diào)查，知群眾之所想、解群眾之所難。三是按照“發(fā)展社區(qū)、服務(wù)群眾”的指導(dǎo)思想，社區(qū)成立了社區(qū)家政服務(wù)部，組織下崗職工、困難群眾組成服務(wù)隊，在各小區(qū)、家屬樓居民中開展維修、鐘點工、清潔、飲食等服務(wù)，既方便了群眾，又增加了社區(qū)收入。汽運司一名下崗女工，年齡已超過40歲，選擇其它就業(yè)方式很難，社區(qū)黨支部鼓勵她從事社區(qū)服務(wù)工作，經(jīng)過調(diào)查、選址，支部在晏臺市場關(guān)廟供銷社家屬樓內(nèi)，幫助她辦起了“小天使幼兒園”，才開始只有十幾個孩子，入不敷出，社區(qū)就想辦法號召黨員開展義務(wù)服務(wù)，為她維修桌椅、刷寫墻畫、整理教室宿舍，幫助她度過了起步階段的艱辛。第二學(xué)期人數(shù)就逐漸增多，現(xiàn)在入托的幼兒已達(dá)40多人，取得了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

圍繞社區(qū)服務(wù)，我們積極開展形式多樣的便民利民活動。2002年底我們通過社區(qū)警務(wù)室，為群眾代辦換領(lǐng)新戶口簿、身份證等工作，既摸清了居民家庭基本情況，又免去了群眾在派出所排隊等候之苦。同時針對社區(qū)小區(qū)多的情況，我們積極宣傳動員在小區(qū)內(nèi)購房的部分住戶將戶口遷移到我轄區(qū)，并代為辦理有關(guān)手續(xù)。通過這些實實在在的服務(wù)措施，社區(qū)黨支部獲得了廣大居民的信任和擁護(hù)。

三、開展解民愁、排民憂服務(wù)活動，增強(qiáng)支部凝聚力

社區(qū)黨支部定期組織黨員、入黨積極分子、組長進(jìn)行黨課教育，教育黨員、居組干部要常懷為民之心、常思為民之策，多向組織匯報思想、溝通信息。社區(qū)享受低保158戶364人，其中孤寡戶10戶，特困家庭12戶。黨支部通過黨員“一幫一”活動開展對口幫扶活動，大竹園煤礦轉(zhuǎn)運站病退職工馬安亭，患有精神病，妻子又是弱智，是區(qū)上掛了號的特困戶，為了一雙兒女上學(xué)，社區(qū)黨支部及時向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由他的幫扶人鄒華副主任多次同江北小學(xué)校長協(xié)商，免去學(xué)雜費，社區(qū)群眾自發(fā)地送去書包、文具盒、本子等學(xué)習(xí)用品，鼓勵她們安心上學(xué)。水陸二運司下崗職工趙鐵，下肢殘疾，無地方住，只能暫住親戚處，妻子不堪重負(fù)于去年不知去向，生活極度困難，女兒面臨著輟學(xué)的危險。黨支部了解后，及時把這一情況反映給學(xué)校，通過商討，學(xué)校減免該女初三一年的學(xué)雜費，同時社區(qū)為其家辦理了城鎮(zhèn)居民最低生活保障，逢年過節(jié)送去錢物。如今趙鐵女兒已初中畢業(yè)，支部又多方聯(lián)系喜盈門商場為其安排工作，徹底解決了他們的生活問題。在開展解民憂活動中，我們還積極為困難企業(yè)排憂解難，對符合條件的下崗職工、困難職工、失業(yè)人員我們主動為他們辦理了城市低保，做到應(yīng)保盡保。去年年底就有漢江飯店、江北陶瓷廠、化工廠三家單位分別給社區(qū)寫來感謝信，有的還把感謝信貼到了辦事處，支部凝聚力的增強(qiáng)，支委們模范帶頭作用的發(fā)揮，極大地激發(fā)了轄區(qū)黨員的工作熱情和責(zé)任，他們自覺組織起來，做好治安協(xié)管、普法宣傳、調(diào)解糾紛、衛(wèi)生監(jiān)督等多項義務(wù)工作，社區(qū)組建的志愿者服務(wù)隊伍，已由過去的35人發(fā)展到現(xiàn)在的59人，并正在帶動更多的群眾參與到社區(qū)服務(wù)中來。

四、抓住關(guān)鍵，建立群防群治服務(wù)體系，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定

要想建立安定團(tuán)結(jié)的社區(qū)大環(huán)境，就必須確保社區(qū)安全。社區(qū)黨支部把社會治安綜合治理工作放在重要位置，由支部書記負(fù)總責(zé)，建立治保會、調(diào)委會、聯(lián)防隊、幫教小組等組織機(jī)構(gòu)，制定工作職責(zé)和制度，落實護(hù)樓隊、護(hù)樓員，以黨員、入黨積極分子、各樓（院）長為主體建立群眾參與的群防群治體系。利用宣傳欄、板報、標(biāo)語等多種形式，每月在各小區(qū)輪流進(jìn)行“崇尚文明、反對邪教”、“拒絕，珍惜生命”的宣教活動，幫助各小區(qū)、樓（院）按照社規(guī)民約建立安全管理和門衛(wèi)制度。社區(qū)加大流動人口和重點區(qū)域管理，包片干警同社區(qū)每月對重點區(qū)域進(jìn)行一次清查，每季度對流動人口進(jìn)行一次摸排，實行分類分籍管理，牢牢掌握工作主動權(quán)。社區(qū)近幾年來都沒有發(fā)生一例火災(zāi)和安全事故，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。

在今年的非典防治過程中，社區(qū)居民積極同社區(qū)黨支部配合，如實匯報和反映相關(guān)情況，積極參與到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動中。在非典防治期間，公路段一名退休職工得知兒子從廣東打工回，提前迅速向社區(qū)反映，社區(qū)黨支部主動和公路段黨總支聯(lián)系，專門騰出一間房供其進(jìn)行隔離，購置米面油菜等生活用品供其使用，并由一名社區(qū)黨員負(fù)責(zé)監(jiān)控，測量體溫，直到滿21天才解除隔離，為轄區(qū)返鄉(xiāng)人員做出了榜樣。

江北中心小區(qū)部分住戶反映新月飯店在其過道設(shè)垃圾堆和泔水箱，晴天酸臭氣熏天刺鼻，雨天臟水四溢，嚴(yán)重影響居民身心健康。黨支部調(diào)查情況后及時同新月飯店進(jìn)行交涉，宣傳有關(guān)知識，講清利害關(guān)系，最后新月飯店主動撤了此垃圾堆放點，并進(jìn)行徹底消毒，還居民一個干凈、優(yōu)美、舒適的環(huán)境，小區(qū)居民對社區(qū)黨支部拍手稱贊。

五、抓好結(jié)合，促進(jìn)兩個文明建設(shè)

我們在強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，把社區(qū)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明、城市管理等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，取得良好效果。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的社會環(huán)境，吸引大批投資者。社區(qū)為投資者介紹社情民意，熱情服務(wù)，幫辦手續(xù)，介紹就業(yè)人員等，幫助協(xié)調(diào)投資商和村組關(guān)系，使其早日收益。如錦繡花園、廣景花園等小區(qū)建設(shè)吸引外來資金近3億元，輻射帶動了轄區(qū)建筑業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。二是推動精神文明創(chuàng)建活動。在鞏固社區(qū)服務(wù)成果的同時，積極開展精神文明創(chuàng)建活動，建立單位共建、學(xué)校共建、治安共建點4個，上報市、區(qū)級文明單位30個，創(chuàng)建秦東魔芋有限公司、匯豐有限公司企業(yè)黨支部2個，治安模范單位8個，治安模范小區(qū)5個。如今，各小區(qū)、小區(qū)道路綠化保潔、管護(hù)，成為社區(qū)服務(wù)的一項主要內(nèi)容，從而促進(jìn)江北的文明、整潔、繁榮。