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由《求是》雜志評論部和中共隨州市委共同舉辦的基層民主建設(shè)理論研討會，4月10日至11日在湖北隨州舉行。全國黨建研究會會長張全景，湖北省委常委、組織部長宋育英，《求是》雜志編委朱鐵志、評論部主任馬鄭剛、副主任姚眉平，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長詹成付，湖北省委宣傳部副部長李以章，隨州市委書記吳超、副書記王志新、宣傳部長余俊杰、組織部長何光中，隨州市人大常委會副主任徐緒明及蔡長水、徐鴻武、閻志民、溫樂群、呂虹、李惠斌、丁俊萍、虞崇勝、徐勇等專家學(xué)者出席會議。

與會同志指出，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，對于全面建設(shè)小康社會具有十分重大的意義。我國是個農(nóng)業(yè)大國，近十三億人口中八億在農(nóng)村?！叭r(nóng)”問題事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有全國的全面小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，對于全面貫徹十六大精神，維護農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。

與會同志認(rèn)為，加強農(nóng)村基層民主建設(shè)是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的生動實踐。加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，有利于調(diào)節(jié)農(nóng)村改革發(fā)展過程中的各種利益關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，符合包括八億農(nóng)民在內(nèi)的最廣大人民的根本利益;有助于提高廣大農(nóng)民的民主意識，提高勞動者的整體素質(zhì)，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展;有助于提高廣大農(nóng)村干部群眾的思想政治素質(zhì)，增強農(nóng)民群眾自覺抵制封建、腐朽思想影響的能力，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，符合我國先進(jìn)文化的發(fā)展要求。與會同志對隨州市的“兩票制”選舉和“兩會制”決策的實踐給予充分肯定和高度評價。認(rèn)為，它是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)的有效途徑。黨的十五大以來，村級政務(wù)公開、財務(wù)公開、村委會班子“海選”在隨州市農(nóng)村廣泛進(jìn)行。隨著村級民主政治的不斷推進(jìn)，村民的民主意識進(jìn)一步增強，創(chuàng)新村支部書記選任方式和村務(wù)決策機制成為基層干部群眾的普遍要求。1998年，廣水市委根據(jù)民主政治建設(shè)的新形勢因勢利導(dǎo)，在青堆村試行群眾投信任票、黨員投選舉票的辦法選舉村黨支部書記。這個辦法被稱為“兩票制”。在此基礎(chǔ)上，村務(wù)決策實行“兩會制”，即按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的程序，由黨員代表大會和村民代表大會共同決策村級重要事務(wù)。幾年來，在隨州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，“兩票制”和“兩會制”在全市范圍不斷推廣，取得了良好的成效。

張全景指出，共同探討農(nóng)村民主建設(shè)問題，這對貫徹落實好“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，實現(xiàn)全面建設(shè)小康的宏偉目標(biāo)很有意義。隨州多項工作取得了很大的成績，在黨的建設(shè)工作上也取得了新的成績，特別是在基層民主建設(shè)上勇于探索，敢于創(chuàng)新，“兩票制”選舉和“兩會制”決策正在積極推進(jìn)和試行，這對加強民主建設(shè)很有意義。張全景強調(diào)，加強農(nóng)村黨支部和村民委員會的建設(shè)是搞好農(nóng)村各項工作的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揚民主、尊重群眾意見，要堅定不移地把民主選舉搞下去。

與會同志一致認(rèn)為，“兩票制”選舉和“兩會制”決策是黨的群眾路線在基層民主建設(shè)中的具體體現(xiàn)，體現(xiàn)了“三個代表”的要求，是基層民主建設(shè)的創(chuàng)新,為農(nóng)村的民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提供了一個形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的有效載體和途徑。對于鞏固黨在農(nóng)村的階級基礎(chǔ)，擴大黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，增強黨的執(zhí)政能力，具有多方面的啟示。