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新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，目前我們還面臨著一個(gè)重大挑戰(zhàn)，就是缺乏落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度保障。盡管我們?cè)邳h的建設(shè)和組織工作中，在推進(jìn)制度創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些探索，但總體來說還處于起步階段，還很不夠，黨的建設(shè)和組織工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的制度體系還遠(yuǎn)未建立起來。比如說，在選人用人制度方面，我們?cè)诤艽蟪潭壬线€習(xí)慣于過去的一套方法，由于路徑依賴的慣性作用，要想建立符合科學(xué)發(fā)展觀的選人用人制度體系，還須付出更大努力。又比如，人才引進(jìn)的制度機(jī)制還不夠務(wù)實(shí)靈活，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局還未真正形成，等等。

在改革開放三十年的節(jié)點(diǎn)上，廣東面臨著爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的歷史重任。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制度保障至關(guān)重要。實(shí)踐證明，制度機(jī)制更具長(zhǎng)久性、穩(wěn)定性和可靠性。要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作，就必須發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神，以先人一步、快人一拍的敏銳性抓緊研究，大膽創(chuàng)新，盡快建立健全配套的制度機(jī)制。

打破舊制度，形成新制度，從來都不是一件容易的事?！疤熳儾蛔阄罚孀诓蛔惴ǎ搜圆蛔阈簟?。要做到這一點(diǎn)，不僅需要有非凡的勇氣，還需要有過人的智慧。黨的建設(shè)和組織工作中長(zhǎng)期形成的一些制度，在特定的歷史背景下曾經(jīng)發(fā)揮了很大的作用，有些至今也還管用，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。但是也必須看到，隨著時(shí)間的推移，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，我們以往工作中形成的一些制度，已經(jīng)與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)。能認(rèn)識(shí)到這種不適應(yīng)，本身就是一種進(jìn)步。但僅僅停留在認(rèn)識(shí)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跟上時(shí)代的步伐，還必須有改革的行動(dòng)。從習(xí)以為常的制度中跳出來，克服惰性和慣性，的確是一件十分痛苦的事情，必須拿出足夠的勇氣和毅力來。有沒有改革的銳氣，有沒有創(chuàng)新的能力，是新時(shí)期組工干部面臨的重大考驗(yàn)。通過這一考驗(yàn)，我們就能前進(jìn)一大步；通不過考驗(yàn)，就無法開創(chuàng)工作新局面。

破除舊制度，目的就是要建立起符合時(shí)展潮流、能贏得人民群眾支持和擁護(hù)的新制度，以制度創(chuàng)新推動(dòng)黨的建設(shè)和組織工作的發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，組織戰(zhàn)線的同志就必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以開放的姿態(tài)，以民主的方式，堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，深入群眾，深入基層，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的意愿，以人民滿意作為衡量制度創(chuàng)新是否有效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使我們的制度創(chuàng)新能夠落實(shí)到增進(jìn)群眾的福祉、提高群眾幸福指數(shù)上。

制度建設(shè)是一個(gè)歷史過程，我們不可能出臺(tái)一個(gè)一攬子方案，就一下子解決所有問題。而且，隨著時(shí)代的發(fā)展，制度本身也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過程。因此，黨的建設(shè)和組織工作加強(qiáng)制度建設(shè)，必須持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是組工干部要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著眼于我們正在從事的具體實(shí)踐，著眼于解決工作中存在的突出問題，不斷健全制度機(jī)制，力爭(zhēng)為其他地區(qū)，甚至為全國(guó)、為中央決策提供可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要做到這一點(diǎn)，我們?cè)邳h的建設(shè)和組織工作方面就能真正成為全國(guó)的先行軍，就能再次吹響改革的沖鋒號(hào)。