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新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展站在了新的歷史起點上。深刻認(rèn)識新的歷史起點的時代特征，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、不斷推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)具有重要意義。

科學(xué)發(fā)展的新起點

從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求看，我國已經(jīng)站在科學(xué)發(fā)展的新起點上。經(jīng)過近30年的改革開放，我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。進(jìn)入新世紀(jì)，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。從國際看，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際環(huán)境復(fù)雜多變，綜合國力競爭日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，既給我國發(fā)展帶來巨大活力，也帶來這樣那樣的矛盾和問題。這些矛盾和問題的存在，既凸顯出我國發(fā)展的階段性特征，又對我國發(fā)展提出了新的要求。

十六大以來，以同志為總書記的黨中央深刻把握我國發(fā)展的階段性特征，在科學(xué)總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗和系統(tǒng)研究世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，實現(xiàn)了發(fā)展理念的新飛躍。站在科學(xué)發(fā)展的新起點上，我們必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，努力奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新起點

從對外開放面臨的形勢看，我國已經(jīng)站在全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新起點上。隨著加入世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程明顯加快，對外開放面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一方面，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展為我們充分利用全球資源與國外科技成果和先進(jìn)經(jīng)驗提供了難得的機(jī)遇；另一方面，對外開放的不斷擴(kuò)大使國際因素對我國發(fā)展進(jìn)程的影響日益突出，國際環(huán)境的復(fù)雜多變使我國發(fā)展外部環(huán)境中的不確定、不穩(wěn)定因素有增無減。這要求我們進(jìn)一步樹立世界眼光，全面提高我國的對外開放水平。應(yīng)大力轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，進(jìn)一步實施以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益；提高利用外資的質(zhì)量和水平，更好地把引進(jìn)外資同提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平結(jié)合起來，同促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革改組改造結(jié)合起來；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善對外投資的法律法規(guī)和服務(wù)體系，賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營管理自主權(quán)，健全風(fēng)險防范機(jī)制，促進(jìn)形成“引進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)結(jié)合的雙向?qū)ν忾_放格局。

推進(jìn)改革的新起點

從現(xiàn)代化建設(shè)面臨的新課題、新矛盾看，我國已經(jīng)站在進(jìn)一步推進(jìn)改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的新起點上。當(dāng)前，體制機(jī)制障礙依然不同程度地制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是一些深層次矛盾和問題日益凸顯。要解決這些深層次矛盾和問題，就必須堅定不移地推進(jìn)改革。只有堅定不移地推進(jìn)改革，努力在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大改革上取得突破性進(jìn)展，才能掃除前進(jìn)道路上的障礙，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。應(yīng)毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，毫不動搖地堅持社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入新的活力。著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革；著眼于提高競爭力和控制力，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革；著眼于完善宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)財稅、金融等體制改革；著眼于促進(jìn)社會和諧，深化社會領(lǐng)域體制改革；著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村體制改革。同時，注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關(guān)系，得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

構(gòu)建和諧社會的新起點

從廣大人民群眾的新期待看，我國已經(jīng)站在構(gòu)建社會主義和諧社會的新起點上。改革開放近30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。同時，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會之間發(fā)展不平衡等問題仍然存在，人口、資源、環(huán)境壓力加大。人民群眾期待實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會更加和諧，共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，并把“在共建中共享，在共享中共建”作為構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的重大原則，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。推進(jìn)和諧社會建設(shè)，應(yīng)以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力解決好就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等民生問題；促進(jìn)社會公平正義，使全體成員平等地享有社會資源與發(fā)展成果；堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式，既鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，又要通過各種措施，合理調(diào)整國民收入分配格局，緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間過大的收入差距。