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      加快立法步伐保護(hù)個(gè)人信息安全

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      加快立法步伐保護(hù)個(gè)人信息安全

      “陽光是最好的防腐劑,但對(duì)隱私而言,陽光卻并非總代表著正義?!钡拇_,對(duì)個(gè)人信息而言,需要的不是“陽光”,而是法律“保護(hù)傘”。

      所謂個(gè)人信息,據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》專家建議稿課題組介紹,是指現(xiàn)實(shí)生活中“能夠識(shí)別特定個(gè)人的一切信息”,其范圍很廣,有文檔、視頻音頻文件、指紋、檔案等,包括了一個(gè)人的生理的、心理的、智力的、個(gè)體的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、家庭的等等方面,即指有關(guān)個(gè)人的一切數(shù)據(jù)、資料。個(gè)人信息同我們個(gè)人生活密切相關(guān)。

      然而,我國目前個(gè)人信息頻繁受到侵犯,個(gè)人信息安全問題日益引起政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,而關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)方面的立法卻很緩慢,這不得不引起我們的重視,個(gè)人信息安全的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

      一、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅

      我們來看幾則報(bào)道:

      《新京報(bào)》:一家名為“上海OK信息有限公司”的網(wǎng)站顯示,該公司正在出售“*年最新全國股民資料”,資料系由證券公司內(nèi)部獲得,內(nèi)容包括全國100萬股民的姓名、性別、手機(jī)號(hào)碼等信息。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該份資料中的股民信息基本屬實(shí)。

      新華社合肥電:上網(wǎng)求職資料屢屢泄露,安徽省教育部門提醒學(xué)生對(duì)個(gè)人信息應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)。

      《羊城晚報(bào)》:一個(gè)名為“Ucloo”的網(wǎng)站在網(wǎng)上叫賣9000萬華人私人信息,而價(jià)錢僅僅是1元人民幣!隨后,《北京青年報(bào)》、《新聞晨報(bào)》等國內(nèi)多家媒體對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道,進(jìn)一步得知這些個(gè)人隱私信息可能來自中國第一大同學(xué)門戶網(wǎng)站“中國同學(xué)錄”。

      《市場報(bào)》:“手機(jī)監(jiān)聽王”驚現(xiàn)京城威脅個(gè)人信息安全。

      《新快報(bào)》:500中學(xué)生隱私泄露網(wǎng)上家長頻遭電話詐騙。

      ……

      “商業(yè)推銷‘指名道姓’,陌生拜訪鋪天蓋地”。個(gè)人信息越來越多地被別有用心地進(jìn)行著種種操作。個(gè)人信息安全正受到嚴(yán)重威脅。現(xiàn)代人在享受信息社會(huì)帶來的諸多便利、好處的同時(shí),也開始品嘗接踵而至的煩擾。

      1、個(gè)人信息被泄露的渠道。

      在今天這信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里,個(gè)人信息被泄露的渠道繁多,在各行各業(yè)都有可能存在:如各電信運(yùn)營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃?xì)夤尽⒈kU(xiǎn)公司、證券營業(yè)部、航空公司、互聯(lián)網(wǎng)公司、人才市場、中介公司、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場以及各類零售商等等登記有個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位。

      2、個(gè)人信息泄露的原因和途徑。

      個(gè)人信息泄露的原因也是有很多種,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:

      ①出于商業(yè)目的而被惡意套取,一些單位和部門為了一己私利而惡意泄露。

      ②信息安全的重要性還沒引起我們一些機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)的足夠重視,對(duì)個(gè)人信息管理不善,信息安全工作還處于被動(dòng)的狀態(tài),沒有形成“主動(dòng)采取措施、積極應(yīng)對(duì)”的意識(shí),信息系統(tǒng)的整體防護(hù)能力低。

      ③社會(huì)個(gè)體對(duì)的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也給了別有用心者可乘之機(jī),為日后信息泄露埋下隱患。

      ④現(xiàn)有的法律規(guī)定顯得比較滯后,不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象。

      個(gè)人信息泄露的途徑主要有利用關(guān)系網(wǎng)絡(luò)幫忙收集、利用問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)、會(huì)員登記等方式自行套取、利用金收買等等。

      3、個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅,信息泄露,將導(dǎo)致很多不良后果。

      個(gè)人信息泄露后將導(dǎo)致很多不良后果:公民個(gè)人信息安全受損、人們經(jīng)常受到各種騷擾、安全感喪失、政府管理受干擾、為刑事犯罪提供了土壤。

      特別是在信息社會(huì)里,個(gè)人信息的泄露,不但會(huì)侵害個(gè)人的合法權(quán)益,影響社會(huì)和諧,導(dǎo)致人人自危,嚴(yán)重制約我國電子商務(wù)的發(fā)展。有專家稱:“個(gè)人信息保護(hù)不僅是基本人權(quán)問題,也極有可能成為某種新的貿(mào)易壁壘,一個(gè)個(gè)人信息保護(hù)法制不健全的國家肯定會(huì)在國際貿(mào)易方面受到其他國家或國際組織的打壓。”

      二、個(gè)人信息安全的保護(hù)措施。

      個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為社會(huì)的一大公害,由于個(gè)人信息泄露給當(dāng)事人帶來侵害或損失的案件屢屢發(fā)生,所以個(gè)人信息保護(hù)變得刻不容緩、迫在眉睫。

      對(duì)個(gè)人隱私的尊重與保護(hù),反映一個(gè)社會(huì)的文明程度,也體現(xiàn)著社會(huì)管理的精細(xì)化程度。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,那我們要怎樣來保護(hù)個(gè)人信息免遭侵害呢?

      個(gè)人信息安全的保護(hù)的基本原則:以人為本,以法為本,事前保障,多管齊下,多方努力。

      個(gè)人信息安全的保護(hù)的主要措施:

      1、加強(qiáng)自我保護(hù)。

      ①我們?cè)谒枷肷弦鸶叨戎匾?,提高個(gè)人信息的自我保護(hù)意識(shí)。

      ②要多學(xué)習(xí)了解一些個(gè)人信息安全保護(hù)方面的知識(shí),提高自我防范能力。

      2、加強(qiáng)行業(yè)管理,增強(qiáng)行業(yè)自律性。

      掌握了個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位,特別是象各電信運(yùn)營商、銀行、自來水公司、電力公司、燃?xì)夤?、保險(xiǎn)公司、證券營業(yè)部、物業(yè)公司、房地產(chǎn)交易市場等等這類掌握了較多個(gè)人信息的各行政、企事業(yè)單位,一定要從思想上高度重視,模范守法,提高行業(yè)對(duì)個(gè)人信息的管理技能和水平,制定相應(yīng)的管理個(gè)人信息的制度、規(guī)范,增強(qiáng)行業(yè)對(duì)個(gè)人信息管理的自律性。

      3、加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)的研究,實(shí)施技術(shù)保護(hù)措施。

      為了保護(hù)的個(gè)人信息安全和隱私,相關(guān)行業(yè)、部門要增大投入,研究開發(fā)更先進(jìn)的技術(shù),如,數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字證書技術(shù)、身份鑒別技術(shù)、信息加密技術(shù)、反病毒技術(shù)等等技術(shù),真正做到“魔高一尺,道高一丈”。

      4、制定、完善法律制度,撐起法律“保護(hù)傘”。

      我國現(xiàn)有的法律對(duì)公民個(gè)人信息安全問題給予了充分的關(guān)照。在《民法通則》、《刑法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及其他一些經(jīng)濟(jì)類法律、法規(guī)、司法解釋中,都有保護(hù)公民個(gè)人信息安全的具體條款。

      例如,《民法通則》第九十九條:公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名,禁止他人干涉、盜用、假冒。第一百條:公民享有肖像權(quán),未經(jīng)本人同意,不得以營利為目的使用公民的肖像。

      又如,《反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:……本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?!?/p>

      又如,最高法院在《審理名譽(yù)案件若干問題的解答》中規(guī)定:“對(duì)未經(jīng)他人同意,擅自公布他人的隱私,致人名譽(yù)受到損害的,應(yīng)按照侵害他人名譽(yù)權(quán)處理?!?/p>

      然而,現(xiàn)有的法律規(guī)定仍然顯得比較滯后,不足以有效地震懾和打擊侵害個(gè)人信息安全的違法犯罪現(xiàn)象?!鞍凑瘴覈壳暗姆?,侵犯他人名譽(yù)權(quán)只能承擔(dān)民事責(zé)任。如果《個(gè)人信息保護(hù)法》一旦正式出臺(tái),侵害他人信息的就要承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任或刑事責(zé)任。”

      世界上已50多個(gè)國家建有個(gè)人信息保護(hù)體系。我國自*年以來,正在研究《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》。但該項(xiàng)立法尚處研究階段,無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

      因此,我們要加快《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》的立法程序,盡早出臺(tái),以更有效地保護(hù)個(gè)人信息安全,促進(jìn)社會(huì)和諧。

      總之,現(xiàn)在個(gè)人信息安全受到嚴(yán)重威脅,個(gè)人信息保護(hù)已刻不容緩,讓我們從多方面、多角度共同努力,加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù),相信我們的社會(huì)也將會(huì)進(jìn)入一個(gè)安全、高效、文明的新時(shí)代。

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