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近年來，*市宣*委根據中央和市委關于加強“兩新”組織黨建工作的有關要求，提出了“在最為活躍的生產力領域，構建最富活力的‘兩新’組織黨建”的工作目標，通過分級管理，明確責任，完善機制，充分發(fā)揮各級黨政部門、社會團體、社區(qū)自治組織的作用，逐步形成了區(qū)、街道、社區(qū)三級黨建工作聯(lián)動體系，全區(qū)“兩新”組織黨建工作充滿了生機與活力，呈現(xiàn)出良好的工作局面。

強化組織聯(lián)動，不斷增強“兩新”黨建的組織活力

面對“兩新”組織蓬勃發(fā)展的新形勢，區(qū)委堅持以社區(qū)黨建、機關黨建帶動“兩新”黨建，使區(qū)、街道、社區(qū)的各級組織做到上下聯(lián)動，各種組織做到良性互動，基層黨組織充滿活力。

明確責任，強化領導，使各級組織做到上下聯(lián)動

“兩新”組織黨建工作是基層黨建的新領域。區(qū)委立足實際，著眼長遠，制定了進一步加強“兩新”組織黨建的工作意見，明確提出了區(qū)、街道、社區(qū)在“兩新”組織黨建工作中的職責任務。在區(qū)委層面，專門成立區(qū)委“兩新”組織工委和“兩新”黨建工作聯(lián)席會，研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、服務指導全區(qū)“兩新”黨建工作。在街道層面，成立由專人負責的“兩新”黨建工作機構，充分利用社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會這一有效載體，協(xié)調各方共同解決“兩新”組織黨建工作中需要多方配合的問題。在社區(qū)層面，由財政拔款為每個社區(qū)增設1名專職黨務工作者，聯(lián)系服務推進“兩新”黨建工作。目前，全區(qū)各級黨組織在“組織創(chuàng)建”上下功夫，在“組織聯(lián)動”上抓落實，逐步形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。

理順關系，更新理念，使各種組織做到良性互動

在市場經濟條件下開展“兩新”組織黨建工作，關鍵要理順各基層黨組織之間關系。區(qū)委針對實際，明確了非公黨建“屬地為主，行業(yè)管理為輔”的工作原則。各政府職能部門、街道社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織認清形勢，把握趨勢，樹立了“服務、促進、引導”的黨建新理念，找準組織聯(lián)動的切入點和著力點，通過平等協(xié)商、民主溝通和相互服務來實現(xiàn)與“兩新”組織的良性互動。廣外街道灣子街社區(qū)黨委定期舉辦駐區(qū)單位黨組織書記聯(lián)誼會、懇談會，大柵欄街道大安瀾營社區(qū)黨委將社區(qū)精神文明宣傳與企業(yè)市場宣傳相結合，有效地提高了駐區(qū)單位的市場知名度。勞動局、教委等政府部門，把業(yè)務指導和黨建工作有機結合起來，分類指導，整體推進，不斷增強各領域各系統(tǒng)“兩新”黨組織的戰(zhàn)斗力。區(qū)司法局機關黨支部堅持與律師黨支部進行“一對一”結對幫扶，實現(xiàn)了律師支部設置的科學化、黨員教育的經?；Ⅻh建工作的規(guī)范化。實踐證明，這些都是做好基層組織聯(lián)動行之有效的方法和途徑。

發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新形式，不斷擴大黨組織的覆蓋面

依據中央、市委部署，區(qū)委立足實際，充分發(fā)揮街道社區(qū)以及新社會組織業(yè)務主管單位黨組織體系“橫到邊、縱到底”的優(yōu)勢，創(chuàng)新“兩新”組織黨組織組建方式，不斷擴大黨的組織覆蓋面。依托街道社區(qū)，在條件成熟、具備單獨組建黨組織的“兩新”組織，如*麗晶皇城老媽、千禧園球迷餐廳、愛義行等185個“兩新”組織單獨組建了黨支部，對僅有個別黨員和沒有黨員的企業(yè)，或依據屬地管理組建社區(qū)聯(lián)合黨組織，或依據行業(yè)管理組建協(xié)會黨組織，發(fā)揮組織孵化器的作用，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋；針對馬連道茶城外來黨員多、流動性大的特點，設立了茶葉街流動黨員黨支部。同時，對沒有黨員的“兩新”組織，堅持黨建帶工建，黨建帶團建的工作思路，依托街道工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，由街道社區(qū)黨組織牽頭協(xié)調，開展黨的工作，有效地擴大黨的社會影響力。截至2007年底，全區(qū)實現(xiàn)了黨的工作在“兩新”組織的全覆蓋，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達到99.4%。

強化工作聯(lián)動，不斷增強“兩新”黨建的社會活力

區(qū)委充分認識“兩新”組織黨建工作與其他領域黨建聯(lián)動的重要意義，依托社區(qū)、機關、國企、事業(yè)單位完善的黨建工作網絡，為“兩新”組織黨建工作提供廣闊的發(fā)展空間和活動舞臺，進一步激發(fā)了“兩新”黨建的社會活力，使“兩新”組織成為區(qū)域經濟快速發(fā)展的增長點。

服務凝聚人心，激發(fā)黨員職工的工作活力

為更好地發(fā)揮黨員在經濟建設和社會發(fā)展中的帶頭作用，“兩新”黨組織通過政治上關心、生活上照顧、工作上支持，來激發(fā)他們的工作活力。依托街道流動黨員服務中心、流動黨員之家和社區(qū)流動黨員服務站、聯(lián)絡站，為“兩新”組織中的流動黨員建立檔案、辦理組織關系接轉；集中就近開展區(qū)域化黨員教育管理活動，為“兩新”組織黨員參加組織活動創(chuàng)造條件、提供方便；以黨員接待日、黨員服務熱線、網上黨員之家等方式，拓寬“兩新”組織黨員職工利益訴求渠道；依托區(qū)私個協(xié)、區(qū)工商聯(lián)等協(xié)會組織，向企業(yè)黨員群眾搭建醫(yī)療、維權、貸款、保險四大服務平臺。真心的服務為廣大“兩新”組織黨員施展才華、回報社會搭建平臺，2007年，在“迎奧運捐資助學”、“普洱茶求助義賣”等活動中，共籌款100余萬元，捐建希望小學3所。

聯(lián)手搭臺鋪路，激發(fā)“兩新”組織的發(fā)展活力

區(qū)委充分發(fā)揮基層黨組織協(xié)調優(yōu)勢，整合社會資源，為“兩新”組織持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境：將工商、勞動、地稅等相關部門的主管副職選入區(qū)委“兩新”工委的領導班子，發(fā)揮政府部門的職能優(yōu)勢，為“兩新”組織發(fā)展聯(lián)手搭臺鋪路；成立“兩新”組織黨建工作聯(lián)誼會，以黨建為紐帶，為“兩新”組織開展商務交流、項目合作牽線搭橋；優(yōu)化產業(yè)政策，出臺支持中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策；依托街道社區(qū)黨組織積極協(xié)調“兩新”組織與社區(qū)內其他各種組織、社區(qū)居民之間的關系，促進“兩新”組織和諧發(fā)展。2007年，僅區(qū)私個協(xié)就為10家非公企業(yè)融資近3000萬元。在工商宣武分局的精心培育下，更香茶葉、小腸陳被評為*市馳名商標，“兩新”組織的優(yōu)秀員工代表朱麗俐光榮當選奧運火炬選手。廣內街道核桃園社區(qū)黨委積極協(xié)調駐區(qū)單位大天豐酒樓的勞資矛盾，促使業(yè)主和員工達成和解，維護了企業(yè)的正常經營。

黨建引領理念，激發(fā)“兩新”組織的文化活力

區(qū)委堅持將黨建工作與“兩新”組織企業(yè)文化建設有機結合，用社會主義核心價值體系來引導“兩新”組織立足行業(yè)特點，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，通過喜聞樂見、便于參與的群眾性文體活動，培育黨員職工共同價值理念，引領“兩新”組織企業(yè)文化發(fā)展。在餐飲服務行業(yè)，企業(yè)黨組織廣泛開展“百萬員工微笑服務”活動，組織技術和服務比賽，樹立企業(yè)服務文化，展現(xiàn)首都窗口行業(yè)形象。在茶飲行業(yè)，組織開展了“故宮百年普洱茶回歸故里”、“2007年馬蓮道國際茶文化節(jié)”，充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，有效地增強了黨員職工對行業(yè)的認同感、歸屬感。此外，區(qū)委在“兩新”組織中廣泛開展“學習型”、“創(chuàng)新型”、“民主型”、“和諧型”組織創(chuàng)建活動，使廣大黨員職工在活動中潛移默化地統(tǒng)一思想，達成共識，形成特色鮮明、活力迸發(fā)的企業(yè)文化。

強化機制聯(lián)動，不斷增強“兩新”黨建的創(chuàng)新活力

與“兩新”黨建工作相比，其它黨建領域中完善的規(guī)章制度，對推進“兩新”黨建創(chuàng)新有著積極的借鑒促進作用。區(qū)委以黨組織組建工作為基礎，以教育管理服務黨員為手段，以促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用、促進“兩新”組織健康發(fā)展為目的，積極探索開展非公黨建工作的固本、引領和保障機制，扎實推進“兩新”組織黨建工作創(chuàng)新。

建立健全固本機制，夯實非公黨建基礎

一是實現(xiàn)動態(tài)管理。建立完善了“兩新”組織黨建情況“登記申報、年檢年報”制度，“兩新”組織及黨員數據清，底數明，確保了區(qū)委及時了解掌握全區(qū)非公黨建的進展情況，加強了對非公黨建工作的宏觀規(guī)劃和指導。二是加強聯(lián)系指導。建立完善了黨員領導干部黨建工作聯(lián)系點制度，區(qū)委常委、各街道工委委員定期深入“兩新”組織，加強了對黨建工作的具體指導和規(guī)范管理。三是開展主題活動。在“兩新”組織中廣泛開展“形勢要求、業(yè)主追求、員工需求”的“三求”主題活動、“五好黨組織”和“五好黨員”爭創(chuàng)活動，企業(yè)黨組織“凝聚精神、形成核心、促進發(fā)展”的作用得到了進一步發(fā)揮。

建立健全引領機制，拓寬培育激勵渠道

區(qū)委加大對“兩新”組織黨建工作先進典型的宣傳表彰力度，2007年區(qū)委區(qū)政府專門在新社會階層人士中評選出10名宣武“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”，鼓勵他們?yōu)榻ㄔO現(xiàn)代宣武、打造人文宣武、構建和諧宣武多做貢獻。區(qū)委和各街道通過組織各種形式的現(xiàn)場觀摩會、表彰會、推廣會，進一步發(fā)揮“兩新”組織黨建工作示范點的引領帶動作用，形成了良好的工作氛圍。編制《“快餐”黨課24講》“兩新”組織黨員教育資料，著重抓好黨員業(yè)主共同理想教育、責任意識教育、民主法制教育，引導企業(yè)合法經營和科學發(fā)展。借助現(xiàn)有網絡資源，開辟了短信、博克等黨員教育管理新途徑，為“兩新”組織黨員提供貼近實際、靈活多樣的黨課教育。引導優(yōu)秀企業(yè)業(yè)主參政議政，2007年，全區(qū)新社會階層人士中有1名當選市第十次黨代會代表，4名當選市人大代表，2名當選市政協(xié)委員，38名當選為區(qū)人大代表、政協(xié)委員。

建立健全保障機制，加大多元支持力度

利用街道社區(qū)資源，進一步規(guī)范非公黨總支工作制度、“兩新”組織黨支部書記例會制度和社區(qū)黨建工作指導員選聘任用等制度。采取“專、兼、聘”相結合的辦法，選好配齊“兩新”黨建指導員和聯(lián)絡員，并享受與社區(qū)專職黨務工作者相同的待遇。街道、社區(qū)黨組織為“兩新”組織提供黨員電化教育設施設備、資料、活動場地等方面的支持。認真落實市、區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新意見中要求的黨組織工作和活動經費，確保“兩新”黨組織和黨員活動有經費、有場地、有資源。推行“結對幫扶”制度，社區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間結對互促，開展黨建工作、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化、經營理念等方面的交流與合作，形成了資源共享、組織共建、工作互動的區(qū)域性黨建工作新局面。