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實(shí)施集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)企業(yè)黨建工作和精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。各級(jí)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展中心，加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為集團(tuán)公司改革發(fā)展提供組織保證、智力支持和精神動(dòng)力。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書(shū)記視察福建的重要講話(huà)、十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神。

各級(jí)黨組織要按照閩煤黨字〔*〕70號(hào)和閩煤黨字〔*〕01號(hào)通知精神，認(rèn)真抓好十六屆五中全會(huì)和總書(shū)記視察福建的重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)和總書(shū)記視察福建的重要講話(huà)精神，要與學(xué)習(xí)省委七屆十次全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳貫徹，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，提高分析和解決問(wèn)題的能力，把各項(xiàng)工作主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。當(dāng)前，要突出抓好集團(tuán)公司工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。各級(jí)黨組織要充分利用各種會(huì)議和輿論宣傳工具，廣泛宣傳工作會(huì)議的精神，重點(diǎn)宣傳集團(tuán)公司“十一五”發(fā)展目標(biāo)和*年工作任務(wù)，引導(dǎo)職工振奮精神，緊密聯(lián)系本企業(yè)實(shí)際，深化改革，加快發(fā)展，努力完成今年各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)?！陡＝禾繄?bào)》和集團(tuán)網(wǎng)站要開(kāi)辟專(zhuān)欄，通過(guò)刊登動(dòng)態(tài)報(bào)道、發(fā)表專(zhuān)題言論、約請(qǐng)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式，廣泛宣傳會(huì)議精神，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，把集團(tuán)公司的發(fā)展思路和工作部署轉(zhuǎn)化為廣大職工的自覺(jué)行動(dòng)。

二、加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要以創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)為載體，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。一是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)和科技文化等知識(shí)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，要著眼于理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，切實(shí)解決本單位本部門(mén)存在的實(shí)際問(wèn)題。二是要求領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢記發(fā)展的責(zé)任、崗位的責(zé)任、廉潔從業(yè)的責(zé)任和安全的責(zé)任。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞集團(tuán)公司發(fā)展大局，服務(wù)和服從于這個(gè)大局，做好各自的工作。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行好民主集中制。健全集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序；領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互尊重，相互信任，相互溝通，相互補(bǔ)臺(tái)，形成合力。四是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，把工作重點(diǎn)放在發(fā)展和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上，把工作著力點(diǎn)放在研究解決問(wèn)題上，堅(jiān)持深入基層了解和解決問(wèn)題；集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立為基層服務(wù)的觀念，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。要按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)整體功能的要求，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；要加大公開(kāi)選拔和干部交流力度，拓寬選人渠道和培養(yǎng)干部。六是加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照后備干部的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、工作性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)等情況，進(jìn)行分類(lèi)建檔，有計(jì)劃地選送后備干部參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)進(jìn)修；有計(jì)劃有目的地對(duì)后備干部進(jìn)行崗位交流和輪換，安排后備干部承擔(dān)重點(diǎn)工作調(diào)研任務(wù)，以促進(jìn)后備干部的成長(zhǎng)。

三、加強(qiáng)黨群組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

黨群組織和廣大黨員是整個(gè)集團(tuán)黨組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨群組織自身建設(shè)，是各企業(yè)黨組織的主要職責(zé)，各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)特別是黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)。要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步建立健全基層黨群組織。新建企業(yè)要抓緊建立健全黨群組織機(jī)構(gòu)，其它任期屆滿(mǎn)或黨群組織班子缺員的也要及時(shí)進(jìn)行換屆或增補(bǔ)。集團(tuán)公司首屆黨代會(huì)在理順黨組織關(guān)系后爭(zhēng)取在年內(nèi)召開(kāi)。二是要進(jìn)一步建立健全黨組織各項(xiàng)工作制度。各企業(yè)要以貫徹落實(shí)集團(tuán)黨委《關(guān)于加強(qiáng)全資和控股企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》、《集團(tuán)公司全資、控股企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任制》精神為契機(jī)，積極營(yíng)造班子和黨員共同抓好黨建的氛圍。三是要積極開(kāi)展創(chuàng)建“五好黨支部”活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨支部的組織功能，分期分批舉辦基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。四是要繼續(xù)鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果。各級(jí)黨組織要建立健全加強(qiáng)黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性觀念和先鋒意識(shí)。五是要切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展工作。要把培養(yǎng)生產(chǎn)、技術(shù)、管理骨干入黨，作為壯大基層黨組織、增強(qiáng)黨組織活力的重要任務(wù)來(lái)抓。今年是建黨85周年，各級(jí)黨組織要廣泛開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)。六是加強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，重視、關(guān)心、支持群團(tuán)組織工作，積極為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度，深化廠務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，抓好“建家”、勞動(dòng)競(jìng)賽和群眾安全監(jiān)督檢查工作。各級(jí)女工委要繼續(xù)抓好“巾幗建功”、“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)和安全勸管工作，充分發(fā)揮女工組織的特殊作用。各級(jí)共青團(tuán)組織要發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)團(tuán)員青年立足崗位建功立業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、“青年志愿者”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九次全會(huì)精神和省國(guó)資委黨委的工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。一要把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章作為各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。各單位要結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用各種形式，在黨員和領(lǐng)導(dǎo)人員中廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章、遵章守紀(jì)”主題教育活動(dòng)。二要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。責(zé)任單位和責(zé)任人要按照《責(zé)任書(shū)》的要求履行好七方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和遵守廉潔自律的五點(diǎn)規(guī)定；黨委和紀(jì)委要落實(shí)好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作。三要抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施綱要》，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，做到嚴(yán)格自律。四要貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)“一大三重”問(wèn)題的規(guī)范議事，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)和黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述責(zé)述廉、民主評(píng)議、誡勉談話(huà)、任前廉政談話(huà)等制度。五要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的辦事制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)民主意識(shí)，堅(jiān)持以制度管人、以辦事公開(kāi)公平公正服人、以自身的廉潔自律感召人，積極營(yíng)造民主公平、風(fēng)正氣順的良好氛圍。六要加強(qiáng)效能監(jiān)察，突出落實(shí)執(zhí)行集團(tuán)公司管理制度和工作部署的監(jiān)察，重點(diǎn)在企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、大額資金運(yùn)作、煤炭資源承包、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理、物資設(shè)備采購(gòu)和工程招投標(biāo)等方面開(kāi)展監(jiān)察。七要發(fā)揮好黨內(nèi)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督部門(mén)的作用，履行好紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能。根據(jù)黨章規(guī)定，切實(shí)負(fù)起協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等三項(xiàng)主要任務(wù)的職責(zé)，并抓好教育、監(jiān)督、查案、受理信訪舉報(bào)申訴和維護(hù)黨員合法權(quán)益等五項(xiàng)經(jīng)常性工作；要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理中的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，強(qiáng)化效能監(jiān)察與違規(guī)責(zé)任追究。八要嚴(yán)格監(jiān)控權(quán)力運(yùn)作。嚴(yán)格監(jiān)控權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的濫用和失監(jiān)現(xiàn)象，嚴(yán)格監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)崗位人員的以權(quán)謀私等不廉潔行為發(fā)生，嚴(yán)格監(jiān)控防范國(guó)有資產(chǎn)流失。九要堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)嚴(yán)重違反集團(tuán)公司規(guī)章制度和觸犯黨政紀(jì)國(guó)法的，要根據(jù)造成的損失和后果追究相應(yīng)的黨政紀(jì)和法紀(jì)責(zé)任。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

企業(yè)文化是管理文化，實(shí)現(xiàn)文化管理是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。集團(tuán)公司要保持健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，必須要有強(qiáng)有力的企業(yè)文化支撐。今年集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的工作目標(biāo)是：全面實(shí)施《集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)三年規(guī)劃》和《“策劃實(shí)施年”工作意見(jiàn)》，整合子公司文化資源，通過(guò)融合、提煉，形成集團(tuán)文化。完成集團(tuán)企業(yè)文化的理念識(shí)別、行為識(shí)別、視覺(jué)識(shí)別等三大識(shí)別體系的策劃工作，形成集團(tuán)主文化影響力、輻射力和控制力。同時(shí)發(fā)揮子公司的積極性，形成各具特色的子公司企業(yè)文化，努力構(gòu)建以集團(tuán)主文化為統(tǒng)領(lǐng)、以子公司亞文化為基礎(chǔ)的企業(yè)文化體系。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，具體工作分三個(gè)階段實(shí)施，即準(zhǔn)備階段、策劃階段、實(shí)施階段。在準(zhǔn)備階段，集團(tuán)公司要組建企業(yè)文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)；完成《集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略》的修訂。在策劃階段，要制定集團(tuán)公司核心理念、價(jià)值觀群和行為規(guī)范；分期分批舉辦企業(yè)文化建設(shè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，并組織有關(guān)人員到國(guó)內(nèi)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)；聘請(qǐng)?jiān)~曲作家到企業(yè)體驗(yàn)生活并組織司歌創(chuàng)作；聘請(qǐng)企劃公司進(jìn)行視覺(jué)識(shí)別體系的策劃；設(shè)計(jì)、印制《集團(tuán)公司企業(yè)文化手冊(cè)》。在實(shí)施階段，要對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行視覺(jué)識(shí)別體系的布置，對(duì)集團(tuán)的網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行更新，還要通過(guò)召開(kāi)集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、舉辦集團(tuán)企業(yè)文化節(jié)以及制作戶(hù)外廣告和在新聞媒體廣告等形式，進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣灌啟動(dòng)。推進(jìn)集團(tuán)的企業(yè)文化建設(shè)，是我們集團(tuán)的一件大事，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，上下協(xié)調(diào)。集團(tuán)公司要成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證必要的經(jīng)費(fèi)投入。集團(tuán)公司各職能部門(mén)要密切配合，各全資、控股企業(yè)要統(tǒng)一行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。

六、加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)。

集團(tuán)公司的改革和發(fā)展需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境，各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以人為本的原則，努力構(gòu)建和諧企業(yè)。一是要高度重視職工的根本利益。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真實(shí)踐黨的宗旨，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益；從今年開(kāi)始分三年落實(shí)職工房改補(bǔ)貼，解決職工最關(guān)心最直接的熱點(diǎn)問(wèn)題。二是要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要認(rèn)真落實(shí)“一崗兩責(zé)”制度，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，特別要注意關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，積極為他們辦好事辦實(shí)事，煤礦中心醫(yī)院要積極改進(jìn)對(duì)職業(yè)病人員的治療；繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)系困難戶(hù)和“送溫暖”活動(dòng)，要多考慮幫助他們解困的辦法。三是要抓好宣傳工作。努力辦好《福建煤炭報(bào)》和集團(tuán)網(wǎng)站，充分發(fā)揮集團(tuán)喉舌作用。各級(jí)黨組織要充分利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造健康向上、風(fēng)正氣順的良好氛圍。四是要認(rèn)真做好老干部和退管工作。要認(rèn)真落實(shí)老干部和退休職工的政治待遇和生活待遇，研究解決老干部和退管工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；要組織好老干部和退休職工的學(xué)習(xí)，使他們理解和支持改革；要組織好有利于老同志身心健康的各種活動(dòng)，豐富他們的文化生活；要深入離退休老同志、特別是有困難的老同志中了解情況，幫助解決或反映他們的實(shí)際困難。